發(fā)展無止境,開放不止步。全省開放發(fā)展大會強調(diào),要突出招商引資,培塑開放大產(chǎn)業(yè)。全省上下要認真貫徹落實大會精神,進一步解放思想、改革創(chuàng)新,用好現(xiàn)有開放渠道和載體,不斷增強大抓招商引資的行動自覺,提高招商引資的質(zhì)量和水平,以擴大開放推動陜西產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級。
開放是當代中國的鮮明標識,也是推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。近年來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,陜西堅持把擴大開放作為強陜興秦的關(guān)鍵一招,全省開放發(fā)展取得扎實成效,開放的環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,招引落地了一批標志性重大項目,全省上下共促開放的氛圍日益濃厚。
開放帶來的是機遇還是挑戰(zhàn),關(guān)鍵要看這個區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如果一個后發(fā)區(qū)域不能通過開放做強產(chǎn)業(yè),提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全性,構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈,那么這個區(qū)域只能始終處于價值鏈的低端,也就無法躍升成為發(fā)達區(qū)域;如果一個后發(fā)區(qū)域能夠充分利用擴大開放為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的集聚效應(yīng)、為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供的廣闊空間、為產(chǎn)業(yè)升級注入的強大動力,那么這個區(qū)域就能逐步向價值鏈中高端邁進,也才有可能躍升為發(fā)達區(qū)域。
當前,世界進入新的動蕩變革期,正在經(jīng)歷大調(diào)整、大分化、大重組,不確定、不穩(wěn)定、難預(yù)料因素增多;全國各地全力拼經(jīng)濟、抓招商,區(qū)域發(fā)展的競爭日趨激烈。我們必須清醒認識到,陜西不靠海、不沿邊,過去靠擴大開放贏得了發(fā)展的良好態(tài)勢,未來推動實現(xiàn)新的更大發(fā)展,也必須依靠擴大開放。作為國家向西開放的重要基地、前沿陣地,面對新的戰(zhàn)略環(huán)境、戰(zhàn)略任務(wù)、戰(zhàn)略要求,我們必須認真落實習近平總書記“提高招商引資的質(zhì)量和水平”的重要要求,統(tǒng)籌好高質(zhì)量“引進來”和高水平“走出去”,運用投行思維、鏈式思維抓好精準招商,培塑開放大產(chǎn)業(yè),不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的根植性完整性和掌控力競爭力,更好為推動高質(zhì)量發(fā)展加快現(xiàn)代化建設(shè)拓展新空間、激發(fā)新動能。
突出招商引資,培塑開放大產(chǎn)業(yè),一方面,要更大力度吸引利用外資。要認真落實國家吸引外商投資“24條”,聚焦重點國家(地區(qū)),下氣力招引掌握大宗商品談判權(quán)的貿(mào)易公司、掌握貨源調(diào)配權(quán)的物流企業(yè)、掌握訂單配置權(quán)的產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)、掌握銷售渠道的平臺公司、掌握全球資源配置權(quán)的跨國企業(yè),形成“引進一個、帶動一批、輻射一片”的效果。另一方面,要積極有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。精準制定招商圖譜、靶定重點區(qū)域、鎖定關(guān)鍵企業(yè),通過“東部企業(yè)+陜西資源”“東部制造+陜西市場”“東部總部+陜西研發(fā)”等模式深化區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作,加快建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移聚集區(qū)和“雙向飛地”,力爭產(chǎn)業(yè)鏈條整體轉(zhuǎn)移和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)移,更好推動短板產(chǎn)業(yè)補鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈。要結(jié)合“三個年”活動,加快打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群開展精準化、專業(yè)化招商,全力引進一批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)層次高、創(chuàng)新能力強、帶動潛力足的大項目好項目,并做好政策服務(wù)保障、要素服務(wù)保障、工作服務(wù)保障等,不斷提升重點產(chǎn)業(yè)鏈群的綜合競爭力。此外,要精心辦好“投資中國年”全球知名跨國企業(yè)走進陜西專場推介、央企助力陜西高質(zhì)量發(fā)展推進會和中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展對接活動陜西專場等重點招商活動。抓好招商引資的同時,必須深刻認識到,“穩(wěn)商”與“招商”同等重要,要完善用好政企懇談會、外資企業(yè)圓桌會等機制,加強在司法、外事、知識產(chǎn)權(quán)等方面的支持和服務(wù),切實提升企業(yè)訴求事項響應(yīng)率、辦結(jié)率和滿意率。
開放帶來進步,開放帶來活力。面對世界多極化、經(jīng)濟全球化大勢,面對千帆競發(fā)的區(qū)域競合之勢,只要我們堅定開放的決心、優(yōu)化開放的舉措、永葆開放的攻勢,在開放中創(chuàng)造機遇,不斷提升開放發(fā)展的核心競爭力,突出招商引資,積極培塑開放大產(chǎn)業(yè),就一定能在擴大對內(nèi)對外開放中強動力、增活力,以更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的全面開放助推全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
陜西日報評論員
編輯: 陳戍
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