2023年，榆林市政協(xié)在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省政協(xié)的精心指導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全市工作大局，突出探索和創(chuàng)新工作舉措，以高水平履職服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，全年工作亮點(diǎn)紛呈，奮力書(shū)寫(xiě)了政協(xié)履職“精彩答卷”，為助推榆林高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

　　創(chuàng)新常委會(huì)會(huì)議協(xié)商成果轉(zhuǎn)化方式方法，打造專題協(xié)商典型案例。榆林市政協(xié)先后圍繞“新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”和“中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，推進(jìn)全市中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展”召開(kāi)專題議政性常委會(huì)議。其中，聚焦中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新的關(guān)鍵性、前瞻性問(wèn)題開(kāi)展研究，提出了圍繞打造種植基地、康養(yǎng)高地、文化中心、人才隊(duì)伍、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、保障體系等六個(gè)方面87條意見(jiàn)建議。會(huì)前，市政協(xié)就有關(guān)調(diào)研報(bào)告成果轉(zhuǎn)化問(wèn)題積極與市政府分管領(lǐng)導(dǎo)多次協(xié)商溝通。會(huì)上，市政府分管副市長(zhǎng)圍繞榆林市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了通報(bào)和表態(tài)性講話，就落實(shí)好常委會(huì)形成的協(xié)商成果，提出了“六個(gè)打造”具體目標(biāo)和任務(wù)舉措，就地將常委會(huì)議協(xié)商成果轉(zhuǎn)化為政府工作舉措，有效促進(jìn)了協(xié)商成果的落實(shí)。市委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這次專題議政性常委會(huì)議協(xié)商成果高度認(rèn)可，并專門(mén)作出批示：“由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任“鏈長(zhǎng)”，專班推進(jìn)此項(xiàng)工作，利用3至5年建設(shè)城市健康產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)全市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，請(qǐng)市政府專題研究相關(guān)事宜并提交市委常委會(huì)研究。”

　　大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入?yún)f(xié)商議政。全年開(kāi)展調(diào)研8次、視察25次，高質(zhì)量完成調(diào)研視察報(bào)告32個(gè)。在全力開(kāi)展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，榆林市政協(xié)聚焦國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、減稅降費(fèi)、煤炭運(yùn)銷產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“十四五”以來(lái)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目推進(jìn)、“做強(qiáng)企業(yè)文化 助推企業(yè)發(fā)展”、榆林沙地紅薯產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、紅棗產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃與實(shí)施等8個(gè)議題，召開(kāi)專題協(xié)商會(huì)議;聚焦生態(tài)文明建設(shè)，圍繞榆溪河污水治理、碳排放智慧能源管理平臺(tái)建設(shè)、定邊和靖邊兩縣地下水超采治理、全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾治理、大宗固廢綜合利用等5個(gè)議題，召開(kāi)對(duì)口協(xié)商會(huì)議;聚焦區(qū)域中心城市文化、教育、衛(wèi)生、法治、宗教等事業(yè)發(fā)展，圍繞榆林中心城區(qū)基礎(chǔ)教育、國(guó)家文化公園建設(shè)及遺址保護(hù)、非遺傳承人培養(yǎng)、“三館”布展、應(yīng)對(duì)人口老齡化、突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系建設(shè)、未成年人權(quán)益司法保護(hù)、宗教場(chǎng)所文物保護(hù)與管理等8個(gè)議題，召開(kāi)界別協(xié)商會(huì)議;聚焦區(qū)域中心城市建設(shè)發(fā)展，圍繞城市更新、中心城區(qū)公共體育設(shè)施提升改造、秦創(chuàng)原(榆林)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)、中心城區(qū)養(yǎng)老和托育服務(wù)體系建設(shè)、居民小區(qū)維修基金使用管理、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等6個(gè)議題開(kāi)展監(jiān)督性調(diào)研，積極為提升榆林城市形象建言獻(xiàn)策。通過(guò)大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入開(kāi)展協(xié)商議政，一批事關(guān)榆林高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)建議轉(zhuǎn)化為市政府的決策參考。

