記者 杜靜波 攝

　　6月28日下午，省政協(xié)召開“加快推進我省儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展”專題協(xié)商座談會。

　　省政協(xié)委員，中國電建集團西北勘測設(shè)計研究院有限公司黨委副書記、董事、總經(jīng)理武建學建議：

　　陜西省是新能源大省。據(jù)現(xiàn)有評估數(shù)據(jù)，風光資源經(jīng)濟技術(shù)可開發(fā)量約1.5億kW，開發(fā)潛力較大。隨著新能源大規(guī)模并網(wǎng)，需要儲能調(diào)節(jié)彌補新能源的隨機性、間歇性、波動性等缺陷，促進新能源消納、支撐電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。目前，除鎮(zhèn)安抽水蓄能電站將在2024年建成投產(chǎn)外，陜西省暫無成規(guī)模的儲能項目。

　　一、存在的主要問題

　　1.抽水蓄能站點資源與新能源資源、負荷的空間分布不匹配。

　　抽水蓄能電站是目前世界上技術(shù)最成熟、最安全、最具規(guī)模化發(fā)展條件的儲能項目。陜西省新能源資源、負荷主要分布在陜北和關(guān)中地區(qū)，但受地形地質(zhì)條件、生態(tài)環(huán)保因素限制，陜北、關(guān)中地區(qū)抽水蓄能站點資源有限、建設(shè)條件較差，站點多在陜南地區(qū)，資源分布與需求的空間匹配性較差。從建設(shè)周期看，新能源一般在1年左右，抽水蓄能電站一般為6年～7年，近期抽水蓄能發(fā)展難以滿足新能源發(fā)展需求。

　　2.新型儲能缺少頂層設(shè)計。在新型儲能方面有部分專項規(guī)劃，但缺乏系統(tǒng)研究。以壓縮空氣儲能為例，省內(nèi)幾家設(shè)計院在開展規(guī)劃研究工作，對需求規(guī)模和布局尚未形成統(tǒng)一方案。相關(guān)新型儲能標準體系不夠完善，如鋰離子電池安全技術(shù)標準、消防標準不完善，業(yè)內(nèi)對電化學儲能消防安全認識不統(tǒng)一，影響新型儲能發(fā)展。

　　3.新型儲能發(fā)展仍存在諸多技術(shù)裝備問題。電化學儲能、壓縮空氣儲能、氫儲能等新型儲能建設(shè)周期相對較短、應(yīng)用場景廣泛，但技術(shù)成熟度相對較低、有的裝備國產(chǎn)化率不高，還有諸多問題待破解：電化學儲能存在進一步降低成本及安全運行問題;壓縮空氣儲能存在成本偏高、受地質(zhì)條件影響大等問題;氫儲能存在能源轉(zhuǎn)化效率低、投資成本高，在制儲輸環(huán)節(jié)均有一系列技術(shù)問題需要解決。

　　4.新型儲能成本回收機制和商業(yè)模式不成熟。新型儲能電源和負荷雙重屬性使其參與市場的身份難以界定，加上項目定位和模式多樣，價格機制形成難度大，成本回收困難。電力市場目前的運行機制，難以準確反映新型儲能多重價值，尚未形成成熟的商業(yè)模式，亟需出臺有效的電價支持政策。

　　二、解決問題的思路及建議

　　(一)做好新型儲能頂層規(guī)劃設(shè)計

　　1.重視規(guī)劃引領(lǐng)，加強規(guī)劃銜接。統(tǒng)籌儲能發(fā)展各項工作，制定新型儲能發(fā)展規(guī)劃，如壓縮空氣儲能規(guī)劃，做好頂層設(shè)計。加強與能源、電力等規(guī)劃的銜接，特別是與抽水蓄能規(guī)劃的銜接，確保發(fā)展規(guī)劃有效引導(dǎo)儲能行業(yè)發(fā)展。

　　2.明確功能定位，做好規(guī)劃布局。結(jié)合省內(nèi)資源稟賦和電力發(fā)展需求、產(chǎn)業(yè)分布，合理做好儲能發(fā)展布局，明確各地市發(fā)展方向和發(fā)展重點。如抽水蓄能項目雖然技術(shù)成熟、經(jīng)濟安全，但受地形地質(zhì)條件、生態(tài)環(huán)保因素影響較大，不是每個地市都適合發(fā)展，要在科學論證需求規(guī)模和明確服務(wù)對象的基礎(chǔ)上，合理布局，避免不管條件一哄而上。陜北、關(guān)中、陜南儲能發(fā)展應(yīng)各有側(cè)重。

