9月27日，在商洛市政協(xié)五屆八次常委會(huì)議上，有兩本議政交流材料匯編擺放在常委們面前，共計(jì)16篇交流材料，匯集了市政協(xié)常委、市級(jí)各民主黨派、專家教授和區(qū)縣政協(xié)的各方智慧，主題只有一個(gè)——“深入交流工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展倍增計(jì)劃實(shí)施情況”，為市委、市政府推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

　　調(diào)研前，市政協(xié)調(diào)研組認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)倍增計(jì)劃等文件，開展專題培訓(xùn)，為扎實(shí)開展調(diào)研打下堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

　　調(diào)研時(shí)，大家深入洛南、鎮(zhèn)安、商州等3個(gè)縣(區(qū))，走訪工業(yè)企業(yè)15家，部分經(jīng)濟(jì)界委員圍繞主題開展了自主調(diào)研，多渠道全方位廣角度，力求把情況摸清楚、把問(wèn)題分析透、把對(duì)策想明白、把建議提準(zhǔn)確。

　　調(diào)研后，調(diào)研組把成果帶到了會(huì)場(chǎng)，充分討論協(xié)商……

　　加快轉(zhuǎn)型升級(jí) 擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)

　　工業(yè)興則產(chǎn)業(yè)興，工業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。

　　2023年，商洛出臺(tái)《商洛市工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展倍增計(jì)劃實(shí)施方案》，計(jì)劃通過(guò)3-5年努力，全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)2600億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重超過(guò)30%，科研經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到全省平均水平。

　　如何實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展倍增計(jì)劃，調(diào)研組給出的建議是，緊抓“高質(zhì)量”和“倍增”發(fā)展的關(guān)鍵，扭住重點(diǎn)難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，突出抓好挖潛力、擴(kuò)增量、增動(dòng)能，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、園區(qū)承載力，創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等，確保工業(yè)倍增目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。

　　“實(shí)施倍增計(jì)劃，要摸清工業(yè)底數(shù)。”市政協(xié)委員、民進(jìn)市委會(huì)副主委王寧建議，要認(rèn)真梳理商洛三大支柱產(chǎn)業(yè)和六條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)，弄清“有什么、缺什么、補(bǔ)什么”的問(wèn)題，形成全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈全面連接的產(chǎn)業(yè)鏈條化發(fā)展路徑圖。

　　丹鳳縣政協(xié)認(rèn)為，要按照高端化、智能化、綠色化方向，培育一批主業(yè)突出、品牌優(yōu)勢(shì)明顯、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的頭部企業(yè)，對(duì)上下游配套企業(yè)進(jìn)行改造重組，發(fā)揮聚能帶動(dòng)效應(yīng)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)能力，擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　市政協(xié)委員、市招商服務(wù)中心主任李秋霞建議，認(rèn)真研究編制產(chǎn)業(yè)鏈圖、招商地圖、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)、關(guān)聯(lián)客戶庫(kù)、鏈主企業(yè)表、配套企業(yè)表"兩圖兩庫(kù)兩表"，提升工業(yè)項(xiàng)目招商引資精度，開展精準(zhǔn)招商，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

　　綠色智能疊加 構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系

　　實(shí)施工業(yè)倍增計(jì)劃，商洛確定了要堅(jiān)持走綠色循環(huán)發(fā)展之路，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，謀劃建設(shè)一批含金、含綠、含新、含能的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。

　　如何構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系?商南縣政協(xié)給出的對(duì)策是：嚴(yán)守“源頭”關(guān)，杜絕高耗能高排放項(xiàng)目;嚴(yán)把“過(guò)程”關(guān)，把節(jié)能提效貫穿于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全過(guò)程;嚴(yán)把“結(jié)果”關(guān)，實(shí)現(xiàn)落后產(chǎn)能應(yīng)退盡退，倒逼企業(yè)節(jié)能改造或關(guān)閉退出。同時(shí)，對(duì)科技含量高、污染少、上稅多的企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，增強(qiáng)企業(yè)榮譽(yù)感和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　市政協(xié)委員、鎮(zhèn)安縣政協(xié)主席楊清平認(rèn)為，搶抓“雙碳”戰(zhàn)略機(jī)遇，依托商洛發(fā)展抽水蓄能的優(yōu)勢(shì)和豐富的釩資源，持續(xù)加快抽水蓄能電站、釩儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)，打造“綠色能源基地”。

