近年來，南京市雨花臺區(qū)給予了丹鳳縣極大的幫助和支持，寧商協(xié)作取得了巨大成效。圍繞持續(xù)挖掘雨丹協(xié)作潛力、釋放丹鳳高質量發(fā)展?jié)撃軉栴}，縣政協(xié)委員、南京丹鳳商會常務副會長耿明生作大會發(fā)言。

　　一是針對農副產品“沒名氣”現狀，建設商洛農副產品“會客廳”，提高在南京市場的“知名度”。建議在南京布局丹鳳優(yōu)質農副產品展銷街區(qū)，建設20個左右的“秦嶺珍品直銷點”，不斷擴大丹鳳優(yōu)質農特產品的知名度。二是針對丹鳳廚工“沒影響”現狀，建設丹鳳勞務品牌“孵化園”，增強勞務市場“發(fā)言權”。三是針對旅游產品“守閨房”現狀，打造寧商研學旅游“產業(yè)鏈”，啟動寧商雙向旅游“直通車”。建議縣政府把開通南京與商洛研學旅游專線納入議事日程，借助寧商協(xié)作平臺打造新型旅游產業(yè)。建議寧商研學旅游(五日)主要內容包括：劉西友家鄉(xiāng)“一堂礪志課”、棣花萬灣民兵訓練場“一堂拓展課”、賈平凹老家“一堂文學課”、食用菌生產基地“一堂體驗課”等。通過開發(fā)研學旅游產業(yè)，形成新的旅游業(yè)增長點。

簡德偉委員

　　讓科學普及與科技創(chuàng)新“兩翼齊飛”助力縣域經濟高質量發(fā)展

　　“強化全社會科普責任，提升科普能力和全民科學素質，讓科學普及與科技創(chuàng)新‘兩翼齊飛’，助力縣域經濟高質量發(fā)展。”發(fā)言中，縣政協(xié)委員、縣科協(xié)副主席簡德偉結合全縣科普和科技創(chuàng)新中存在的投入力度不足、創(chuàng)新平臺建設有待加強、基層科技人才不足等問題提出意見建議。

　　簡德偉委員建議：一是強化科技創(chuàng)新主體培育工作。支持企業(yè)與高等院校、科研院所聯合組建技術工程研發(fā)中心、試驗示范站等創(chuàng)新平臺。二是加大科技成果培育轉化力度。鼓勵協(xié)助企業(yè)與高校、科研院所開展產學研合作，以促進科技成果有效轉移轉化。圍繞縣域“產業(yè)鏈”及鏈主企業(yè)，培育一大批科技創(chuàng)新孵化平臺。三是建設高素質人才隊伍，助力鄉(xiāng)村振興。開展茶葉、水果、水產、食品生產技術、企業(yè)管理培訓指導，助力企業(yè)轉型升級、質量提升、科技應用增效。四是加大農村新技術新農藝新品種科技推廣和科技示范力度。發(fā)揮農業(yè)龍頭企業(yè)科技小院、專家工作站、科普基地作用，探索科技研發(fā)推廣、人才培養(yǎng)、產業(yè)振興、農業(yè)企業(yè)養(yǎng)殖戶增收的有效途徑。

王丹文委員

　　加快現代物流體系建設 賦能經濟高質量發(fā)展

　　近年來，丹鳳縣快遞物流業(yè)發(fā)展迅速。縣政協(xié)常委、縣交通運輸發(fā)展中心主任王丹文在發(fā)言中，針對全縣物流體系建設中存在的沒有縣級快遞物流服務中心，快遞物流企業(yè)經營場所分散、設施落后等短板建言獻策。

　　王丹文常委建議：一是加快補齊基礎設施短板，提升服務能力。建議縣上統(tǒng)籌各方力量，合理規(guī)劃選址，及早建設縣級快遞物流服務中心，進一步提升全縣物流快遞快速周轉、供應鏈一體化運作、線上線下融合能力，更好地服務電子商務和鄉(xiāng)村振興。支持快遞企業(yè)在快件收寄、分揀、運輸、投遞等環(huán)節(jié)應用數字化技術，按照“六有”標準，建設村級快遞驛站。二是扶持培育龍頭企業(yè)，帶動全縣快遞物流業(yè)健康發(fā)展。建議進一步引導快遞企業(yè)通過重組兼并、股份改造、合作共贏等形式，推動快遞物流業(yè)的規(guī)模化、專業(yè)化發(fā)展，優(yōu)化運營結構、提高運營效率、減少配送風險。三是加快農村客貨郵融合發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。建立城鄉(xiāng)一體化的縣、鎮(zhèn)、村三級電商物流綜合服務體系，積極推動客貨郵融合發(fā)展，解決好農產品進城“最初一公里”問題。

李昭委員

　　完善垃圾處理體系 積極助推鄉(xiāng)村振興

　　近年來，丹鳳縣以“干凈丹鳳”創(chuàng)建、“城市更新行動”和人居環(huán)境整治為抓手，大力實施城市和農村環(huán)境整治，取得了顯著成績。縣政協(xié)委員李昭在發(fā)言中說，但還存在農村垃圾收集率不高、垃圾處理方式單一、垃圾分類難度較大等問題。

