圍繞中心奏好“協(xié)奏曲” 服務大局唱好“大合唱” 為加快建設現(xiàn)代化“西部名市絲路名都”貢獻智慧和力量

—— 咸陽市政協(xié)2023年助推高質(zhì)量發(fā)展工作回眸

　　時光為筆，抒寫積極履職的真摯情懷;初心著墨，書寫團結(jié)奮進的時代答卷。2023年5月，省政協(xié)“學習貫徹習近平總書記重要講話精神 進一步加強市縣政協(xié)工作”現(xiàn)場會在咸陽召開，提案工作、委員工作室建設、委員讀書活動、“智慧政協(xié)”、調(diào)查研究等工作亮點紛呈，全市政協(xié)工作呈現(xiàn)出新氣象新面貌。

　　省政協(xié)主席徐新榮在咸陽檢查指導委員工作室建設情況

　　一年來，在省政協(xié)的精心指導和中共咸陽市委的堅強領導下，咸陽市政協(xié)及廣大政協(xié)委員用一次次務實深入的調(diào)研視察、一場場面對面的協(xié)商交流、一件件高質(zhì)量的委員提案、一個個“高言值”的大會發(fā)言、一條條接地氣的社情民意信息、一件件事關(guān)民生的好事實事，交出了一份份出色的履職答卷，見證了委員們助推高質(zhì)量發(fā)展的謀與思、奔與走，譜寫了新時代咸陽政協(xié)發(fā)展新篇章，為加快建設現(xiàn)代化“西部名市絲路名都”貢獻了政協(xié)智慧和力量。

　　省政協(xié)“學習貫徹習近平總書記重要講話精神 進一步加強市縣政協(xié)工作”現(xiàn)場會在咸陽召開，省政協(xié)主席徐新榮出席。

　　一年砥礪奮進，一年春華秋實。咸陽市政協(xié)2023年的履職答卷，厚重而充實、創(chuàng)新而有為，是全年工作的最美底色。站在新的歷史起點上，咸陽市政協(xié)信心滿滿，將以更高站位鞏固共同思想基礎，以更強擔當服務經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，以更大作為匯聚新征程奮進合力，以更實舉措提升政協(xié)履職能力，勇?lián)率姑⒄宫F(xiàn)新作為、干出新樣子，為加快建設現(xiàn)代化“西部名市絲路名都”貢獻政協(xié)智慧和力量，以優(yōu)異成績迎接新中國和人民政協(xié)成立75周年。

　　西安市政協(xié)來咸陽圍繞“西安都市圈”建設情況開展調(diào)研

　　★這一年，咸陽市政協(xié)堅定政治方向，凝聚思想共識。堅持把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為政協(xié)工作的中心環(huán)節(jié)，扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，深入學習貫徹黨的二十大精神、習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

　　咸陽市政協(xié)圍繞“數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展”開展專題調(diào)研

　　亮點一：思想引領得到進一步深化。政協(xié)之“政”是政治之政，講政治是本，廣協(xié)商是責。過去一年，咸陽市政協(xié)始終把忠誠履職體現(xiàn)在維護中國共產(chǎn)黨領導的政治擔當上，體現(xiàn)在服務大局的發(fā)展擔當上，體現(xiàn)在履職為民的責任擔當上，體現(xiàn)在政協(xié)履職的事業(yè)擔當上，高標準、嚴要求、高質(zhì)量推進黨建工作，把黨的建設貫穿政協(xié)履職全過程、各方面，確保政協(xié)事業(yè)始終沿著正確方向前進。

　　咸陽市政協(xié)注重加強黨的建設。始終堅持黨對政協(xié)工作的全面領導，嚴格執(zhí)行重大事項向市委請示報告制度，定期向市委匯報政協(xié)黨組和常委會工作情況，市委主要領導和其他市級領導多次參加政協(xié)活動，對政協(xié)工作提出了明確要求，確保黨中央大政方針和省委部署、市委要求在政協(xié)得到貫徹落實。認真踐行新時代黨的建設總要求，嚴格落實全面從嚴治黨主體責任、第一責任人責任和“一崗雙責”，認真履行黨風廉政建設責任制和意識形態(tài)工作責任制，充分發(fā)揮政協(xié)黨組把方向、管大局、保落實的重要作用，形成了以黨建強政治、帶隊伍、促履職、增團結(jié)的良好局面。廣泛凝聚思想共識。堅持深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神，貫通落實習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想和來陜考察重要講話重要指示，深入學習《中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商工作條例》等政策理論，自覺將黨中央決策部署和省市委要求貫徹落實到政協(xié)工作的全過程、各方面。通過黨組會“第一議題”、理論學習中心組學習、專題讀書班、“委員大講堂”、委員聯(lián)系界別群眾等方式學思踐悟黨的創(chuàng)新理論，錘煉政治品格、筑牢政治忠誠，不斷增進對中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，引領廣大政協(xié)委員深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，不斷夯實團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎。抓嚴抓實主題教育。深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，緊扣“學思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求，著力在學出政治忠誠、學出責任擔當、學出優(yōu)良作風上下功夫，深刻領會黨的創(chuàng)新理論的世界觀方法論和蘊含其中的立場觀點方法，結(jié)合政協(xié)實際，一體推進理論學習、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改、建章立制等重點措施落實，有力提高了全市政協(xié)黨員干部的政治能力、思維能力、實踐能力。

