□記者 張晶

　　“小企業(yè)的融資很難，沒有固定資產(chǎn)作抵押”“我們企業(yè)釀酒時間越長越好，但也意味著融資的周期必須要長”“我們目前占有的96畝土地，都是租當?shù)剞r(nóng)民的，沒有土地證，一樣沒有辦法融資”……12月13日，省政協(xié)“優(yōu)化營商環(huán)境三級聯(lián)動專題民主監(jiān)督”第五調(diào)研組走入甘泉縣，與企業(yè)代表閉門座談。在場企業(yè)家表達了共同苦惱，就是中小企業(yè)融資難。

　　“一年的貸款，其實只能用九個月。”甘泉八千里食品有限責任公司董事長周重說，“銀行貸款審批太費勁，無形中給企業(yè)造成了負擔，逼得人沒辦法要去小額貸款公司。

　　“誰要是跟小額貸款公司染上了，誰就麻煩大了!”延安嶗山雞業(yè)有限責任公司董事長常東平氣憤地說：“小額貸款公司的高利率，真的是讓人又愛又恨。”

　　甘泉縣森源小額貸款公司總經(jīng)理杜娟聽著這些，心里很不是滋味。“因為監(jiān)管不嚴，那些非法民間借貸中心嚴重影響了合法小額貸款公司的聲譽。”

　　“小額貸款公司是兩頭受委屈。”參與調(diào)研專家、西安交通大學公共政策與管理學院副院長董新宇建議，一方面要對合法經(jīng)營的小額貸款公司進行保護和規(guī)范，給予一定的政策支持，適當減少稅費，樹立小額貸款公司的積極形象。另一方面，對非法的民間借貸中心進行嚴格監(jiān)管。讓民間資本活起來，董新宇建議陜西參照海南的做法，成立中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金。

　　針對座談會上有釀酒企業(yè)反映銀行抵押的嚴格限制，省政協(xié)委員巨建輝建議，銀行貸款抵押也應適當靈活。

　　銀行在放貸時，在資質(zhì)一樣的情況下，存在一定的國有企業(yè)和民營企業(yè)的機會不均等現(xiàn)象。參與調(diào)研專家、西北大學公共管理學院講師馬子博表示，政府應出臺相關政策規(guī)范此類不對稱行為。

　　“不是誰去融資都能融到的，銀行有自己的審核標準。企業(yè)要正確看待自身問題，不能一味地把所有問題都推給政府。”省政協(xié)委員晏立群表示。

　　“企業(yè)要規(guī)避一味通過金融借貸而加大市場系統(tǒng)性風險。”馬子博解釋說，企業(yè)不能一需要擴大規(guī)模就想到去貸款，而是拿出自己的部分收益去擴大再生產(chǎn)。銀行也是企業(yè)，他在放款的時候會進行風險和收益的考量，對企業(yè)來說，這是很正常的。

　　“政府不應該僅僅是做好服務，更應該加強監(jiān)管，營造一種公平、公正、法制化的營商環(huán)境。”馬子博說，過多強調(diào)政府服務和優(yōu)惠政策支持，企業(yè)容易產(chǎn)生過度依賴，進而異化為缺乏自我造血、自我提升的市場“巨嬰”。而企業(yè)的發(fā)展，更需要自身的內(nèi)生動力。