　　強(qiáng)化委員工作聯(lián)系點(diǎn)和委員工作室建設(shè)，積極推進(jìn)政協(xié)協(xié)商向基層延伸。結(jié)合委員工作室建設(shè)，探索建立政協(xié)委員工作聯(lián)系點(diǎn)，先后在榆陽(yáng)區(qū)新明樓辦事處和沙河路辦事處成立了委員工作聯(lián)系點(diǎn)，取得了較好成效，并將在全市范圍內(nèi)逐步推廣。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)委員工作室建設(shè)，全市建成各類政協(xié)委員工作室124個(gè)，其中榆林市政協(xié)建成委員工作室28個(gè)(其中界別型12個(gè)、區(qū)域型16個(gè))，各縣市區(qū)政協(xié)共建成委員工作室96個(gè)，形成了政協(xié)協(xié)商向基層延伸有重點(diǎn)、有特點(diǎn)銜接的新格局，有效解決了“在哪里協(xié)商”的問(wèn)題。建立健全了委員工作室建設(shè)、管理、布局等保障機(jī)制，做到了有場(chǎng)所、有標(biāo)識(shí)、有隊(duì)伍、有制度、有臺(tái)賬、有經(jīng)費(fèi)和基本情況公開(kāi)、年度工作計(jì)劃公開(kāi)的“六有”“兩公開(kāi)”，確保了各項(xiàng)活動(dòng)有效開(kāi)展。過(guò)去一年，市政協(xié)各委員工作室反映社情民意信息80多篇，舉辦各類“微協(xié)商”活動(dòng)84次，為群眾解決難題30多個(gè)，辦實(shí)事好事60多件，委員工作室已成為委員履職的“好平臺(tái)”、建言資政的“助推器”、凝聚共識(shí)的“連心橋”、收集民意的“好驛站”、服務(wù)民眾的“橋頭堡”，有效解決了“如何協(xié)商”的問(wèn)題。

　　建立“雙一號(hào)”提案領(lǐng)銜督辦示范機(jī)制，推動(dòng)提案工作開(kāi)創(chuàng)新局面。榆林市政協(xié)共立案提案485件，其中精心篩選確定重點(diǎn)提案28件，由市委、市政府、市政協(xié)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜包抓督辦。為充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，市政協(xié)創(chuàng)新提出“雙一號(hào)”提案，即《關(guān)于促進(jìn)榆林山地蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》和《關(guān)于推進(jìn)榆林市礦山生態(tài)修復(fù)》的提案，由市委書(shū)記和市長(zhǎng)領(lǐng)銜督辦。在提案辦理過(guò)程中，包抓市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自督辦，特別是“雙一號(hào)”提案，做到了領(lǐng)導(dǎo)有批示、部門(mén)有舉措、政協(xié)全程參與的督辦工作新格局。其中，市委書(shū)記包抓的重點(diǎn)提案，市政府針對(duì)提案建議出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)榆林山地蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，在2030年前，榆林市每年拿出1億元資金在標(biāo)準(zhǔn)化蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、品牌營(yíng)銷等方面予以扶持。市長(zhǎng)包抓的重點(diǎn)提案，先后兩次深入實(shí)地調(diào)研，召開(kāi)督辦協(xié)商座談會(huì)，有關(guān)部門(mén)根據(jù)委員建議，采取“一礦一策、一類一策”，組建工作專班，全力推進(jìn)采煤沉陷區(qū)生態(tài)修復(fù)綜合治理工作。

