(1991年3月15日陜西省第七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過
1997年1月30日陜西省第八屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議修正
2021年1月29日陜西省第十三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議修訂)
陜西省人民代表大會(huì)公告
〔第一號(hào)〕
《陜西省人民代表大會(huì)議事規(guī)則》于2021年1月29日經(jīng)陜西省第十三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議修訂通過,現(xiàn)予公布,自2021年4月1日起施行。
陜西省第十三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議主席團(tuán)
2021年1月29日
目錄
第一章 總則
第二章 會(huì)議的舉行
第三章 議案的提出和審議
第四章 審議工作報(bào)告、審查計(jì)劃和預(yù)算
第五章 選舉辭職罷免
第六章 詢問和質(zhì)詢
第七章 調(diào)查委員會(huì)
第八章 發(fā)言和表決
第九章 公布
第十章 附則
第一章總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》和有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合省人民代表大會(huì)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),制定本規(guī)則。
第二條 省人民代表大會(huì)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,實(shí)行民主集中制原則,充分發(fā)揚(yáng)民主,集體行使職權(quán),履行憲法和法律賦予的職責(zé),體現(xiàn)人民意志,維護(hù)人民利益,接受人民監(jiān)督。
第三條 省人民代表大會(huì)代表(以下簡稱“代表”)應(yīng)當(dāng)模范遵守憲法和法律,密切聯(lián)系人民群眾,聽取和反映人民群眾的意見和要求,出席省人民代表大會(huì)會(huì)議,依法行使代表職權(quán),履行代表義務(wù),發(fā)揮代表作用。
第二章會(huì)議的舉行
第四條 省人民代表大會(huì)會(huì)議一般于每年第一季度舉行,會(huì)議召開的日期、地點(diǎn),由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)(以下簡稱“常務(wù)委員會(huì)”)決定并予以公布。
遇有特殊情況,常務(wù)委員會(huì)可以決定適當(dāng)提前或者推遲召開會(huì)議。提前或者推遲召開會(huì)議的日期,常務(wù)委員會(huì)不能在當(dāng)次會(huì)議上決定的,可以另行決定,或者授權(quán)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定并予以公布。
常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要,或者有五分之一以上代表提議,可以臨時(shí)召集省人民代表大會(huì)會(huì)議。
第五條 省人民代表大會(huì)會(huì)議由常務(wù)委員會(huì)召集。每屆省人民代表大會(huì)第一次會(huì)議,在本屆代表選舉完成后的兩個(gè)月內(nèi),由上屆省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)召集。
第六條 省人民代表大會(huì)會(huì)議有三分之二以上的代表出席,始得舉行。
第七條 常務(wù)委員會(huì)在省人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前,進(jìn)行下列準(zhǔn)備工作:
(一)提出會(huì)議議程草案;
(二)提出主席團(tuán)和秘書長名單草案;
(三)決定列席會(huì)議人員名單;
(四)會(huì)議的其他準(zhǔn)備事項(xiàng)。
第八條 常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在省人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的二十日前,將開會(huì)日期、地點(diǎn)和建議會(huì)議討論的主要事項(xiàng)通知代表。
臨時(shí)召集的省人民代表大會(huì)會(huì)議不適用前款規(guī)定。
第九條 省人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前,代表按照選舉單位組成代表團(tuán)。代表團(tuán)全體會(huì)議推選團(tuán)長一人,副團(tuán)長若干人;審議省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出的主席團(tuán)和秘書長名單草案、會(huì)議議程草案以及會(huì)議的其他準(zhǔn)備事項(xiàng),提出意見。
團(tuán)長召集并主持代表團(tuán)全體會(huì)議,副團(tuán)長協(xié)助團(tuán)長工作。
代表團(tuán)可以分設(shè)若干代表小組。代表小組會(huì)議推選小組召集人。