　　為此，李昭委員建議：一是提高垃圾收集能力。建議政府不斷加大投入，從根本上解決農村垃圾久治不絕、污染水源和土壤等問題。二是加快推進垃圾分類。一方面要做好宣傳，讓群眾知曉、群眾支持、群眾參與;另一方面要加大配套設施設備投入和工作人員配備力度，同時建議引進專業(yè)機構，實行專業(yè)化分揀和運營，逐步讓垃圾處理形成一個完整的產業(yè)鏈。三是拓寬垃圾處理渠道。既要做好回收利用，還應統(tǒng)籌考慮輸送商洛電廠焚燒和垃圾填埋場擴容等問題。四是完善經費籌措渠道。完善政府支持、個人付費、第三方運營等政策體系，保障垃圾的可持續(xù)運轉。不斷爭取上級基礎設施建設和運營方面的資金與項目，加之第三方運行后，可以最大限度變廢為寶，減輕政府支出負擔。

劉東委員

　　建立醫(yī)校聯動機制 加強師生衛(wèi)健水平

　　“由于條件簡陋、資金短缺，農村學校沒有專門的衛(wèi)生室、留觀室，更沒有專業(yè)的醫(yī)師，在應對流行性疾病傳播與治療方面顯得措施乏力。”縣政協(xié)委員、寺坪鎮(zhèn)九年一貫制學校教師劉東在發(fā)言中表示，建立農村學校與屬地衛(wèi)生醫(yī)療部門聯動機制勢在必行。

　　劉東委員建議：一是成立農村學校傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件聯防聯控工作領導小組，分級分片負責組織好本轄區(qū)衛(wèi)計辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、屬地學校進行聯防聯控聯督查。二是組建農村學校傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作技術指導組，制定工作方案，對學校傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作進行技術指導。三是建立屬地衛(wèi)生醫(yī)療部門特殊時期的學校蹲點值班制度。根據季節(jié)性疾病發(fā)生規(guī)律，醫(yī)衛(wèi)部門可派遣一名或者兩名值班醫(yī)生或護士在學校進行蹲點值守，建立衛(wèi)生留觀室，對學生出現的疾病可在學校進行及時治療，并對學校的晨午晚檢、病毒消殺等工作進行專業(yè)指導，以確保學校師生健康。四是屬地衛(wèi)生醫(yī)療部門定期入校進行防控知識培訓，以保證學校疾病預防工作的高效開展。

周丹軍委員

　　關注青少年心理健康教育關愛青少年快樂健康成長

　　近年來，丹鳳縣在預防青少年犯罪、重視青少年心理健康教育、構建心理服務體系等方面做了大量工作。縣政協(xié)委員、龍駒街辦天主教會會長周丹軍在發(fā)言中說，但還存在心理素質教育跟不上、教育“雙減”政策落實不夠、心理專業(yè)教師力量不足等問題。

　　為此，周丹軍委員建議：一是加強政策保障支持。建議出臺青少年心理健康關愛政策，規(guī)劃建設集宣教、干預、治療于一體的青少年心理健康指導中心;開設心理健康?？?，設立心理健康咨詢輔導室，配足配強學校專職心理輔導老師。二是全面落實“雙減”政策。建議采取措施，著力減輕班主任除教育教學以外的其他負擔，深化班主任與學科教師的協(xié)同配合、優(yōu)化教師與家長之間的溝通協(xié)作，緩解學生過度的學業(yè)壓力、情感壓力和家長的教育焦慮。三是高度重視家庭教育。建議宣傳、教育、婦聯、司法等部門協(xié)同推進《家庭教育促進法》的落實;建立家庭筑基、學校育人的教育聯盟，幫助孩子心理健康成長，引導孩子養(yǎng)成正確的“三觀”。建議加大網絡管控、游戲廳監(jiān)管力度，避免孩子出現沉溺網絡現象。

張佳琳委員

　　全面開展“兩改兩轉三促進”行動持續(xù)推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設

　　近年來，丹鳳縣聚焦“一縣五區(qū)”建設，全面開展“兩改兩轉三促進”行動，不斷改變農村衛(wèi)生環(huán)境，持續(xù)提高村民居住幸福感?？h政協(xié)委員、蔡川鎮(zhèn)黨委副書記張佳琳在發(fā)言中說，和美鄉(xiāng)村建設扭轉了農村長期以來臟亂差的局面，但也存在基本經費保障難、綜合整治程度低、群眾參與度不高等問題。

　　為此，張佳琳委員建議：一是規(guī)劃先行建設高標準。把和美鄉(xiāng)村建設與美麗鄉(xiāng)村建設相結合、與村莊整體規(guī)劃相統(tǒng)一，以村莊建設總體規(guī)劃為龍頭，實現規(guī)劃一張圖、建設一盤棋。二是產業(yè)融合發(fā)展新業(yè)態(tài)。按照“宜工則工、宜農則農、宜游則游”原則，突出旅游與農業(yè)、工業(yè)、文化的結合，精心打造多元新業(yè)態(tài)綜合體。三是精細管理保持環(huán)境美。建立責任區(qū)包抓、隨手拍曝光、集中整治日、紅黑榜晾曬、先進表彰激勵等機制，引導群眾樹立環(huán)保意識，常態(tài)化開展農村人居環(huán)境綜合整治行動。四是因地制宜補齊短板。大力推進畜禽糞污資源化利用、農作物秸稈綜合利用等工作，加快技術革新和指導應用。完善村鎮(zhèn)污水收集管網，推進生活污水資源化利用。

