在科技成果轉(zhuǎn)化“三項改革”政策的引導、支持下，西北工業(yè)大學動力與能源學院教師董素艷遇到的幾個難題得以解決：憑借科技成果轉(zhuǎn)化貢獻，他不久前晉升為科技成果轉(zhuǎn)化系列副研究員，解決了困擾多年的職稱難題。今年8月，他創(chuàng)辦的企業(yè)獲得了同創(chuàng)偉業(yè)2500萬元的第二輪投資，橫向課題結余經(jīng)費解決了企業(yè)實繳資金的問題。

　　“黨的二十大報告為我們今后工作指明了方向，我們從事科技成果轉(zhuǎn)化的信心和干勁也更足了!”10月25日，董素艷接受采訪時表示。如今，陜西有很多像董素艷這樣的科研人員，帶著科技成果走出“深閨”，走向經(jīng)濟社會發(fā)展的主戰(zhàn)場。

　　截至目前，全省75家高校院所實施“三項改革”試點，21794項科技成果已單列管理，2139項成果奔向市場，正在實施轉(zhuǎn)化。僅今年前三季度，全省技術合同成交額就超過1600億元。

　　為科技成果轉(zhuǎn)化減負松綁

　　全部職務科技成果納入單列管理，組建企業(yè)26家，數(shù)量已超“十三五”時期總和;以“技術入股+現(xiàn)金入股”方式組建企業(yè)17家;近兩年實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化收益17.8億元……

　　這是西北工業(yè)大學實施科技成果轉(zhuǎn)化“三項改革”的成績單。

　　2021年，以國家深化全面創(chuàng)新改革為契機，陜西在西北工業(yè)大學、西安石油大學、西安建筑科技大學、西北大學、西安理工大學5所高校開展了促進科技成果轉(zhuǎn)化“三項改革”試點工作。其中，西北工業(yè)大學承擔了職務科技成果單列管理、人才評價職稱評定制度改革、橫向科研項目結余經(jīng)費出資科技成果轉(zhuǎn)化三項國家全面創(chuàng)新改革任務，推動了大批高質(zhì)量成果就地轉(zhuǎn)化。

　　今年3月，在試點探索的基礎上，省科技廳等六部門聯(lián)合研究制定了《陜西省深化全面創(chuàng)新改革試驗 推廣科技成果轉(zhuǎn)化“三項改革”試點經(jīng)驗實施方案》，在全省推進省屬綜合類、理工類高等院校實施科技成果轉(zhuǎn)化“三項改革”試點。

　　其中，職務科技成果單列管理是將職務科技成果從現(xiàn)行國有資產(chǎn)管理體系中退出進行單列管理，消除科技成果轉(zhuǎn)化過程中對國有資產(chǎn)流失的擔憂;人才評價職稱評定制度改革是建立專門的科技成果轉(zhuǎn)化人才評價和職稱評定制度，暢通人才發(fā)展通道;橫向科研項目結余經(jīng)費出資科技成果轉(zhuǎn)化支持科研人員將橫向科研項目結余經(jīng)費以現(xiàn)金出資方式，入股科技型企業(yè)，為科研人員參與市場活動提供資金支持。

　　“三項改革”有效破解了科技成果轉(zhuǎn)化中“不敢轉(zhuǎn)”“不想轉(zhuǎn)”“缺錢轉(zhuǎn)”的難題，極大地調(diào)動了科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。今年1月至9月，全省技術合同成交額1663.09億元，較去年同期增長36%，其中輸出到省內(nèi)的技術合同成交額同比增長85%以上。

　　打通政策落地“最后一公里”

　　“我是從‘三項改革’受益的典型!”陜西科技大學教授牛育華表示。

　　在8月15日舉辦的全省高校院所“三項改革”科技成果轉(zhuǎn)化項目集中路演陜西科技大學專場活動中，她帶來的項目一經(jīng)展示，就得到多方關注。不到一個月的時間，牛育華團隊孵化的企業(yè)就順利辦理完入駐秦創(chuàng)原總窗口的手續(xù)，并且提交了申報高新技術企業(yè)的資料。

