馬偉東 攝

　　7月26日上午，陜西省政協(xié)召開“促進數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”專題協(xié)商座談會。

　　省政協(xié)常委，九三學社省委會常委，陜西師范大學計算機科學學院教授、博士生導師雷秀娟建議：

　　傳統(tǒng)經(jīng)濟，數(shù)字賦能。2022年，我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模超過50萬億元，占GDP比重超過40%，連續(xù)多年保持在10%以上的高位增長速度，成為穩(wěn)定經(jīng)濟增長的關(guān)鍵動力。為貫徹《十四五數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展綱要》，助力數(shù)字中國，4月份省政協(xié)教育科技委員會組織了“推動數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”的學習及調(diào)研活動，我有幸參與，深感傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化、智能化、數(shù)字化所帶來的蓬勃偉力，各行各業(yè)各基層都在以網(wǎng)絡(luò)、信息、智能的方式實現(xiàn)“聯(lián)、通、融”，數(shù)字經(jīng)濟方興未艾，可以說我們面臨的是一個“無數(shù)字不經(jīng)濟”的時代。但目前數(shù)字經(jīng)濟也面臨“散、弱、缺”等問題。

　　“散”，主要是規(guī)劃設(shè)計比較散，調(diào)研中各個部門都在盡力推動自己的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，但相互之間缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和資源共享，有的屬于重復建設(shè)，有的屬于建設(shè)缺項。

　　“弱”，主要是基礎(chǔ)設(shè)施比較弱，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟是一個“費錢事”，科研室、網(wǎng)絡(luò)室、實驗室、智能化車間等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入大、耗時長、見效慢;不愿建、沒錢建、“一窩蜂”和建好后費用貴的問題比較突出。

　　“缺”，主要是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的人才比較缺，懂傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的不懂人工智能，懂人工智能的對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)又不熟悉，兩者兼通的復合型人才比較缺乏。為此，建議如下：

　　一、頂層設(shè)計要“統(tǒng)起來”

　　數(shù)字經(jīng)濟是一個新的經(jīng)濟形態(tài)，既有同類產(chǎn)業(yè)之間的相互滲透，又有不同行業(yè)之間的交叉融合;既有各地各行業(yè)的競爭發(fā)展，又有不同地市的經(jīng)濟互補，是一個復雜的系統(tǒng)工程。為此，一是規(guī)劃統(tǒng)定。由省市一級的政府部門牽頭，對標國家的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，找準自身定位，統(tǒng)一制定本地、本行業(yè)的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。明確任務(wù)，區(qū)分責任，統(tǒng)一調(diào)配資源，統(tǒng)一講評考核，為加快產(chǎn)業(yè)要素融合、推動數(shù)字化經(jīng)濟發(fā)展提供制度保障。二是數(shù)據(jù)共享。數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展要打通各行業(yè)數(shù)據(jù)共享的壁壘，建立數(shù)據(jù)共享中心、數(shù)據(jù)中臺，形成數(shù)據(jù)交換、清洗、更新、采集的機制，夯實基礎(chǔ)數(shù)據(jù)底座，通過基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的分析，得出科學決策，促進經(jīng)濟策略的制定。三是職能互補。各部門要圍繞一個目標、一個規(guī)劃，主動靠前，積極作為，當好主人翁，不做旁觀者，防止各行其是，職能內(nèi)耗，齊心協(xié)力共同推動數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展。

　　二、基礎(chǔ)設(shè)施要“建起來”

　　發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，需要有一定的軟件和硬件來支撐，比如數(shù)字化的實驗室、智能化的車間、全域化的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，這些都是短板弱項，都需要加快建設(shè)。為此，一是加大投入，在硬件投入上，適度超前對數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施進行布局，充分調(diào)動各方面的積極性，積極為智能化、數(shù)字化投入更多的人力、物力和財力。二是有序建設(shè)，通過制定行業(yè)規(guī)則、設(shè)施標準等進行規(guī)劃布局、互聯(lián)互通，引導數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的有效投資和有序建設(shè)，按照先急后緩、先易后難逐步建設(shè)，既要快，更要穩(wěn)，防止一窩蜂，防止豆腐渣。三是降費使用，想方設(shè)法降低企業(yè)的通信費、網(wǎng)絡(luò)費、場地費及人工費等各種費用，防止建而不用、貴而不敢用，促進數(shù)字經(jīng)濟良性發(fā)展。

　　三、人才隊伍要“強起來”

　　陜西是科技大省、高教大省，科技資源豐富、優(yōu)勢明顯，但其優(yōu)勢和潛能未能真正轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展還不夠強勁。主要原因還是復合型的人才比較缺乏。為此，一是加強政企校融通，強化政府、企業(yè)和高校協(xié)作模式培養(yǎng)數(shù)字經(jīng)濟的急需緊缺人才，政府、企業(yè)和高校要找準自身定位，積極對接聯(lián)合，形成強大合力。二是強化政策激勵，從推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化升級、促進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、提升數(shù)字化治理能力等方面制定激勵政策，另鼓勵企業(yè)投入，獎勵科研創(chuàng)新，形成利益耦合。三是創(chuàng)新人才機制，鼓勵高校、企業(yè)和科研院所人才流動，鼓勵各地拆除利益藩籬，形成人才合理流動、資源互補共享、各地攜手奮進的良好氛圍，不斷推動我省數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。