□ 楊蜀瑩

　　近年來，按照協(xié)商于民、協(xié)商為民的要求，佛坪縣政協(xié)以委員工作室建設(shè)作為政協(xié)工作向基層延伸的有效途徑和發(fā)揮委員主體作用的重要平臺，通過持續(xù)強(qiáng)化委員工作室建設(shè)，促進(jìn)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接，推動協(xié)商民主向縱深發(fā)展。

　　一、全縣委員工作室發(fā)展現(xiàn)狀及作用發(fā)揮存在的問題

　　(一)全縣委員工作室建設(shè)現(xiàn)狀及成效發(fā)揮情況

　　截至目前，佛坪縣共建立7個(gè)鎮(zhèn)(街道)委員工作室、4個(gè)重點(diǎn)界別委員工作室和1個(gè)個(gè)人委員工作室。各委員工作室積極為群眾辦好事實(shí)事，實(shí)現(xiàn)了工作開展好、作用發(fā)揮好、社會評價(jià)好的“三個(gè)好”目標(biāo)，切實(shí)發(fā)揮了委員工作室聽民心、議民事、解民憂、暖民心的作用。一是加強(qiáng)制度建設(shè)，健全委員工作室發(fā)揮作用的體制機(jī)制。健全委員工作室建設(shè)規(guī)范、議事流程、議事內(nèi)容等工作機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范各委員工作室活動方式、內(nèi)容，積極探索“主席會議審批主題、班子成員下沉指導(dǎo)、協(xié)商成果收集反饋、主席會議聽取成效匯報(bào)”的委員工作室協(xié)商成果轉(zhuǎn)化落實(shí)閉環(huán)機(jī)制，持續(xù)跟蹤解決群眾急難愁盼問題。二是廣泛凝聚共識，夯實(shí)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。通過將83名非政協(xié)委員的村黨支部書記、社會代表人士、鄉(xiāng)賢等納入委員工作室中，這些成員代表了廣大基層群眾最切身的利益，賦予了委員工作室在推動基層協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展方面的優(yōu)勢，真正實(shí)現(xiàn)了有事好商量、遇事多商量、眾人的事情由眾人商量。三是創(chuàng)新活動載體，有效拓展政協(xié)委員主動作為的平臺。各委員工作室在縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子的指導(dǎo)下，以“小切口”為突破點(diǎn)，開展微建議、微協(xié)商、微監(jiān)督活動，引導(dǎo)委員堅(jiān)持協(xié)商于民、協(xié)商為民理念，協(xié)助黨委政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾的工作。2023年以來，各委員工作室開展各類集中學(xué)習(xí)及協(xié)商議政活動65場，提出意見建議73條，為民辦實(shí)事好事64件，5月份縣政協(xié)組織各委員工作室圍繞“農(nóng)村人才振興”開展基層微調(diào)研、微協(xié)商，并根據(jù)各委員工作室協(xié)商成果起草了《全縣鄉(xiāng)村人才振興情況的調(diào)研報(bào)告》，轉(zhuǎn)送有關(guān)部門參考。四是注重新聞宣傳，營造政協(xié)委員廣泛參與的濃厚氛圍。積極組織機(jī)關(guān)干部在《各界導(dǎo)報(bào)》、市縣政協(xié)網(wǎng)站、微信公眾號等媒體投稿，對委員工作室建設(shè)情況及先進(jìn)典型進(jìn)行宣傳報(bào)道，進(jìn)一步激發(fā)委員履職熱情，推動委員工作室更好發(fā)揮作用。

　　(二)委員工作室作用發(fā)揮存在的問題

　　經(jīng)過兩年多的運(yùn)行，各委員工作室在發(fā)揮委員主體作用、助推基層社會治理方面取得一定成效，但也暴露出一些問題。一是制度約束還不夠有力。個(gè)別委員工作室活動主題不突出、調(diào)研不充分、發(fā)言不夠踴躍或準(zhǔn)備不足。二是功能定位不夠準(zhǔn)確。部分委員工作室對專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的性質(zhì)定位認(rèn)識不深，沒有聚焦協(xié)商主責(zé)主業(yè)，不注重“協(xié)商”而過于強(qiáng)調(diào)“協(xié)調(diào)”。三是運(yùn)行管理不夠規(guī)范。部分委員對于委員工作室活動參與熱情不高，不積極、不主動;有的委員工作室活動形式單一，導(dǎo)致協(xié)商民主的成效發(fā)揮不夠明顯。四是履職效果不夠明顯。一些委員由于缺乏專業(yè)知識、經(jīng)驗(yàn)和技能，難以提出有針對性的建議。

　　二、如何發(fā)揮好委員工作室的作用

　　(一)健全各項(xiàng)制度。一是健全運(yùn)行機(jī)制。繼續(xù)修訂完善適合我縣關(guān)于委員工作室建設(shè)及運(yùn)營的實(shí)施辦法，定期通報(bào)工作、研究解決問題，切實(shí)推進(jìn)委員工作室規(guī)范化、常態(tài)化建設(shè)。二是健全考核評價(jià)辦法。繼續(xù)加強(qiáng)對委員工作室的動態(tài)考評管理，年內(nèi)評選一兩個(gè)示范性委員工作室，并在年終考核中加分獎勵。三是健全服務(wù)保障措施。積極爭取黨委政府的支持，努力探索有效的途徑與辦法，把工作室建設(shè)納入黨委總體工作布局，確保委員工作室的場所、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)、人員得到常態(tài)長效化的保障。

　　(二)做到“四個(gè)聚焦”。一是聚焦延伸服務(wù)觸角，推進(jìn)方式方法創(chuàng)新。以委員工作室為載體，通過接訪、懇談、視察、微信群、熱線電話、電子信箱等形式，不斷拓展服務(wù)群眾渠道、延伸服務(wù)觸角。二是聚焦發(fā)揮界別優(yōu)勢，推動履職效能提升。注重引導(dǎo)委員發(fā)揮界別優(yōu)勢，著力提升委員履職效能，推動委員建議更具專業(yè)性、針對性和可操作性。三是聚焦拓展履職渠道，探索委員跨界聯(lián)合。引導(dǎo)委員開展跨界別、跨區(qū)域、跨行業(yè)的工作室活動，匯智聚力提出具有建議性的綜合性意見建議。四是聚焦凝聚傾聽基層“聲音”，不斷提升委員工作室的影響力。充分發(fā)揮各村黨支部書記等代表性人士作用，鼓勵他們在社會治理、為民服務(wù)、化解矛盾等方面建言獻(xiàn)策，認(rèn)真傾聽他們的良謀善策，著力破解群眾急難愁盼問題。

　　(三)做足“三結(jié)合”文章。一是與推進(jìn)政協(xié)工作向基層延伸相結(jié)合。鼓勵各委員工作室積極參與到基層協(xié)商當(dāng)中去，參與到基層社會治理當(dāng)中去。二是與縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員相結(jié)合。修訂完善縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系指導(dǎo)制度，每位成員固定聯(lián)系1個(gè)示范性委員工作室，精心培育一批特色品牌鮮明的委員工作室。三是與線上履職相結(jié)合。充分利用“秦商量”協(xié)商議政平臺的線上便捷優(yōu)勢，建立探索網(wǎng)絡(luò)議事活動，提升委員履職能力，實(shí)現(xiàn)委員與群眾之間的連線互動，提高委員服務(wù)群眾質(zhì)效。

　　(作者系佛坪縣政協(xié)主席)