　　“減負”的同時，陜西多措并舉打通政策落地“最后一公里”，為成果轉(zhuǎn)化加油加力。

　　今年7月，陜西啟動了全省高校院所“三項改革”科技成果轉(zhuǎn)化項目集中路演和科技創(chuàng)新團隊系列路演，推介“三項改革”科技成果轉(zhuǎn)化項目，并為其提供“點對點、一對一”的精準服務。截至9月底，路演活動已舉辦19場，參加路演項目、團隊83個，32個項目成立了法人實體，其中24個項目已在秦創(chuàng)原總窗口注冊公司、落地轉(zhuǎn)化，14個項目獲得了春種基金、高校種子基金、唐興資本等融資支持。

　　省科技廳還設立了“三項改革”重點專項，支持一批通過改革舉措實施的科技成果就地轉(zhuǎn)化項目，實現(xiàn)從無到有;助力一批通過“三項改革”已組建的科技型企業(yè)開展技術創(chuàng)新，實現(xiàn)從小到大的發(fā)展。

　　改革舉措的落地需要良好的政策環(huán)境。省科技廳會同省教育廳制定了《推動科技成果轉(zhuǎn)化“三項改革”工作貫徹落實若干舉措》，出臺了11條具體措施;與省高級人民法院共同簽署《促進秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設合作協(xié)議》，建立法律共商、信息共享、專家共研等工作機制，服務保障科技成果轉(zhuǎn)化“三項改革”試點;與省檢察院圍繞全面加強知識產(chǎn)權保護、保障職務科技成果單列管理，制定出臺服務秦創(chuàng)原建設的措施意見。

　　據(jù)了解，省科技廳還將不斷完善“政策宣貫—成果篩選—專業(yè)評估—集中路演—對接轉(zhuǎn)化”的全鏈條高?？萍汲晒D(zhuǎn)化服務體系，加快釋放陜西科技資源潛力。

　　促進更多科技成果就地轉(zhuǎn)化

　　在推動“三項改革”試點中，全省高校、科研院所積極參與，大膽試、大膽闖——

　　西北工業(yè)大學在前期改革的基礎上繼續(xù)向縱深推進，制定了《職務科技成果單列管理辦法》，目前全部職務科技成果單列管理，已實施轉(zhuǎn)化384項;修訂《專業(yè)技術職務評審辦法》，單獨設置科技成果轉(zhuǎn)化職稱系列，60余位教師憑借科技成果轉(zhuǎn)化貢獻參加了職稱評審。

　　以西北大學、西安理工大學、西安建筑科技大學等為代表的省屬重點高校，全面啟動“三項改革”試點。西安石油大學、西安科技大學、西安工業(yè)大學等高校成立了由科技處、財務處、國資處、人事處組成的“三項改革”落實小組，全力推進改革工作。陜西科技大學、西安郵電大學、西安工程大學等高校積極對接秦創(chuàng)原總窗口，梳理篩選學校優(yōu)質(zhì)成果，努力在秦創(chuàng)原總窗口轉(zhuǎn)化落地。

　　以西安交通大學、西北農(nóng)林科技大學、西安電子科技大學、陜西師范大學、長安大學為代表的部屬高校結合自身特點，重點以技術轉(zhuǎn)移人才評價和職稱評定制度為突破，著力打通校內(nèi)技術轉(zhuǎn)移人才晉升通道。陜西省科學院推薦下屬的陜西省微生物研究所以挖掘、利用秦巴山區(qū)特色微生物資源為契機，全面參與“三項改革”試點，并鼓勵西安光機所、國家授時中心等中科院在陜研究所積極參與“三項改革”試點，促進科技成果在陜落地轉(zhuǎn)化。

　　“科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力。我們希望通過推動‘三項改革’試點，努力形成成果轉(zhuǎn)化新機制、新模式、新經(jīng)驗，到2024年前后，實現(xiàn)省屬綜合類、理工類高校推廣‘三項改革’試點全覆蓋;全省高校轉(zhuǎn)化不少于1000項科技成果，培育不少于1000人的專門從事創(chuàng)業(yè)指導、技術轉(zhuǎn)移的人才隊伍，創(chuàng)辦領辦不少于1000家高速成長的科技型中小企業(yè)。”省科技廳廳長孫科表示。(記者 張梅)