□記者 滿淑涵

　　“請您在這兒畫一個圓形的時鐘，并在鐘面上標出10點45分……”

　　畫鐘測驗是張育英日常工作中重要的一項內(nèi)容，作為一名老年人能力評估員，她要做的不僅是將受評老人的測試結果記錄在案，更重要的是觀察老人每一步的反應，作出綜合判斷。“透過一個問題，我們往往可以了解更多信息，比如在老人畫鐘的過程中，就可以掌握他的理解能力、平衡能力、識數(shù)能力等。”張育英說，精準評估對于后續(xù)相應的為老服務配套將起到重要指導作用。

　　7月6日，人力資源和社會保障部聯(lián)合國家市場監(jiān)管總局、國家統(tǒng)計局向社會發(fā)布了包括“老年人能力評估師”等在內(nèi)的9個新職業(yè)，明確了“老年人能力評估師”的定義和主要工作任務。這是我國自《中華人民共和國職業(yè)分類大典(2015年版)》頒布以來發(fā)布的第三批新職業(yè)。

　　“這份職業(yè)的社會認可度可能會更強。”有了明確的職業(yè)身份，張育英愈發(fā)覺得這一行“前景不錯”。“完善養(yǎng)老服務體系必然需要提供更加精準化、更多個性化的服務，需求怎么把握，評估環(huán)節(jié)就得更專業(yè)。”

　　2013年8月，民政部發(fā)布《老年人能力評估》作為行業(yè)標準，對老年人能力從日常生活活動、精神狀態(tài)、感知覺與溝通、社會參與等方面給予評判。每個大項下又細分為具體指標。比如，日常生活活動一項中，包含“可獨立在平地上行走45m”“可獨立上下樓梯”等完成情況的賦分;感知覺與溝通評估中，包含“視力有限，看不清報紙大標題，但能辨認物體”“正常交流有些困難，需在安靜的環(huán)境或大聲說話才能聽到”“表達需要或理解有困難，需頻繁重復或簡化口頭表達”等不同測驗完成程度的分值;社會參與評估中，涉及個人生活自理、料理家務、時間空間定向能力以及腦力工作或體力技巧性工作的完成程度界定。

　　失能或半失能，如何評估?去年8月，國家衛(wèi)生健康委同財政部、人力資源和社會保障部、國家市場監(jiān)督管理總局、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會、國家中醫(yī)藥管理局等相關部門聯(lián)合印發(fā)了《關于開展老年護理需求評估和規(guī)范服務工作的通知》，在評估老年人生活能力、精神狀態(tài)和社會參與能力、感知覺和溝通能力的同時，針對與我國老年人失能密切相關的如阿爾茲海默、老年癡呆、帕金森等11種綜合征進行評估。根據(jù)老年人能力分級和老年綜合征罹患項數(shù)兩個維度，確定老年護理需求的等級。

　　采訪中記者了解到，在相關部門制定的評估標準基礎上，不少養(yǎng)老機構也會根據(jù)服務特點升級自身評估標準，作為機構評估依據(jù)。

　　“對于老年人能力評估，我們有多套量表組成的完整體系。”西安工會醫(yī)院老年護理院是中法合作運營的醫(yī)養(yǎng)結合、康養(yǎng)一體機構，護理院副院長楊阿寧介紹說，入住老人在初步評估后會安排在15天試住后再次進行評估，細化到營養(yǎng)供應、皮膚狀態(tài)、跌倒風險、抑郁表現(xiàn)等方面。“老年人能力評估是一種可以反映老年人身心狀態(tài)的工具，它是階段性動態(tài)化的，我們的評估系統(tǒng)會根據(jù)不同方面的反饋，更關注老人整體機能的變化。”

　　西安康源和意老年人日間照料中心主任白翔告訴記者，機構引進TLCA長期照護系統(tǒng)，組建了由護理院長、醫(yī)生、護士、護理員構成的評估小組，評估小組每位成員都經(jīng)過評估員培訓考試。“老年人能力評估是一項專業(yè)性、實操性較強的工作，目前，老年服務與管理專業(yè)出身的從業(yè)人員在校期間并沒有系統(tǒng)學習過評估方面的知識，所以接受專門培訓很有必要。”

　　2017年，陜西省如親老年人服務中心在全省首次開展老年人能力評估員培訓，將評估工作引入政府購買服務序列，中心所屬機構對西安市蓮湖區(qū)和碑林區(qū)的3107名失能、半失能老人進行上門評估，為政府研究制定嵌入式以床養(yǎng)老補貼和精準購買服務提供了精準量化依據(jù)。“去年開始，我們這項培訓已經(jīng)拓展到全國范圍，今年還將繼續(xù)完善線上培訓的相關系統(tǒng)構建。”陜西省如親老年人服務中心主任李小芹說，過去，老年人能力評估員培訓體系不一、考試標準不一、發(fā)證機構不一，今后作為一種新職業(yè)，老年人能力評估師應該成為養(yǎng)老服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的探路者，發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老需求，作出精準配套，以便于為老年群體提供更放心、更舒心的服務。

　　省社科院社會學研究所研究員楊紅娟認為，老年人能力評估已在養(yǎng)老服務業(yè)應用得相當廣泛，新職業(yè)的認定對厘清養(yǎng)老機構照護責任、避免服務供給糾紛、完善公共服務體系起到基礎作用。同時，她也期盼職業(yè)技能標準有更細化、更明確的劃分，充分發(fā)揮職業(yè)杠桿效應，激勵行業(yè)更規(guī)范、更健康發(fā)展。