第十條 常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議根據(jù)代表團(tuán)提出的意見,可以對主席團(tuán)和秘書長名單草案、會(huì)議議程草案以及會(huì)議的其他準(zhǔn)備事項(xiàng)提出調(diào)整建議,提請預(yù)備會(huì)議審議。
第十一條 省人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前,召開預(yù)備會(huì)議,選舉本次大會(huì)主席團(tuán)和秘書長,通過會(huì)議議程和其他準(zhǔn)備事項(xiàng)的決定。
預(yù)備會(huì)議由常務(wù)委員會(huì)主持。每屆省人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的預(yù)備會(huì)議,由上屆省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持。
第十二條 主席團(tuán)主持省人民代表大會(huì)會(huì)議。
主席團(tuán)的決定,由主席團(tuán)全體成員的過半數(shù)通過。
第十三條 主席團(tuán)第一次會(huì)議推選主席團(tuán)常務(wù)主席若干人,推選主席團(tuán)成員若干人分別擔(dān)任每次大會(huì)全體會(huì)議的執(zhí)行主席,并決定下列事項(xiàng):
(一)大會(huì)副秘書長的人選;
(二)會(huì)議日程;
(三)會(huì)議期間代表提出議案、質(zhì)詢案的截止時(shí)間;
(四)其他需要決定的事項(xiàng)。
第十四條 主席團(tuán)常務(wù)主席召集并主持主席團(tuán)會(huì)議。主席團(tuán)第一次會(huì)議由常務(wù)委員會(huì)主任召集并主持,會(huì)議推選主席團(tuán)常務(wù)主席后,由主席團(tuán)常務(wù)主席主持。
主席團(tuán)常務(wù)主席可以對屬于主席團(tuán)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)向主席團(tuán)提出建議,并可以對會(huì)議日程安排作必要的調(diào)整。
主席團(tuán)常務(wù)主席可以召開代表團(tuán)團(tuán)長會(huì)議,就議案和有關(guān)報(bào)告的重大問題聽取各代表團(tuán)的審議意見,進(jìn)行討論;可以就重大的專門性問題,召集代表團(tuán)推選的有關(guān)代表進(jìn)行討論,省人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加會(huì)議,匯報(bào)情況,回答問題。并將會(huì)議討論的情況和意見向主席團(tuán)報(bào)告。
第十五條 省人民代表大會(huì)審議議案和有關(guān)報(bào)告,由代表團(tuán)全體會(huì)議、代表小組會(huì)議審議。主席團(tuán)可以召開專題會(huì)議或者大會(huì)全體會(huì)議進(jìn)行大會(huì)發(fā)言,就議案和有關(guān)報(bào)告發(fā)表意見。
第十六條 省人民代表大會(huì)會(huì)議設(shè)立秘書處,秘書處由秘書長和副秘書長組成。
秘書處在秘書長領(lǐng)導(dǎo)下,辦理主席團(tuán)交付的事項(xiàng)和處理會(huì)議日常事務(wù)工作。副秘書長協(xié)助秘書長工作。
秘書處應(yīng)當(dāng)制定會(huì)議紀(jì)律,印發(fā)參會(huì)人員。
第十七條 代表應(yīng)當(dāng)按時(shí)出席省人民代表大會(huì)會(huì)議,遵守會(huì)議紀(jì)律;因病或者其他原因不能出席會(huì)議的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定履行書面請假手續(xù)。秘書處應(yīng)當(dāng)向主席團(tuán)報(bào)告代表出席會(huì)議的情況和缺席的原因。
第十八條 不是代表的省人民政府組成人員、省監(jiān)察委員會(huì)主任、省高級(jí)人民法院院長、省人民檢察院檢察長,列席省人民代表大會(huì)會(huì)議;本省選舉的全國人民代表大會(huì)代表可以列席省人民代表大會(huì)會(huì)議;其他有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體的負(fù)責(zé)人和需要列席會(huì)議的人員,由常務(wù)委員會(huì)決定。
第十九條 省人民代表大會(huì)會(huì)議公開舉行。
省人民代表大會(huì)會(huì)議期間,代表在各種會(huì)議上的發(fā)言,整理紙質(zhì)或者電子簡報(bào)印發(fā)會(huì)議,并可以根據(jù)需要或者本人要求,將發(fā)言記錄或者摘要以紙質(zhì)或者電子形式印發(fā)會(huì)議。大會(huì)全體會(huì)議可以設(shè)旁聽席,旁聽人員由常務(wù)委員會(huì)決定,報(bào)主席團(tuán)備案,或者由主席團(tuán)決定。
第二十條 省人民代表大會(huì)會(huì)議舉行新聞發(fā)布會(huì)、記者會(huì)。
秘書處可以組織代表和有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人接受新聞媒體采訪。代表團(tuán)可以根據(jù)需要組織本代表團(tuán)代表接受新聞媒體采訪。
