□ 顧宸宇

　　十年來(lái)，陜西以打造內(nèi)陸改革開(kāi)放高地為主要目標(biāo)，以建設(shè)“一帶一路”交通商貿(mào)物流、國(guó)際產(chǎn)能合作、科技教育、國(guó)際文化旅游、絲綢之路金融等五大中心為重要抓手，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、系統(tǒng)謀劃、積極作為，全面開(kāi)放的新優(yōu)勢(shì)正在加快形成，在共建“一帶一路”全局中的作用更加突出，交出了亮麗“答卷”。

　　走過(guò)第一個(gè)蓬勃發(fā)展的十年，共建“一帶一路”開(kāi)啟高質(zhì)量發(fā)展的下一個(gè)金色十年。新征程上，站在向西開(kāi)放前沿，陜西如何以高水平對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，加快塑造高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，續(xù)寫(xiě)“金色十年”?2024陜西兩會(huì)上，省政府工作報(bào)告提出，提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平，深度融入共建“一帶一路”大格局，抓好中國(guó)-中亞峰會(huì)涉陜成果落地，落實(shí)一批“小而美”民生項(xiàng)目合作;支持西安建設(shè)國(guó)際航空樞紐，加快恢復(fù)國(guó)際航線，增強(qiáng)中歐班列西安集結(jié)中心輻射能級(jí)，西安國(guó)際港站吞吐量49萬(wàn)標(biāo)箱以上，力爭(zhēng)省內(nèi)貨值增長(zhǎng)15%;實(shí)施自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略，開(kāi)展制度型開(kāi)放先行試點(diǎn);更好發(fā)揮上合組織農(nóng)業(yè)基地作用;推動(dòng)外貿(mào)增量提質(zhì)，開(kāi)展“陜耀全球”百團(tuán)千企拓市場(chǎng)抓訂單活動(dòng)……多名省政協(xié)委員積極建言獻(xiàn)策，建議陜西在深度融入共建“一帶一路”大格局的同時(shí)，以更開(kāi)放、更包容、更具活力的姿態(tài)迎接下一個(gè)“金色十年”。

　　有效加快“一帶一路”對(duì)外開(kāi)放

　　省政協(xié)委員、西安浐灞國(guó)際港管委會(huì)副主任謝慧瑩表示，陜西全面開(kāi)放的新優(yōu)勢(shì)加速形成，在共建“一帶一路”大格局中的作用日益凸顯，但是配套政策支持不足、出口貿(mào)易企業(yè)融資困難、優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)人才缺乏、科技創(chuàng)新乏力、企業(yè)交流合作渠道不暢等問(wèn)題依然存在。她建議，強(qiáng)化引領(lǐng)，做好出口貿(mào)易頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與六個(gè)協(xié)同創(chuàng)新區(qū)的規(guī)劃協(xié)調(diào);統(tǒng)籌對(duì)外企業(yè)發(fā)展，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工合理、功能完善的企業(yè)發(fā)展集群;重點(diǎn)打造“一帶一路”進(jìn)出口資源商品的集散樞紐和分撥中心。暢通企業(yè)融資渠道，引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)降低融資擔(dān)保費(fèi)率;通過(guò)貼息，降低出口貿(mào)易企業(yè)融資成本;引導(dǎo)銀行等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)出口貿(mào)易企業(yè)的能力和水平，促進(jìn)金融資源合理配置，政、銀、擔(dān)三點(diǎn)發(fā)力。深化合作，搭建企業(yè)交流貿(mào)易平臺(tái)，促進(jìn)陜西本土與“一帶一路”企業(yè)交流合作;持續(xù)加強(qiáng)陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新業(yè)態(tài)新模式的形成。加強(qiáng)企業(yè)之間、政府與政府之間的溝通交流，共同謀劃重大項(xiàng)目、重點(diǎn)合作等事宜，力爭(zhēng)打破地域限制，出臺(tái)企業(yè)交流合作政策。