　　咸陽市政協(xié)圍繞“民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”開展專題調(diào)研

　　★這一年，咸陽市政協(xié)緊緊圍繞中心，服務發(fā)展大局。緊扣全市高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新提升目標，聚焦西安—咸陽一體化、秦創(chuàng)原科技成果轉(zhuǎn)化先行區(qū)建設、縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、民營經(jīng)濟發(fā)展、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等重點工作，深入調(diào)研，積極建言，協(xié)商質(zhì)量不斷提升，一批建言成果得到采納、轉(zhuǎn)化、落實。

　　咸陽市政協(xié)圍繞“實施‘老城復興’戰(zhàn)略，推進中山街歷史文化街區(qū)改造提升工程”開展調(diào)研

　　亮點二：履職成效得到進一步彰顯。新時代人民政協(xié)圍繞中心、服務大局，不能只停留在口頭上、存在于理論中，而更要見之于行動、體現(xiàn)在工作實踐中。過去一年，咸陽市政協(xié)圍繞“著力促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”“聚焦全市高質(zhì)量項目建設，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”等專題開展界別協(xié)商、月度協(xié)商，形成調(diào)研報告及大會發(fā)言82篇，提出意見建議410條，市委、市政府主要領導對《關(guān)于營造良好創(chuàng)新生態(tài) 加快秦創(chuàng)原科技成果轉(zhuǎn)化先行區(qū)建設》等17篇調(diào)研報告作出批示，一批建言成果已被黨委政府吸收采納。

　　咸陽市政協(xié)圍繞“加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設，夯實鄉(xiāng)村振興基礎”開展重點調(diào)研

　　咸陽市政協(xié)緊扣全市高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新提升目標，完成年度協(xié)商計劃17項;圍繞“實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加快建設秦創(chuàng)原科技成果轉(zhuǎn)化先行區(qū)”“貫徹新發(fā)展理念，推進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”進行常委會專題議政協(xié)商。省政府領導對市政協(xié)《關(guān)于加強縣域特色產(chǎn)業(yè)建設 提升縣域綜合經(jīng)濟實力》的調(diào)研報告作出批示。積極推進履職為民。堅持以人民為中心的發(fā)展思想和人民政協(xié)為人民的原則，將協(xié)商為民、履職為民貫穿政協(xié)工作全過程。深入開展協(xié)商式民主監(jiān)督，制定了《關(guān)于加強和改進民主監(jiān)督工作的實施意見》，圍繞“聚焦營商環(huán)境突破年，切實優(yōu)化提升投資環(huán)境”等群眾關(guān)心關(guān)注的問題，開展調(diào)研視察25次，提出意見建議160余條;主席會議成員按照“四下基層”要求，深入包聯(lián)縣區(qū)、企業(yè)、鄉(xiāng)村振興包聯(lián)村等聯(lián)系點開展督導調(diào)研、協(xié)商座談，圍繞大氣污染防治、信訪積案化解等問題進行現(xiàn)場督辦，幫助協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題;充分發(fā)揮社情民意信息“直通車”作用，制定了《反映社情民意信息工作細則》，廣泛收集社情民意信息465條，及時把熱點、難點問題和群眾關(guān)切反映給黨委政府。市委、市政府主要領導對其中23條社情民意信息分別作出批示，相關(guān)部門高度重視，推動了一大批意見建議轉(zhuǎn)化為惠及民生的實際舉措。切實加強提案辦理。通過選題引導、精品培育、專題培訓、嚴格審立等方式，樹立精品意識，強化質(zhì)量導向，提高提案質(zhì)量;堅持市級領導領銜重點督辦、“智慧政協(xié)”平臺日常督辦、聯(lián)合督查部門集中督辦、開展辦理“回頭看”鞏固跟蹤督辦等制度機制，創(chuàng)新工作舉措，規(guī)范辦理流程，增強辦理實效;修訂了《提案工作條例》、拍攝短視頻講好提案故事、評選表彰優(yōu)秀提案和辦理先進單位、先進個人，不斷提升提案工作社會影響力。市政府主要領導和相關(guān)市級領導帶頭包抓重點提案，《關(guān)于成立“秦藥”高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的建議》等一批提案得到市委、市政府及有關(guān)部門的采納落實，提案工作服務經(jīng)濟社會發(fā)展的效能得到進一步彰顯。
 