大會(huì)全體會(huì)議可以通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行公開轉(zhuǎn)播。
第三章議案的提出和審議
第二十一條 省人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,主席團(tuán)、常務(wù)委員會(huì)、省人民代表大會(huì)專門委員會(huì)(以下簡稱“專門委員會(huì)”)、省人民政府,可以向省人民代表大會(huì)提出屬于省人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由主席團(tuán)決定提交省人民代表大會(huì)會(huì)議審議,或者并交有關(guān)的專門委員會(huì)審議、提出報(bào)告,再由主席團(tuán)審議決定提交大會(huì)表決。
代表十人以上聯(lián)名,可以在主席團(tuán)規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向大會(huì)提出屬于省人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由主席團(tuán)決定是否列入大會(huì)議程,或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議,提出是否列入大會(huì)議程的意見,再由主席團(tuán)決定是否列入大會(huì)議程。
省人民代表大會(huì)秘書長負(fù)責(zé)向主席團(tuán)提出對議案處理意見的報(bào)告,主席團(tuán)審議通過后,印發(fā)會(huì)議。
第二十二條 列入會(huì)議議程的議案,提案人和有關(guān)的專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作部門應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)的資料。
第二十三條 列入會(huì)議議程的議案,提案人應(yīng)當(dāng)向會(huì)議提出關(guān)于議案的說明。議案由各代表團(tuán)進(jìn)行審議,主席團(tuán)可以并交有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)行審議、提出報(bào)告,由主席團(tuán)審議決定提請大會(huì)全體會(huì)議表決。
在審議中有重大問題需要進(jìn)一步研究的,經(jīng)主席團(tuán)提出,由大會(huì)全體會(huì)議決定,可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)審議決定,并報(bào)省人民代表大會(huì)下次會(huì)議備案或者提請省人民代表大會(huì)下次會(huì)議審議。
第二十四條 列入會(huì)議議程的法規(guī)案,大會(huì)全體會(huì)議聽取關(guān)于該法規(guī)案的說明后,由各代表團(tuán)審議,并由省人民代表大會(huì)法制委員會(huì)、有關(guān)專門委員會(huì)審議。
法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)專門委員會(huì)的審議意見,對法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議,向主席團(tuán)提出審議結(jié)果報(bào)告和法規(guī)草案修改稿,對重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報(bào)告中予以說明,經(jīng)主席團(tuán)審議通過后,印發(fā)會(huì)議。法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團(tuán)審議,由法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見進(jìn)行修改,提出法規(guī)草案表決稿,由主席團(tuán)提請大會(huì)全體會(huì)議表決。
第二十五條 列入會(huì)議議程的議案,在交付表決前,提案人要求撤回的,經(jīng)主席團(tuán)同意,會(huì)議對該議案的審議即行終止。
第二十六條 對不列入會(huì)議議程的議案,由主席團(tuán)決定,交有關(guān)專門委員會(huì)在省人民代表大會(huì)閉會(huì)后審議并提出審議結(jié)果的報(bào)告,經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議通過后,以適當(dāng)形式及時(shí)向代表反饋,并向省人民代表大會(huì)下次會(huì)議書面報(bào)告。
對不屬于省人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,經(jīng)主席團(tuán)決定,作為建議、批評和意見辦理。
第二十七條 代表向省人民代表大會(huì)以書面形式提出的對各方面工作的建議、批評和意見,由常務(wù)委員會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)交由有關(guān)機(jī)關(guān)、組織研究辦理,并負(fù)責(zé)在交辦之日起三個(gè)月內(nèi),至遲不得超過六個(gè)月,予以答復(fù)。代表對答復(fù)不滿意的,可以提出意見,由常務(wù)委員會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)交由有關(guān)機(jī)關(guān)、組織或者其上級(jí)機(jī)關(guān)、組織再作研究處理,并負(fù)責(zé)答復(fù)。
