□ 記者 閆智

　　鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)先行?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵支撐，是推進(jìn)實(shí)施“千萬工程”的重要內(nèi)容，其發(fā)展水平關(guān)乎著廣大農(nóng)民的幸福生活與農(nóng)村的美好未來。

　　如何奏響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“奮進(jìn)曲”，推動鄉(xiāng)村振興闊步前行?11月5日，西安市臨潼區(qū)政協(xié)召開十四屆十三次常委會議，圍繞“大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，助推農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效”議題進(jìn)行專題協(xié)商，為臨潼區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。

　　近年來，臨潼區(qū)緊扣打造都市型特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)目標(biāo)，圍繞打造大都市近郊型特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，優(yōu)化“兩帶三區(qū)四基地”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，重點(diǎn)打造糧食、蔬菜、奶畜三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，石榴、番茄制種、淡水養(yǎng)殖三大特色產(chǎn)業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新功能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　“雖然我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展較快，但在發(fā)展過程中還存在一些問題。”副區(qū)長王鵬在介紹全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況時表示，缺少資金、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目用地審批難等問題是當(dāng)下制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要原因。

　　面臨諸多挑戰(zhàn)，如何走出一條具有臨潼特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路?

　　“目前，‘臨潼石榴’雖已獲得國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)證，也有較多農(nóng)業(yè)合作社進(jìn)行包裝銷售，但尚未形成具有一定知名度的石榴品牌。”區(qū)政協(xié)常委、民革西安市臨潼區(qū)工委主委馮斌發(fā)現(xiàn)，近年來，一些不良商家在臨潼石榴還沒有上市之前，用外地石榴冒充臨潼石榴大肆銷售，嚴(yán)重?fù)p害了臨潼石榴的聲譽(yù)。同時，鐵爐獼猴桃、相橋甜瓜等特色農(nóng)產(chǎn)品也存在品牌缺失問題，對后續(xù)發(fā)展不利。

　　馮斌建議，實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌化戰(zhàn)略，培育一批具有臨潼特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌。通過標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化營銷，不斷提升臨潼農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場競爭力。同時，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和品牌宣傳推廣，確保臨潼生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、安全、可信。

　　“我區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，引領(lǐng)作用不強(qiáng)。”區(qū)政協(xié)常委、民盟西安市臨潼區(qū)工委副主委黃昕認(rèn)為，要充分利用政策優(yōu)勢和地緣優(yōu)勢，吸引大型農(nóng)業(yè)企業(yè)入駐，開發(fā)建設(shè)農(nóng)業(yè)高新科技項(xiàng)目。以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，鼓勵當(dāng)?shù)卮迕褚猿邪厝牍?，種植品種優(yōu)良、經(jīng)濟(jì)價值高的特色農(nóng)產(chǎn)品，最大限度利用優(yōu)質(zhì)土地，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出價值，實(shí)現(xiàn)土地效益最大化。

　　農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基石。區(qū)政協(xié)常委、民進(jìn)西安市臨潼區(qū)工委主委鄭小遜調(diào)研發(fā)現(xiàn)，臨潼部分農(nóng)田水利設(shè)施年久失修，灌溉和排水能力欠佳，特別是在渭河以北的糧食主產(chǎn)區(qū)，旱季易缺水、雨季易內(nèi)澇，容易造成農(nóng)作物減產(chǎn)，極大地影響了農(nóng)民的種糧積極性。此外，農(nóng)耕道路缺乏統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，給農(nóng)民耕種運(yùn)輸帶來不便，部分農(nóng)村公路亟需改善。

　　鄭小遜建議，大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一方面，要加大對農(nóng)田水利設(shè)施的投入與更新力度，對原有的灌溉渠道網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行全面排查，及時修繕損毀之處，并制定相應(yīng)的保護(hù)措施，以完善灌溉排水系統(tǒng)。另一方面，要加快農(nóng)耕路的規(guī)劃建設(shè)，為農(nóng)民提供更為便利的生產(chǎn)條件。

　　“當(dāng)前，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級加快，消費(fèi)需求呈現(xiàn)個性化、多樣化、高品質(zhì)化特點(diǎn)，為農(nóng)產(chǎn)品加工既帶來了機(jī)遇，也帶來了挑戰(zhàn)。”區(qū)政協(xié)委員、西安綠秦食品有限責(zé)任公司總經(jīng)理魏西軍建議，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品的加工精度和附加值;強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)供銷適配性對接，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化配置和高效運(yùn)轉(zhuǎn);大力推進(jìn)品牌建設(shè)，通過注冊商標(biāo)、申請地理標(biāo)志保護(hù)等方式保護(hù)品牌權(quán)益。

　　針對深化產(chǎn)業(yè)融合問題，區(qū)政協(xié)常委、九三學(xué)社西安市臨潼區(qū)支社主委洪新勝認(rèn)為，要注重從單一的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向多元化、綜合化的方向發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)與加工業(yè)、旅游業(yè)的深度融合，打造現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)綜合體，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈。同時，要將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園開發(fā)與當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，充分挖掘資源優(yōu)勢，以示范創(chuàng)建為引領(lǐng)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和適度規(guī)模經(jīng)營力度。

　　……

　　在聽取了委員們的發(fā)言后，結(jié)合前期調(diào)研情況，區(qū)政協(xié)主席呂新海建議，完善農(nóng)業(yè)創(chuàng)新平臺，提升信息化水平，發(fā)展數(shù)字與智慧農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)優(yōu)良品種培育，打造種業(yè)品牌;盤活土地資源，集約化經(jīng)營土地，培育農(nóng)業(yè)大戶和經(jīng)營聯(lián)合體，支持發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)戶收入，探索發(fā)展立體農(nóng)業(yè)，提高土地利用率;壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推動產(chǎn)企融合，形成農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序，解決矛盾糾紛;加大金融支持力度，搭建政銀企對接平臺，提升融資獲得率，推廣農(nóng)業(yè)普惠金融，給予政策優(yōu)惠，完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保權(quán)能，創(chuàng)新金融產(chǎn)品服務(wù)。

　　“會后，我們將認(rèn)真梳理大家的意見建議，研究落實(shí)措施，切實(shí)把這些寶貴的智慧成果轉(zhuǎn)化為推動全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際行動。”王鵬表示，未來，臨潼區(qū)將以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為抓手，發(fā)展新園區(qū)、新基地，以點(diǎn)帶面實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、糧食綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建等項(xiàng)目;建立社會資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，積極引導(dǎo)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)向集約化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化發(fā)展;加大政策支持力度，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)降低信貸門檻，簡化辦事程序;實(shí)施社會監(jiān)督機(jī)制，定期邀請區(qū)政協(xié)對全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行視察，征求社會各界對農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見建議，群策群力推進(jìn)全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。