省政協(xié)委員，省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長，省工商聯(lián)黨組書記、常務(wù)副主席吳鐵。

　　西部網(wǎng)訊 1月13日下午，陜西省政協(xié)十三屆一次會議舉行第二次全體會議，10位來自不同界別的政協(xié)委員圍繞陜西省高質(zhì)量發(fā)展作大會發(fā)言。

　　省政協(xié)委員，省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長，省工商聯(lián)黨組書記、常務(wù)副主席吳鐵代表陜西省工商業(yè)聯(lián)合會進(jìn)行發(fā)言。

　　“營商環(huán)境優(yōu)劣與市場主體興衰、生產(chǎn)要素聚散和發(fā)展動力強(qiáng)弱密切相關(guān)。”吳鐵說，近年來，陜西省在積極打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境，取得顯著工作成效，但與全省廣大民營企業(yè)的期待和實(shí)際發(fā)展需求還存在一定差距。“具體存在企業(yè)融資渠道受限、資金短缺問題依然突出、仲裁機(jī)構(gòu)建設(shè)相對不足、糾紛解決力量薄弱、企業(yè)家作用發(fā)揮不足、高端人才匱乏、人才政策亟待升級等問題。”

　　吳鐵建議，要創(chuàng)新金融服務(wù)，拓寬民營企業(yè)融資渠道。鼓勵銀行與民營企業(yè)構(gòu)建中長期銀企關(guān)系，優(yōu)化授信審批和風(fēng)險管理，增加對民營企業(yè)首貸、無還本續(xù)貸、信用貸、中長期貸款、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等投放力度，進(jìn)一步降低企業(yè)融資成本。以全省24條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈為試點(diǎn)，開展產(chǎn)業(yè)鏈金融創(chuàng)新，推進(jìn)倉儲、倉單、訂單、應(yīng)收賬款質(zhì)押融資等業(yè)務(wù)，鼓勵保險機(jī)構(gòu)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈保險業(yè)務(wù)。引導(dǎo)鼓勵國際資本和民間資本以產(chǎn)業(yè)投資基金、股權(quán)基金、風(fēng)險投資基金等形式，增加對民營企業(yè)的資金投入。對支持民營企業(yè)力度大、時效快的金融機(jī)構(gòu)給予業(yè)務(wù)對接、授予榮譽(yù)稱號等激勵和宣傳。

　　“要提高仲裁公信力，健全多元化糾紛解決機(jī)制。”吳鐵建議，以作風(fēng)建設(shè)年為契機(jī)，強(qiáng)化政府職能轉(zhuǎn)變，提高公共服務(wù)質(zhì)效，完善和規(guī)范仲裁程序，嚴(yán)格仲裁質(zhì)量管理，建立完備科學(xué)的質(zhì)量保障和監(jiān)督機(jī)制，讓更多的民營企業(yè)認(rèn)可仲裁、選擇仲裁。加強(qiáng)仲裁隊(duì)伍建設(shè)，健全仲裁員遴選聘任、教育培訓(xùn)、考核獎懲、管理監(jiān)督和淘汰退出機(jī)制，打造一支業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、善于按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律定紛止?fàn)幍膶I(yè)化仲裁員隊(duì)伍。投入專項(xiàng)財政資金改善仲裁機(jī)構(gòu)硬件設(shè)施，建設(shè)仲裁信息網(wǎng)絡(luò)平臺，開展網(wǎng)上立案、網(wǎng)上調(diào)解與網(wǎng)上合議，推動仲裁服務(wù)實(shí)現(xiàn)高效化便捷化。

　　吳鐵建議，要創(chuàng)新政企互動機(jī)制，鼓勵企業(yè)家參與涉企政策制定。全面貫徹《國家發(fā)展改革委關(guān)于建立健全企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制的實(shí)施意見》，涉企政策制定過程中，起草部門通過座談會、實(shí)地走訪、問卷調(diào)查、書面發(fā)函、主動上門、個別訪談、大數(shù)據(jù)分析等方式，利用政府門戶網(wǎng)站、“兩微一端”等途徑，廣泛聽取企業(yè)家和有關(guān)方面的意見建議。健全企業(yè)家意見處理和反饋機(jī)制，完善涉企政策宣傳解讀和執(zhí)行監(jiān)督，在政府門戶網(wǎng)站、實(shí)體政務(wù)大廳等線上線下載體開通監(jiān)督舉報渠道，接受企業(yè)家和社會公眾對涉企政策執(zhí)行情況的監(jiān)督。對提出建設(shè)性意見的企業(yè)家給予褒獎和宣傳，形成企業(yè)家建真言、獻(xiàn)良策的良好氛圍。

　　“要加大高端人才引育力度，暢通人才流動渠道。”吳鐵建議，創(chuàng)新高端人才認(rèn)定、培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、流動、評價和激勵機(jī)制，系統(tǒng)梳理與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的職稱評定、獎項(xiàng)申報、福利保障等規(guī)定，建立民營企業(yè)高端人才服務(wù)“一卡通”制度，提供便利式醫(yī)療保健服務(wù)和擇校類子女教育服務(wù)以及優(yōu)惠類文體休閑、交通出行服務(wù)。暢通高端人才向民營企業(yè)流動渠道，支持民營企業(yè)海外引才和柔性引才，鼓勵黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位優(yōu)秀人才向民營企業(yè)流動。依托全省高校資源優(yōu)勢，加大符合民營企業(yè)需求的高端人才自主培養(yǎng)力度，支持青年人才挑大梁、當(dāng)主角。