人民網(wǎng)北京6月28日電 據(jù)發(fā)改委官方網(wǎng)站消息，發(fā)改委有關負責人介紹，未來要健全本外幣全口徑外債和資本流動審慎管理框架體系，合理控制企業(yè)外債總量規(guī)模，優(yōu)化外債結構，有效防范外債風險。

　　該負責人表示，目前企業(yè)境外發(fā)債管理工作存在的問題主要包括三個方面：一是境外發(fā)債主體結構有待進一步優(yōu)化，比如地方城投公司評級整體較低，房地產(chǎn)企業(yè)境外發(fā)債規(guī)模增長較快等。二是企業(yè)境外發(fā)債風險防控需要加強，部分企業(yè)自身資信情況一般，外債償還能力受到關注。三是部門之間外債管理協(xié)調(diào)配合機制有待完善。

　　為解決這些問題，該負責人指出，會不斷改進完善企業(yè)境外發(fā)債備案登記工作，重點有以下五方面：

　　一是著力優(yōu)化外債結構，重點支持一批綜合經(jīng)濟實力強、國際化經(jīng)營水平高、風險防控機制健全的大型企業(yè)和金融機構赴境外發(fā)債，引導資金投向創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)以及鄉(xiāng)村振興、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶、“一帶一路”建設和國際產(chǎn)能合作等重點領域項目，加大對實體經(jīng)濟的支持力度，有力推進供給側結構性改革和新舊動能轉(zhuǎn)換，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　二是盡快制定《企業(yè)發(fā)行外債登記管理辦法》。在總結外債備案登記兩年多來實行效果的基礎上，進一步聽取地方、企業(yè)、金融機構、中介機構等方面的意見建議，明確發(fā)債企業(yè)資質(zhì)要求和條件標準，完善備案登記申報方式和辦理程序，不搞變相行政審批，防止自由裁量，為企業(yè)跨境融資提供更多便利。同時，加強外債信息匯總和事中事后監(jiān)管，明確違規(guī)約束措施，規(guī)范備案登記管理。

　　三是規(guī)范企業(yè)舉債有關資質(zhì)要求和資金投向，加強外債風險預警，出臺違規(guī)行為懲戒措施，完善市場約束機制。同時，引導規(guī)范房地產(chǎn)企業(yè)境外發(fā)債資金投向，房地產(chǎn)企業(yè)境外發(fā)債主要用于償還到期債務，避免產(chǎn)生債務違約，限制房地產(chǎn)企業(yè)外債資金投資境內(nèi)外房地產(chǎn)項目、補充運營資金等，并要求企業(yè)提交資金用途承諾。

　　四是督促指導市場主體和中介機構主動加強國際資本市場分析研判，合理配置資產(chǎn)負債，優(yōu)化幣種和久期匹配。引導企業(yè)使用貨幣互換、掉期、遠期外匯、期權等衍生產(chǎn)品防范匯率風險，降低債務成本，增強償付能力。

　　五是完善部門間協(xié)同監(jiān)管機制，主動加強與國家外匯局等部門的溝通協(xié)調(diào)和信息共享，強化監(jiān)管統(tǒng)籌。