　　3.加強標準建設(shè)，促進健康發(fā)展。按照儲能發(fā)展和安全運行需求，結(jié)合省情特點，研究制定新型儲能的安全、消防等技術(shù)標準，規(guī)范儲能系統(tǒng)建設(shè)運行，推動行業(yè)健康發(fā)展。

　　(二)加快推進儲能項目建設(shè)

　　1.加快推進抽水蓄能項目建設(shè)。抽水蓄能項目建設(shè)周期長，要做好抽水蓄能需求規(guī)模論證和新增項目納規(guī)工作，確保抽水蓄能科學有序發(fā)展;做好已開工抽水蓄能電站建設(shè)，確保按期投產(chǎn);條件成熟的項目，要盡快核準、盡早開工、早日投產(chǎn)發(fā)揮作用。

　　2.積極開展新型儲能試點示范項目建設(shè)。緊緊把握國家開展新型儲能試點示范工作契機，積極推進壓縮空氣儲能、電化學儲能、熔鹽儲熱、氫儲能等示范項目，通過示范項目推動新型儲能多元化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進技術(shù)進步和成本下降。加快推進第一批共享儲能項目建設(shè)，研究解決共享儲能發(fā)展中的問題。

　　(三)加強儲能核心技術(shù)、裝備研發(fā)

　　1.加強新型儲能技術(shù)創(chuàng)新。堅持儲能技術(shù)多元化，推動鋰離子電池等技術(shù)成本持續(xù)下降和商業(yè)化規(guī)模應(yīng)用。出臺政策鼓勵采用鹽穴、人工硐室、廢棄礦洞等建設(shè)儲氣庫，研究深埋鹽穴開發(fā)利用條件，掌握壓縮空氣儲能核心技術(shù)。利用風光棄電、工業(yè)廢熱等進行熔巖儲熱技術(shù)研究和示范應(yīng)用。在榆林探索開展新能源制氫、儲氫、氫能綜合利用研究。加強省內(nèi)儲能相關(guān)國家實驗室、高等院校、設(shè)計院產(chǎn)學研融合，打造一批產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺，推動儲能核心技術(shù)和研發(fā)能力提升。

　　2.完善新型儲能產(chǎn)業(yè)鏈。依托省屬企業(yè)陜鼓動力，擴大在大型節(jié)能高效壓縮機設(shè)計制造方面的核心優(yōu)勢，促進壓縮空氣產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。積極引入鋰電負極材料、電解液等產(chǎn)業(yè)，培育廢舊電池回收產(chǎn)業(yè)，健全電化學儲能產(chǎn)業(yè)鏈，統(tǒng)籌優(yōu)化省內(nèi)各地市電化學儲能產(chǎn)業(yè)布局，避免重復(fù)建設(shè)。依托陜西氫能、陜汽、隆基氫能等龍頭企業(yè)，加快氫能產(chǎn)運儲加產(chǎn)業(yè)布局，推動氫能基地、氫能示范城市、加氫站、氫能重卡等上下游產(chǎn)業(yè)鏈及制氫裝備制造業(yè)發(fā)展，打造陜北氫能產(chǎn)業(yè)基地。

　　(四)健全新型儲能價格機制和商業(yè)模式

　　明確儲能電站作為獨立市場主體參與電力輔助服務(wù)及市場化交易的準入條件、交易機制，研究出臺儲能電站調(diào)用、補貼政策，明確交易、結(jié)算細則，充分體現(xiàn)儲能消納新能源、保障電力系統(tǒng)安全等多元應(yīng)用價值。如完善峰谷電價政策、促進用戶側(cè)儲能發(fā)展，研究電網(wǎng)側(cè)獨立儲能電站容量電價機制等。探索共享儲能模式，鼓勵新能源電站以自建、租用或購買等形式配置儲能，鼓勵發(fā)電企業(yè)、獨立儲能運營商通過市場化方式合理分配收益。