省住建廳大力推進行政審批事項“一門一網(wǎng)一次”改革

　　□記者 張姣姣

　　“省住建廳大力推進行政審批事項‘一門、一網(wǎng)、一次’改革措施，持續(xù)降低企業(yè)成本、優(yōu)化營商環(huán)境、提升服務效能，有力推動了我省建筑行業(yè)轉型升級和改革發(fā)展。”12月13日，在省委宣傳部與省委全面深化改革委員會辦公室共同舉辦的“全面深化改革”系列新聞發(fā)布會上，省住建廳總工程師付濤介紹了我省住房城鄉(xiāng)建設行政審批制度改革工作情況。

　　截至目前，已實現(xiàn)了22類534個行政審批服務事項進駐服務大廳，基本實現(xiàn)了“只進一扇門”，依托“陜西省政務服務網(wǎng)”，實現(xiàn)了581個省級事項的“網(wǎng)上可辦”，通過推行電子證書和“不見面審批”，實現(xiàn)了企業(yè)和群眾辦事“最多跑一次”。

　　“集中辦理”讓企業(yè)和群眾辦事“只進一扇門”

　　付濤表示，省住建廳在充分調(diào)研東部沿海省份先進經(jīng)驗的基礎上，成立了行政許可處和綜合服務中心，將過去分散在各處室辦理的行政審批服務事項，集中到綜合服務中心受理，實行“前臺綜合受理—后臺分類審批—窗口集中發(fā)證”的“一站式”業(yè)務辦理流程。

　　據(jù)了解，先后共有14項行政許可、1項審核轉報、3項備案管理、4項公共服務共計534個省級具體辦理事項進駐了綜合服務中心。企業(yè)和群眾辦事不再需要分散來回跑，只需到辦事大廳就可實現(xiàn)業(yè)務受理、辦事咨詢、信息查詢和證書領取等全部功能。

　　數(shù)據(jù)統(tǒng)計，5年來，綜合服務中心累計接待辦事群眾97.6萬人次，窗口實際受理78.5萬件，發(fā)放證件53.9萬張(套)。

　　“網(wǎng)上辦理”讓企業(yè)和群眾辦事“只用一張網(wǎng)”

　　近年來，省住建廳充分運用信息網(wǎng)絡技術，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”的智能化、便捷化行政審批工作模式，努力為企業(yè)和群眾辦事構建方便、快捷的服務環(huán)境。

　　付濤表示，2017年，省住建廳上線了“陜西省住房和城鄉(xiāng)建設廳行政許可審批系統(tǒng)”。今年，省住建廳按照省政府統(tǒng)一部署，將省住建廳“行政許可審批系統(tǒng)”接入了“陜西省政務服務網(wǎng)”，初步實現(xiàn)了596個省級行政審批服務事項的全省“一網(wǎng)通辦”。

　　“企業(yè)資質(zhì)新辦升級增項由過去的45天壓減到了20天，資質(zhì)延續(xù)由20天縮短至10天，外省企業(yè)入陜登記由30天減少到了5天。”付濤說，通過信息化服務流程，用“數(shù)據(jù)跑路”替代“群眾跑腿”，在為企業(yè)和群眾帶來方便的同時，也大大縮短了業(yè)務辦理時間。

　　“智能辦理”讓企業(yè)和群眾辦事“最多跑一次”

　　“在實現(xiàn)‘一網(wǎng)通辦’的基礎上，今年省住建廳又繼續(xù)將各項改革措施推向深入，努力實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事‘最多跑一次’。”付濤說，去年11月和今年10月，分兩批推行了企業(yè)資質(zhì)和個人執(zhí)業(yè)資格電子證書，用“電子證照”取代“紙質(zhì)證書”，我省也在全國率先實現(xiàn)建設行業(yè)企業(yè)資質(zhì)和個人執(zhí)業(yè)資格證書電子化。

　　據(jù)介紹，“智能辦理”實現(xiàn)了10項行政許可、1項備案管理、1項服務事項的“不見面審批”，用“網(wǎng)絡受理”，“系統(tǒng)審批”“電子證照”“自助打證”等智能化、信息化手段，初步實現(xiàn)了“辦事零跑腿”，企業(yè)辦事全流程全環(huán)節(jié)不需要到現(xiàn)場，全部在網(wǎng)上辦理。

　　此外，電子證書隨時隨地網(wǎng)上可查，特別是電子證書使用件，企業(yè)可根據(jù)實際需要填寫證書使用用途和使用期限，打印數(shù)量不受限制，既方便了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，更切斷了假證的制售渠道。

　　“權力減法”讓企業(yè)和群眾充分享受“政策紅利”

　　按照中省文件規(guī)定和我省行業(yè)管理實際，積極精簡優(yōu)化審批指標，做好“權力減法”，努力為企業(yè)“松綁”，為群眾“解絆”。付濤說：“先后取消了3項企業(yè)資質(zhì)和5項個人執(zhí)業(yè)資格，取消了11項行政許可的省級初審和市級初審，向各設區(qū)市委托省級行政許可事項5項，向陜西自貿(mào)區(qū)委托下放11項，向省內(nèi)14個開發(fā)區(qū)委托2項。”

　　據(jù)介紹，按照“能減必減、能優(yōu)則優(yōu)”的思路，大力壓減各項證明材料，先后精簡優(yōu)化6大類1100余項，精簡原件核對指標134項，并將所有事項的辦事指南上網(wǎng)公布，向社會公開。