　　“綠色食品產(chǎn)業(yè)是三大支柱產(chǎn)業(yè)鏈之一，在商洛工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)舉足輕重的地位。”市政協(xié)委員、市政府口岸辦公室主任鮑東芳說(shuō)，“要壯大綠色食品產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，抓好綠色食品產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目策劃、招商和推進(jìn)，讓產(chǎn)業(yè)‘含綠量’提升發(fā)展‘含金量’。”

　　市政協(xié)委員、市服務(wù)業(yè)發(fā)展中心副主任陳發(fā)春建議，堅(jiān)持科技支撐，實(shí)施技術(shù)攻關(guān)，發(fā)揮好秦創(chuàng)原平臺(tái)資源優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)和支持企業(yè)、高校合建新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)工程技術(shù)研究中心或重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，集中資源開展新型儲(chǔ)能領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，真正將資源優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

　　優(yōu)化環(huán)境舉措 打造服務(wù)新格局

　　營(yíng)商環(huán)境，是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，更是一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”。

　　工業(yè)倍增計(jì)劃實(shí)施以來(lái)，商洛建立全市實(shí)施工業(yè)倍增計(jì)劃聯(lián)席會(huì)議制度、工作專班，全市上下致力于為工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供“沃土”。

　　市政協(xié)委員、市政務(wù)服務(wù)中心主任石紅菊認(rèn)為，住房、教育、醫(yī)療等要素保障問(wèn)題是制約企業(yè)招引人才、持續(xù)發(fā)展的重要因素，要加大支持力度，幫助企業(yè)改善周邊設(shè)施配套情況，解決住房、教育、醫(yī)療等方面需求。

　　“政務(wù)服務(wù)是營(yíng)商環(huán)境最直接的表現(xiàn)，也是最容易發(fā)力的地方。”市政協(xié)委員徐祥勇在分組討論時(shí)表示，在實(shí)行一窗辦、一網(wǎng)辦、一次辦等“快辦”的基礎(chǔ)上，也要加快推進(jìn)“好辦”和“辦好”服務(wù)，全面提升政務(wù)服務(wù)辦事效率。

　　“在走訪和溝通中，我們發(fā)現(xiàn)融資難是長(zhǎng)期困擾中小企業(yè)發(fā)展的老大難問(wèn)題。”市政協(xié)委員、市城投公司董事長(zhǎng)葉春祥說(shuō)，“應(yīng)該加快推進(jìn)市、縣兩級(jí)融資平臺(tái)整合升級(jí)，推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押和動(dòng)產(chǎn)抵押融資模式。常態(tài)化開展政銀企對(duì)接月活動(dòng)，為中小企業(yè)爭(zhēng)取小微貸款、企業(yè)股權(quán)出質(zhì)融資、中省預(yù)算內(nèi)及專項(xiàng)債等各類資金。”

　　針對(duì)多數(shù)企業(yè)管理粗放，決策隨意，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力差，導(dǎo)致企業(yè)難以發(fā)展壯大問(wèn)題，市委黨校文化與科技教研室主任梁鑫建議加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，做好現(xiàn)代企業(yè)管理制度培訓(xùn);開展專題培訓(xùn)，提升民營(yíng)企業(yè)家綜合能力，拓展民營(yíng)企業(yè)家企業(yè)戰(zhàn)略視野和創(chuàng)新發(fā)展思維，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　“積力之所舉，則無(wú)不勝也。大抓工業(yè)，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展而謀，政協(xié)將持續(xù)發(fā)力。”市政協(xié)主席王寧崗表示，市政協(xié)將積極發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)為招商引資工作賦能，助力優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶商洛。同時(shí)，通過(guò)反映社情民意信息、撰寫提案、參與協(xié)商和調(diào)研視察等方式，持續(xù)關(guān)注工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及相關(guān)制度、營(yíng)商環(huán)境、人才培養(yǎng)等發(fā)展要素保障，推動(dòng)工業(yè)倍增升級(jí)，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。