李丹亭委員

　　持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境服務民營經濟高質量發(fā)展

　　近年來，丹鳳縣積極為企業(yè)搭建舞臺，開展“以商招商”“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”等活動，為企業(yè)發(fā)展提供了更多機會和便利條件?？h政協(xié)委員、縣檢察院副檢察長李丹亭在發(fā)言中說，但一部分民營企業(yè)經營比較粗放，存在不規(guī)范、不穩(wěn)健等問題，在加強監(jiān)管執(zhí)法背景下必然面臨很大壓力。

　　李丹亭委員建議：一是強化民營企業(yè)法律法規(guī)學習，減少潛在風險。加強企業(yè)法治思想教育和內部管理，解決財務管理不規(guī)范、內部監(jiān)管流程機制建設較為落后、防范意識不強等問題。二是縮減辦事環(huán)節(jié)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。建議將“一件事一次辦”深化拓展為“一次辦網上辦”，實現流程再造、全程網辦。設立“民營企業(yè)接待協(xié)調日”，提升辦事效率，及時解決企業(yè)面臨的實際困難。三是樹立法治思維，營造公平正義的法治環(huán)境。大力推進知識產權強縣建設，加快構建知識產權“嚴保護、大保護、快保護”工作格局。四是把握市場規(guī)律，營造健康穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。落實各項政策，確保制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負擔明顯降低，降低企業(yè)成本，為企業(yè)發(fā)展壯大提供便利。

崇小玲委員

　　堅持文旅融合發(fā)展打造國家級全域旅游示范區(qū)

　　近年來，丹鳳縣以打造中國康養(yǎng)名縣為目標，以創(chuàng)建國家級全域旅游示范區(qū)為載體，先后成功創(chuàng)建4A級旅游景區(qū)2個、3A級旅游景區(qū)5個、中國最美休閑鄉(xiāng)村2個、省級鄉(xiāng)村旅游示范村8個，全域旅游成效顯著?？h政協(xié)委員、縣檔案館干部崇小玲在發(fā)言中說，但在旅游產業(yè)發(fā)展中還存在文化旅游資源挖掘不深、景區(qū)景點特色不夠鮮明、配套設施建設滯后等問題。

　　為此，崇小玲委員建議：一是做實“三項基礎工作”。深挖文旅資源，把“文化+旅游”融入文旅產品生產、消費、產業(yè)發(fā)展各領域。建強硬件設施，打造一批鄉(xiāng)村旅游示范點，增強丹鳳文旅產業(yè)市場競爭力、鏈接帶動能力。二是實施“三大提升工程”。實施“特色民宿”提升工程，不斷提升旅游住宿品質。實施“特色產品”提升工程，培育一批地理標志產品。實施“特色餐飲”提升工程，擴大丹鳳特色餐飲知名度。三是搭建“三個宣傳平臺”。搭建節(jié)會宣傳平臺、數字化宣傳平臺、人文宣傳平臺，持續(xù)提升“商於古道·丹鳳朝陽”文旅品牌影響力和知名度。

李丹鋒委員

　　學好江浙經驗 實施精準招商

　　作為廣東省陜西商洛商會執(zhí)行會長，縣政協(xié)常委李丹鋒長期輾轉于珠三角、長三角及老家丹鳳縣之間，對江浙地區(qū)招商引資、產業(yè)培育、文旅康養(yǎng)等做法有著深入研究。在發(fā)言中，李丹鋒就發(fā)揮比較優(yōu)勢，學好江浙經驗、實施精準招商提出了自己的意見建議。

　　李丹鋒常委建議：一是堅持“一張藍圖干到底”。圍繞“一縣五區(qū)”建設精準招商、補鏈延鏈，一任接著一任干，推動丹鳳高質量發(fā)展。二是轉變招商引資思路。挖掘丹鳳獨特的文化優(yōu)勢，講好丹鳳故事，提高丹鳳知名度、美譽度。明晰招商思路，圍繞全縣首位產業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)開展招商，配套完善產業(yè)布局，突出產業(yè)特色。明確招商重點，結合比較優(yōu)勢，將重點放在農業(yè)、康養(yǎng)、旅游等產業(yè)，發(fā)揮丹鳳資源優(yōu)勢。三是進一步優(yōu)化營商環(huán)境。借鑒江浙經驗，建設營商環(huán)境最優(yōu)區(qū)。借鑒浙江給外來人口在社保、工資、申請廉租房、子女上公立學校和幼兒園等機會均等的做法，吸引外來人口落戶商洛。四是提高科技創(chuàng)新能力，做精招商引資項目。五是突出康養(yǎng)產業(yè)特色，做大康養(yǎng)產業(yè)。 (張楠)