　　強(qiáng)化工作機(jī)制改革創(chuàng)新，提升政協(xié)履職效能。榆林市政協(xié)積極爭(zhēng)取市委支持，出臺(tái)了《榆林市政協(xié)協(xié)商成果采納落實(shí)和反饋辦法》，明確了政協(xié)協(xié)商成果采納交辦機(jī)制、協(xié)商成果的跟蹤問(wèn)效機(jī)制和協(xié)商成果辦理反饋機(jī)制，為有效解決“協(xié)商成果落實(shí)難”的問(wèn)題提供了制度保障。同時(shí)，市政協(xié)會(huì)同市委組織部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部，精心研究制定了《關(guān)于市政協(xié)委員退出和暫停履職的若干規(guī)定(試行)》，推動(dòng)委員重“進(jìn)”輕“退”和“進(jìn)易退難”問(wèn)題的解決，有效提高了政協(xié)委員履職的積極性。

　　主動(dòng)承擔(dān)市委、市政府重大文化工程，厚植榆林歷史文化底蘊(yùn)。由榆林市政協(xié)牽頭組織實(shí)施《榆林歷史文化叢書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱《叢書(shū)》)編纂，這是市委、市政府確定的重大文化工程。為切實(shí)做好《叢書(shū)》編纂工作，市政協(xié)注重“頂層設(shè)計(jì)”“制度機(jī)制”保障，出臺(tái)了《榆林歷史文化叢書(shū)編纂出版實(shí)施方案》《榆林歷史文化叢書(shū)編輯部制度匯編》等規(guī)章制度，成立了編纂領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了評(píng)審委員會(huì)、法律顧問(wèn)、《叢書(shū)》編纂工作團(tuán)隊(duì)等，匯集眾智，眾手成志。目前，《叢書(shū)》確定的26卷大綱全部編寫(xiě)完成并通過(guò)編委會(huì)審定，轉(zhuǎn)入正式書(shū)稿編撰階段，其中的《漢畫(huà)像石》《山歌野舞》兩卷已進(jìn)入二審階段。《叢書(shū)》的編纂，將為厚植榆林歷史文化底蘊(yùn)、增強(qiáng)文化自信，建設(shè)文化強(qiáng)市、人文大市作出積極貢獻(xiàn)。

　　探索成立榆林市政協(xié)智庫(kù)，開(kāi)辟履職建言新途徑。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定并出臺(tái)了《政協(xié)榆林市委員會(huì)關(guān)于組建市政協(xié)智庫(kù)的意見(jiàn)(試行)》《政協(xié)榆林市委員會(huì)關(guān)于聘任政協(xié)智庫(kù)專家的決定》和《政協(xié)榆林市委員會(huì)智庫(kù)管理辦法(試行)》，召開(kāi)榆林政協(xié)智庫(kù)成立會(huì)議，首批聘任了26名專家，并向他們頒發(fā)了智庫(kù)專家聘書(shū)。榆林市政協(xié)智庫(kù)的成立，為提高協(xié)商高質(zhì)量建言水平、助推榆林高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

　　強(qiáng)化各級(jí)媒體聯(lián)動(dòng)，發(fā)出政協(xié)宣傳思想工作更強(qiáng)音。榆林市政協(xié)不斷加強(qiáng)與中央和省市各級(jí)媒體合作，全方位、多渠道發(fā)出政協(xié)聲音、講好履職故事、展示委員風(fēng)采，形成了思想引領(lǐng)更加有力、凝聚共識(shí)更加廣泛的良好局面。在各級(jí)新聞媒體共刊發(fā)有關(guān)宣傳稿件達(dá)1500多篇次，其中，在《人民政協(xié)報(bào)》和人民政協(xié)網(wǎng)推薦刊發(fā)全市政協(xié)工作稿件170余篇次，在《中國(guó)政協(xié)》雜志刊登文稿2篇，在《陜西工作交流》刊登經(jīng)驗(yàn)交流文章1篇，各級(jí)媒體相關(guān)新聞總點(diǎn)擊量超過(guò)500萬(wàn)人次，市政協(xié)宣傳工作受到人民政協(xié)報(bào)社和省政協(xié)的充分肯定，并在2023年度全省政協(xié)宣傳思想文化工作會(huì)議上作了經(jīng)驗(yàn)交流。 (賀亞峰)

　　《各界導(dǎo)報(bào)》2024-01-26 第5608期 第四版