　　咸陽市政協(xié)圍繞“中藥材種植營銷”開展協(xié)商調(diào)研

　　★這一年，咸陽市政協(xié)堅持團結(jié)聯(lián)誼，匯聚奮進合力。充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線組織作用，堅持黨的領導、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機結(jié)合，注重加強與各黨派、各團體、各族各界人士團結(jié)聯(lián)誼、合作共事，充分發(fā)揮政協(xié)制度優(yōu)勢，努力尋求最大公約數(shù)、畫出最大同心圓。

　　亮點三：奮進合力得到進一步匯聚。人心是最大的政治，共識是奮進的動力。過去一年，咸陽市政協(xié)密切與各民主黨派、工商聯(lián)等團體的聯(lián)系，積極為各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士在政協(xié)參政議政搭建平臺，優(yōu)先安排黨派大會發(fā)言27人次，聯(lián)合開展視察調(diào)研、協(xié)商座談活動39次，遴選黨派團體提案30件、調(diào)研報告41篇、社情民意信息115條。

　　咸陽市政協(xié)加強對界別活動的組織指導、聯(lián)絡協(xié)調(diào)，積極搭建履職平臺，制定了《專委會聯(lián)系界別工作制度》，促進委員界別優(yōu)勢與專委會組織優(yōu)勢深度融合;積極推動黨的民族宗教政策深入落實，圍繞“鑄牢中華民族共同體意識”等主題組織委員視察、提出意見建議，努力促進民族團結(jié)、宗教和順;加強與各族各界人士的溝通，擴大與社會各階層特別是新的社會階層代表性人士的聯(lián)系，了解訴求、排憂解難，最大限度地調(diào)動一切積極因素，不斷增進大團結(jié)大聯(lián)合。廣泛深化聯(lián)誼交流。充分發(fā)揮市政協(xié)主席會議成員“三聯(lián)三促”機制作用，加強對縣市區(qū)政協(xié)工作的指導與聯(lián)系，邀請部分縣市區(qū)政協(xié)委員同步參與市政協(xié)組織的調(diào)研視察、協(xié)商座談、委員活動日等活動，形成了協(xié)同指導、上下聯(lián)動、成果共享的互動工作模式。積極推進文史宣傳工作。堅持把文史工作融入黨委政府中心工作，注重思想聚力、規(guī)劃聚力、智庫聚力、機構(gòu)聚力、陣地聚力、文化聚力，出臺《政協(xié)咸陽市委員會文史資料工作規(guī)劃》，組建“文史資料工作專家?guī)?rdquo;，建成市政協(xié)文史館資料庫，市縣兩級政協(xié)搶救、挖掘、整理、編輯形成了《劉古愚》《于右任的人際世界》等一批質(zhì)量較高的史料圖書。不斷深化政協(xié)宣傳工作，積極宣傳報道全市經(jīng)濟社會發(fā)展成就和委員履職成果，在中省以上媒體刊發(fā)政協(xié)信息稿件61篇，發(fā)出了咸陽好聲音。

　　咸陽市政協(xié)組織委員舉辦“咸來讀書薈”讀書日活動

　　★這一年，咸陽市政協(xié)注重守正創(chuàng)新，提升協(xié)商效能。創(chuàng)新履職平臺建設，建立了委員工作室、“秦商量·同心匯”、咸來讀書薈“三位一體”運行模式，成為委員履職新平臺、凝聚共識新渠道、聯(lián)系群眾新紐帶、基層治理好幫手;聚焦“數(shù)字賦能+履職”，建成“咸陽智慧政協(xié)平臺”，推動了“有事好商量”的制度化實踐;推進制度機制“廢改立”工作，市政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化建設邁上新臺階。

　　亮點四：協(xié)商效能得到進一步增強。咸陽市政協(xié)深入踐行全過程人民民主，著眼于發(fā)揮政協(xié)職能優(yōu)勢，在履職平臺建設、制度機制完善、方式方法創(chuàng)新等方面持續(xù)發(fā)力，積極探索基層協(xié)商新模式，拓寬委員履職新平臺，提升協(xié)商新效能。過去一年，建立了委員工作室、“秦商量·同心匯”、咸來讀書薈“三位一體”運行模式，共建成市本級“三位一體”委員工作室17個、縣市區(qū)委員工作室113個。