第四章審議工作報(bào)告、審查計(jì)劃和預(yù)算
第二十八條 省人民代表大會(huì)每年舉行會(huì)議的時(shí)候,常務(wù)委員會(huì)、省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院向會(huì)議提出工作報(bào)告,經(jīng)各代表團(tuán)審議后,會(huì)議可以對工作報(bào)告作出決議。
秘書處起草關(guān)于各項(xiàng)工作報(bào)告的決議草案,由主席團(tuán)決定提請大會(huì)全體會(huì)議表決。
省人民政府工作報(bào)告征求意見稿,應(yīng)于會(huì)議舉行二十日前發(fā)給代表。
第二十九條 省人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的三十日前,省人民政府發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)就本年度國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的初步方案及上一年度計(jì)劃執(zhí)行情況,財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)就本年度財(cái)政預(yù)算草案的初步方案及上一年度預(yù)算執(zhí)行情況的主要內(nèi)容,向省人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)匯報(bào),由財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)進(jìn)行初步審查。財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)初步審查后,將初步審查意見轉(zhuǎn)告省人民政府發(fā)展和改革部門、財(cái)政部門。
財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)進(jìn)行初步審查前,應(yīng)當(dāng)將本年度財(cái)政預(yù)算草案的初步方案及上一年度預(yù)算執(zhí)行情況的主要內(nèi)容送常務(wù)委員會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)預(yù)先審查。預(yù)算工作委員會(huì)預(yù)先審查時(shí)應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)委員會(huì)的意見,并形成預(yù)先審查意見。財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)根據(jù)預(yù)算工作委員會(huì)預(yù)先審查意見提出有關(guān)初步審查意見。
財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、預(yù)算工作委員會(huì)進(jìn)行初步審查、預(yù)先審查時(shí),應(yīng)當(dāng)邀請代表和有關(guān)專家參加。
第三十條 省人民代表大會(huì)每年舉行會(huì)議的時(shí)候,省人民政府應(yīng)當(dāng)向會(huì)議提出關(guān)于上一年度國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與本年度計(jì)劃草案的報(bào)告、計(jì)劃草案,關(guān)于上一年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況與本年度財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告、預(yù)算草案,由各代表團(tuán)審查。
財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)的審查意見,對前款規(guī)定的事項(xiàng)進(jìn)行審查,向主席團(tuán)提出審查結(jié)果報(bào)告,主席團(tuán)審議通過后,印發(fā)會(huì)議,并將關(guān)于上一年度國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與本年度國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的決議草案,關(guān)于上一年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況與本年度財(cái)政預(yù)算的決議草案提請大會(huì)全體會(huì)議表決。
第三十一條 國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算經(jīng)省人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后,在執(zhí)行過程中必須作部分調(diào)整的,省人民政府應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方案提請常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。