　　申報(bào)國(guó)家“一帶一路”銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園

　　省政府工作報(bào)告提出，要推廣老年助餐和就近醫(yī)療服務(wù)，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。面對(duì)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)新風(fēng)口，陜西如何接招?省政協(xié)委員、省民政廳副廳長(zhǎng)戈養(yǎng)年透露，陜西正在積極申報(bào)國(guó)家“一帶一路”銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，爭(zhēng)取民政部支持，搶抓銀發(fā)經(jīng)濟(jì)機(jī)遇，落實(shí)中國(guó)-中亞峰會(huì)成果，目前已面向全球開(kāi)展招商工作，與松下、華為、佰美基因、美年大健康等企業(yè)已完成前期接洽。戈養(yǎng)年表示，低齡活力老人普遍文化水平高、經(jīng)濟(jì)條件好、消費(fèi)觀念新，重品質(zhì)、重體驗(yàn)、重品牌，這一人群將對(duì)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)巨大增量需求。因此，我們當(dāng)下亟需做優(yōu)產(chǎn)品和服務(wù)，讓老年人愿意走出去享受生活、參與社會(huì)。那么，陜西著力謀劃的國(guó)家“一帶一路”銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園長(zhǎng)啥樣?戈養(yǎng)年介紹，立足陜西、帶動(dòng)西北、輻射西部、連通中亞，產(chǎn)業(yè)園主要規(guī)劃國(guó)際養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)中心、國(guó)家級(jí)老年能力評(píng)估中心、西部康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)研究中心、西部養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)孵化中心、“一帶一路”康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)展示中心、國(guó)家養(yǎng)老品牌賽事中心、“一帶一路”養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)論壇等。

　　加快構(gòu)建高水平對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放新格局

　　省政府工作報(bào)告提出，鞏固半導(dǎo)體、光伏、新能源汽車(chē)等產(chǎn)品出口優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大紡織服裝、電子產(chǎn)品等日用消費(fèi)品出口規(guī)模。省政協(xié)委員、芯派科技股份有限公司董事長(zhǎng)羅義說(shuō)，經(jīng)過(guò)20余年的努力，芯派科技在中國(guó)功率器件領(lǐng)域沉淀了自有技術(shù)、產(chǎn)品和市場(chǎng)，依靠?jī)?yōu)異的產(chǎn)品性能和極高的可靠性不僅實(shí)現(xiàn)了進(jìn)口替代，而且使得中國(guó)器件走向世界。公司出口額占公司總收入的80%，已成為功率器件領(lǐng)域的佼佼者。羅義認(rèn)為，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)將會(huì)極大推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完善，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。對(duì)企業(yè)而言，將實(shí)現(xiàn)更好的資源配置和更高的經(jīng)濟(jì)效率，帶動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際一流水平接軌。目前，芯派科技部分產(chǎn)品已銷(xiāo)往日本和美國(guó)，中東及中亞的市場(chǎng)也在逐步打開(kāi)。“下一步，我們要不斷向科技創(chuàng)新要發(fā)展動(dòng)能、要經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)力，不斷加大研發(fā)投入，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展注入活力。”羅義說(shuō)。

　　加快形成更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制

　　近年來(lái)，陜西依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平，積極嵌入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。省政協(xié)委員裴成榮建議，圍繞創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈完善資金鏈、人才鏈，健全技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制，建立市場(chǎng)導(dǎo)向的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果分享機(jī)制，完善企業(yè)創(chuàng)新成果市場(chǎng)交易體系，使企業(yè)真正從技術(shù)創(chuàng)新中受益。對(duì)于關(guān)鍵技術(shù)投入超過(guò)產(chǎn)出的部分，通過(guò)設(shè)立前瞻性產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金等支持措施，在人才選拔、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、保障等方面進(jìn)行體系化、鏈條式設(shè)計(jì)，確保資金鏈、人才鏈精準(zhǔn)對(duì)接創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)，提高資源要素在鏈條中的使用效率。裴成榮表示，應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，完善優(yōu)質(zhì)企業(yè)孵化育成體系，探索實(shí)施“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師+專(zhuān)業(yè)孵化+創(chuàng)業(yè)投資”高端孵化服務(wù)模式，支持領(lǐng)航型企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”作用，鼓勵(lì)中小企業(yè)加強(qiáng)與領(lǐng)航型企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新、配套合作;深入開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境突破年活動(dòng)，聚焦貿(mào)易投資自由化便利化，加快形成更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。