　　咸陽市政協(xié)組織市縣委員參加省政協(xié)舉辦的“秦商量”平臺直播的專題協(xié)商會，委員在線發(fā)表意見建議500余條;組織參加全省政協(xié)“秦商量”履職創(chuàng)新短視頻大賽，講好委員工作室的故事，展示了政協(xié)委員履職風采;制定《委員工作室履職規(guī)則》等制度，推動基層協(xié)商進一步制度化、規(guī)范化、程序化;委員工作室全年共開展讀書分享、“微協(xié)商”等活動52場次，征集意見建議200余條，委員工作室逐步成為委員履職新平臺、凝聚共識新渠道、聯(lián)系群眾新紐帶、基層治理好幫手。健全完善工作制度機制。堅持把建章立制作為推動政協(xié)工作提質(zhì)增效的重要抓手，以系統(tǒng)觀念推進政協(xié)制度機制“廢改立”20項。在強化履職方面，立足提升履職能力、壓實履職責任、增強履職質(zhì)效等，建立健全《關(guān)于加強和改進專門委員會工作的實施意見》《市政協(xié)委員聯(lián)系界別群眾工作制度》《加強與各黨派團體聯(lián)系工作制度》等15項制度機制;在自身建設方面，立足加強政治建設、提升“三化”水平、破解“兩個薄弱”等，建立健全《市政協(xié)關(guān)于加強常委會自身建設的意見》等制度機制，為進一步深化市縣政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化奠定了堅實基礎。持續(xù)優(yōu)化履職方式方法。聚焦“數(shù)字賦能+履職”，建成了以“一網(wǎng)、一號、一平臺”為基本構(gòu)成的“咸陽智慧政協(xié)平臺”，推動平臺擴容提級，做到了連省帶縣互動;聚焦“發(fā)揮專委會作用+履職”，充分發(fā)揮專委會“專的特色”，制定了《關(guān)于加強和改進專門委員會工作的實施意見》，組織委員圍繞教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老、住房、食品安全、鄉(xiāng)村振興等開展調(diào)研視察，提出意見建議85條，專委會基礎性作用不斷彰顯;聚焦“社會服務+履職”，成立市政協(xié)“愛心365”志愿者服務隊，組織動員政協(xié)委員、各界愛心人士和政協(xié)干部，先后開展了愛心助學助殘、救助大病困難群眾、暖冬愛心行動，捐贈愛心款物87.6萬元，資助家庭困難大學生70名，彰顯了政協(xié)組織和政協(xié)委員的責任擔當。

　　★這一年，咸陽市政協(xié)注重固本強基，提升能力素質(zhì)。緊扣加強和改進新時代市縣政協(xié)工作新要求，始終把加強自身建設作為夯實工作基礎、提升履職質(zhì)效的關(guān)鍵來抓，強化委員學習培訓，提升干部素質(zhì)能力，增強機關(guān)服務效能，以自身建設新成效推動履職效能新提升。

　　亮點五：能力素質(zhì)得到進一步提升。咸陽市政協(xié)按照習近平總書記關(guān)于“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀律、講規(guī)矩、重品行”的要求，不斷加強委員隊伍建設、提升委員履職本領。過去一年，舉辦了“堅定不移推進新時代黨的建設新的偉大工程”等6期“委員大講堂”，組織開展了“深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，凝心聚力奮進新征程，委員活動日‘書香政協(xié)’咸陽·正讀書分享會”等系列活動36場次，制作上傳“云尚正悅”視頻片13期，促進委員讀書活動與委員履職深度融合、相互賦能。

　　咸陽市政協(xié)開展“9·21委員活動日”健康義診活動

　　咸陽市政協(xié)深入開展“三個年”活動，制定了干部作風能力提升年重點任務及分工，扎實開展調(diào)查研究和“四下基層”活動，把“勤快嚴實精細廉”體現(xiàn)在崗位上、工作中;在上海復旦大學舉辦了政協(xié)干部和委員“懂政協(xié)、強素質(zhì)、提能力”專題研討班，圍繞政協(xié)業(yè)務、公文寫作等專題舉辦“機關(guān)小講堂”，全面落實機關(guān)干部同步參加委員學習培訓，在會議組織、協(xié)商活動、調(diào)研視察等工作中加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，機關(guān)干部的組織協(xié)調(diào)能力、文稿起草能力、服務保障能力等整體素質(zhì)有了進一步提升。增強機關(guān)服務效能。深入開展政治型、學習型、服務型、效能型、廉潔型機關(guān)建設。準確把握政治機關(guān)根本屬性和政協(xié)機關(guān)鮮明特點，建立健全黨組會“第一議題”制度、理論學習中心組學習研討、“三會一課”、主題黨日等制度體系;聚焦“圍繞中心、建設隊伍、服務委員”職責定位，強化機關(guān)規(guī)范化管理，推進機關(guān)制度的“廢改立”，持續(xù)優(yōu)化機關(guān)辦文辦會辦事、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務工作流程，切實改進文風會風，機關(guān)“三化”建設邁上了新臺階，為更好發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用提供了有力保障。

　　《各界導報》2024-01-26 第5608期 第6—7版