第三十二條 國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃綱要和中長期規(guī)劃綱要的審查、批準(zhǔn)和調(diào)整,參照本規(guī)則第二十九條、第三十條和第三十一條的規(guī)定執(zhí)行。
第五章選舉辭職罷免
第三十三條 常務(wù)委員會(huì)主任、副主任、秘書長、委員的候選人,由主席團(tuán)或者代表三十人以上書面聯(lián)名在代表中提名;省長、副省長的候選人,省監(jiān)察委員會(huì)主任的候選人,省高級(jí)人民法院院長和省人民檢察院檢察長的候選人,由主席團(tuán)或者代表三十人以上書面聯(lián)名提名;本省選舉的全國人民代表大會(huì)代表的候選人,由主席團(tuán)根據(jù)各政黨、各團(tuán)體推薦候選人的意見提名,或者代表十人以上書面聯(lián)名提名。
專門委員會(huì)主任委員、副主任委員和委員的人選,由主席團(tuán)在代表中提名。
主席團(tuán)提名的候選人人數(shù),每一代表與其他代表聯(lián)合提名的候選人人數(shù),均不得超過應(yīng)選名額。
第三十四條 主席團(tuán)和代表以法定人數(shù)聯(lián)名提出的候選人,均應(yīng)列入候選人名單。如果提名的候選人數(shù)符合選舉辦法規(guī)定的差額數(shù),由主席團(tuán)提交代表醞釀、討論后,進(jìn)行選舉。如果提名的候選人數(shù)超過選舉辦法規(guī)定的差額數(shù),由主席團(tuán)提交代表醞釀、討論后,進(jìn)行預(yù)選,根據(jù)在預(yù)選中得票多少的順序,按照選舉辦法規(guī)定的差額數(shù),確定正式候選人名單,進(jìn)行選舉。
第三十五條 候選人的提名人應(yīng)當(dāng)向會(huì)議介紹候選人的基本情況,并對代表提出的問題作必要的說明。
第三十六條 省人民代表大會(huì)會(huì)議選舉采用無記名投票方式。得票數(shù)超過全體代表的半數(shù)的,始得當(dāng)選;獲得過半數(shù)選票的名額超過應(yīng)選名額的以得票多的當(dāng)選。
大會(huì)全體會(huì)議選舉時(shí),設(shè)秘密寫票處。
候選人的得票數(shù)當(dāng)場公布。選舉結(jié)果,由會(huì)議主持人當(dāng)場宣布。
省人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的常務(wù)委員會(huì)組成人員,省長、副省長,省監(jiān)察委員會(huì)主任,省高級(jí)人民法院院長,通過的專門委員會(huì)成員,在依照法定程序產(chǎn)生后,公開進(jìn)行憲法宣誓。宣誓儀式由主席團(tuán)組織。
第三十七條 省人民代表大會(huì)會(huì)議的選舉辦法,由大會(huì)全體會(huì)議通過。
第三十八條 省人民代表大會(huì)會(huì)議期間,常務(wù)委員會(huì)主任、副主任、秘書長、委員,專門委員會(huì)主任委員、副主任委員、委員,省長、副省長,省監(jiān)察委員會(huì)主任,省高級(jí)人民法院院長,省人民檢察院檢察長和本省選舉的全國人民代表大會(huì)代表提出辭職的,由主席團(tuán)將其辭職請求交各代表團(tuán)審議后,提請大會(huì)全體會(huì)議決定;大會(huì)閉會(huì)期間提出辭職的,由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議將其辭職請求提請常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議決定。
常務(wù)委員會(huì)決定接受常務(wù)委員會(huì)主任、副主任、秘書長、委員,專門委員會(huì)主任委員、副主任委員、委員,省長、副省長,省監(jiān)察委員會(huì)主任,省高級(jí)人民法院院長,省人民檢察院檢察長和本省選舉的全國人民代表大會(huì)代表辭職的,報(bào)請省人民代表大會(huì)下次會(huì)議備案。省人民檢察院檢察長的辭職須報(bào)最高人民檢察院檢察長提請全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。本省選舉的全國人民代表大會(huì)代表的辭職,須報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
省人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,省長、省監(jiān)察委員會(huì)主任、省高級(jí)人民法院院長、省人民檢察院檢察長缺位的,常務(wù)委員會(huì)可以分別在副省長、省監(jiān)察委員會(huì)副主任、省高級(jí)人民法院副院長、省人民檢察院副檢察長中決定代理人選。
第三十九條 省人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,主席團(tuán)、常務(wù)委員會(huì)或者十分之一以上代表書面聯(lián)名,可以提出對常務(wù)委員會(huì)組成人員,省人民政府組成人員,省監(jiān)察委員會(huì)主任,省高級(jí)人民法院院長,省人民檢察院檢察長和本省選舉的全國人民代表大會(huì)代表的罷免案,由主席團(tuán)交各代表團(tuán)審議后,提請大會(huì)全體會(huì)議表決;或者由主席團(tuán)提議,經(jīng)全體會(huì)議決定,組織調(diào)查委員會(huì),由省人民代表大會(huì)下次會(huì)議根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告審議決定。罷免省人民檢察院檢察長,須報(bào)最高人民檢察院檢察長提請全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。罷免本省選舉的全國人民代表大會(huì)代表,須報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
第四十條 罷免案應(yīng)當(dāng)以書面形式寫明罷免理由,并提供有關(guān)材料。
第四十一條 罷免案提請大會(huì)全體會(huì)議表決前,被提出罷免的人員有權(quán)在主席團(tuán)或者大會(huì)全體會(huì)議上提出申辯意見,或者書面提出申辯意見,由主席團(tuán)印發(fā)會(huì)議。
第四十二條 常務(wù)委員會(huì)組成人員、專門委員會(huì)成員的代表職務(wù)被原選舉單位罷免的,其常務(wù)委員會(huì)組成人員、專門委員會(huì)成員的職務(wù)相應(yīng)撤銷,由主席團(tuán)或者常務(wù)委員會(huì)予以公告。
常務(wù)委員會(huì)組成人員、專門委員會(huì)成員,辭去代表職務(wù)的請求被接受的,其常務(wù)委員會(huì)組成人員、專門委員會(huì)成員的職務(wù)相應(yīng)終止,由常務(wù)委員會(huì)予以公告。
第六章詢問和質(zhì)詢
第四十三條 各代表團(tuán)審議議案和有關(guān)報(bào)告的時(shí)候,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)派負(fù)責(zé)人員到會(huì),聽取意見,回答詢問。
各代表團(tuán)全體會(huì)議審議省人民政府工作報(bào)告,關(guān)于上一年度國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與本年度計(jì)劃草案的報(bào)告、計(jì)劃草案,關(guān)于上一年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況與本年度財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告、預(yù)算草案,審議省高級(jí)人民法院、省人民檢察院的工作報(bào)告的時(shí)候,省人民政府及其工作部門,省高級(jí)人民法院、省人民檢察院的負(fù)責(zé)人或其委托的人員應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì),聽取意見,回答詢問。
主席團(tuán)和專門委員會(huì)對議案進(jìn)行審議或者聽取各代表團(tuán)關(guān)于各項(xiàng)工作報(bào)告審議情況匯報(bào)的時(shí)候,省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院或者有關(guān)部門負(fù)責(zé)人員應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì),聽取意見,回答詢問,并可以對議案或者有關(guān)報(bào)告作補(bǔ)充說明。
第四十四條 省人民代表大會(huì)會(huì)議期間,代表十人以上書面聯(lián)名,可以在主席團(tuán)規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提出對省人民政府及其工作部門、省監(jiān)察委員會(huì)、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院的質(zhì)詢案。
第四十五條 質(zhì)詢案應(yīng)當(dāng)以書面形式提出,必須寫明質(zhì)詢的對象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。
第四十六條 質(zhì)詢案按照主席團(tuán)的決定由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人在主席團(tuán)會(huì)議、大會(huì)全體會(huì)議、有關(guān)的專門委員會(huì)會(huì)議或者有關(guān)代表團(tuán)會(huì)議上口頭答復(fù),或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書面答復(fù)。在主席團(tuán)會(huì)議或者專門委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的,提質(zhì)詢案的代表有權(quán)列席會(huì)議,發(fā)表意見。
提質(zhì)詢案的代表對答復(fù)不滿意的,可以提出要求,經(jīng)主席團(tuán)決定,由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù)。
在專門委員會(huì)會(huì)議或者代表團(tuán)會(huì)議上答復(fù)的,有關(guān)的專門委員會(huì)或者代表團(tuán)應(yīng)當(dāng)將答復(fù)質(zhì)詢案的情況向主席團(tuán)報(bào)告。
主席團(tuán)認(rèn)為必要的時(shí)候,可以將答復(fù)質(zhì)詢案的情況報(bào)告印發(fā)會(huì)議。
質(zhì)詢案以書面形式答復(fù)的,受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)簽署,由主席團(tuán)決定印發(fā)會(huì)議。
第四十七條 代表聯(lián)名提出的質(zhì)詢案,在主席團(tuán)決定交由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)答復(fù)前,提案人可以撤回。
第七章調(diào)查委員會(huì)
第四十八條 省人民代表大會(huì)認(rèn)為必要的時(shí)候,可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì)。
第四十九條 主席團(tuán)或者十分之一以上代表書面聯(lián)名,可以提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì),由主席團(tuán)提請大會(huì)全體會(huì)議決定。
調(diào)查委員會(huì)由主任委員、副主任委員若干人和委員若干人組成,由主席團(tuán)在代表中提名,提請大會(huì)全體會(huì)議通過。調(diào)查委員會(huì)可以聘請專家參加調(diào)查工作。
第五十條 調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查的時(shí)候,一切有關(guān)的國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和公民都有義務(wù)如實(shí)提供必要的材料。提供材料的公民要求對材料來源保密的,調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以保密。
調(diào)查委員會(huì)在調(diào)查過程中,可以不公布調(diào)查情況和材料。
第五十一條 調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向省人民代表大會(huì)提出調(diào)查報(bào)告。省人民代表大會(huì)根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告,可以作出相應(yīng)的決議。
省人民代表大會(huì)可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)在大會(huì)閉會(huì)期間,聽取調(diào)查委員會(huì)的調(diào)查報(bào)告,并可以作出相應(yīng)的決議,報(bào)省人民代表大會(huì)下次會(huì)議備案。
第八章發(fā)言和表決
第五十二條 代表在省人民代表大會(huì)各種會(huì)議上的發(fā)言和表決不受法律追究。
第五十三條 代表要求在大會(huì)全體會(huì)議上發(fā)言的,應(yīng)當(dāng)在會(huì)前向秘書處報(bào)名,由大會(huì)執(zhí)行主席安排發(fā)言順序;在大會(huì)全體會(huì)議上臨時(shí)要求發(fā)言的,經(jīng)大會(huì)執(zhí)行主席許可,始得發(fā)言。
代表在大會(huì)全體會(huì)議上發(fā)言的,每人可以發(fā)言兩次,第一次不超過十五分鐘,第二次不超過十分鐘。經(jīng)大會(huì)執(zhí)行主席許可,發(fā)言時(shí)間可以適當(dāng)延長。
第五十四條 主席團(tuán)成員和代表團(tuán)團(tuán)長或者代表團(tuán)推選的代表在主席團(tuán)每次會(huì)議上發(fā)言的,每人可以就同一議題發(fā)言兩次,第一次不超過十五分鐘,第二次不超過十分鐘,經(jīng)會(huì)議主持人許可,發(fā)言時(shí)間可適當(dāng)延長。
第五十五條 大會(huì)全體會(huì)議表決議案,由全體代表的過半數(shù)通過。表決結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場宣布。
會(huì)議表決時(shí),代表可以表示贊成,可以表示反對,也可以表示棄權(quán)。
第五十六條 會(huì)議表決議案采用無記名按表決器方式。如表決器系統(tǒng)在使用中發(fā)生故障,采用舉手方式。
預(yù)備會(huì)議、主席團(tuán)會(huì)議表決的方式,依照本條第一款規(guī)定執(zhí)行。
第九章公布
第五十七條 省人民代表大會(huì)選舉的常務(wù)委員會(huì)主任、副主任、秘書長、委員,省長、副省長,省監(jiān)察委員會(huì)主任,省高級(jí)人民法院院長,通過的專門委員會(huì)成員,發(fā)布省人民代表大會(huì)公告予以公布。
本條第一款規(guī)定選舉和通過的人員在省人民代表大會(huì)會(huì)議期間辭職或者被罷免的,接受辭職或者罷免的決定,由省人民代表大會(huì)公布。
第五十八條 省人民代表大會(huì)通過的決議、決定由省人民代表大會(huì)公布。
第五十九條 省人民代表大會(huì)通過的法規(guī),發(fā)布省人民代表大會(huì)公告予以公布。發(fā)布的公告,以及法規(guī)草案的說明、審議結(jié)果的報(bào)告等相關(guān)立法文件,應(yīng)當(dāng)及時(shí)在常務(wù)委員會(huì)公報(bào)和陜西人大網(wǎng)上刊載。
第十章附則
第六十條 本規(guī)則自2021年4月1日起施行。
編輯: 張潔
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