蘋果、木耳、茶葉農(nóng)業(yè)產(chǎn)值分別增長(zhǎng)3%、24.5%、12.8%，縣域生產(chǎn)總值達(dá)到1.6萬(wàn)億元，西部百?gòu)?qiáng)縣新增1個(gè)、達(dá)到8個(gè)……過(guò)去一年，陜西發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展交出新答卷;

　　西安地鐵1號(hào)線三期開通運(yùn)營(yíng)，西延、西康、西十等高鐵項(xiàng)目建設(shè)正酣……打開了加速融合“新通道”，為區(qū)域協(xié)同發(fā)展提供更有力的“硬支撐”;

　　隆基綠能、比亞迪等龍頭企業(yè)在西安都市圈內(nèi)延鏈擴(kuò)鏈強(qiáng)鏈，千噸級(jí)乙醇制乙烯中試項(xiàng)目計(jì)劃近期在榆林開工運(yùn)行，陜西鎮(zhèn)安抽水蓄能電站年底前全部建成投產(chǎn)發(fā)電……關(guān)中、陜北、陜南競(jìng)相發(fā)展，三大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展邁上新臺(tái)階。

　　基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展，產(chǎn)業(yè)協(xié)作更加緊密。放眼三秦大地，一盤全方位縱橫聯(lián)動(dòng)、區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的發(fā)展新棋局正加快“落子”。

　　政府工作報(bào)告提出，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局。

　　優(yōu)勢(shì)機(jī)遇疊加，陜西如何乘勢(shì)布局，加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，激發(fā)澎湃的發(fā)展新動(dòng)能?

　　“堅(jiān)持著眼發(fā)展所需，深耕地區(qū)所能”“促進(jìn)各類要素加速流動(dòng)，形成融合發(fā)展新格局”……我省干部群眾滿懷信心、篤定前行，以飽滿熱情投身到實(shí)干中去。

　　發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展

　　縣域一頭連城鎮(zhèn)，一頭連鄉(xiāng)村，縣域經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。

　　石泉富硒食品預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園里，一筐筐當(dāng)?shù)剞r(nóng)民采摘的茄子、辣椒等新鮮富硒蔬菜被運(yùn)到園區(qū)加工企業(yè)，隨著流水線的運(yùn)作，很快變成了一袋袋市場(chǎng)“新寵”——預(yù)制菜料理包。

　　從田野到餐桌，富硒食品預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)鏈已成為串起當(dāng)?shù)匕l(fā)展的“共富鏈”。“政府工作報(bào)告提出‘培育發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，使縣城成為新型城鎮(zhèn)化的重要載體’，為我們下一步工作指明了方向。”石泉縣委副書記、縣長(zhǎng)梁鴻說(shuō)。

　　2023年，石泉縣富硒食品預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)38億元，占全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的42.6%，首位產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力、競(jìng)爭(zhēng)力日益凸顯。梁鴻表示，今后將大力實(shí)施預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)培優(yōu)壯大、生態(tài)旅游全域提升、特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效“三大工程”，協(xié)同發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌抓好城鎮(zhèn)平臺(tái)、園區(qū)平臺(tái)、科創(chuàng)平臺(tái)和投融資平臺(tái)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，持續(xù)優(yōu)化公共服務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)縣域發(fā)展承載力和聚合力。

　　過(guò)去一年，陜西堅(jiān)持把發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)作為縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、收入差距的戰(zhàn)略抓手，細(xì)化“一縣一策”“一區(qū)一策”事項(xiàng)清單，出臺(tái)若干政策舉措，力促縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

　　從北京返回工作崗位，全國(guó)政協(xié)委員、西安交通大學(xué)公共政策與發(fā)展研究院院長(zhǎng)杜海峰對(duì)于加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展有了新的收獲和思考。他結(jié)合全國(guó)兩會(huì)精神第一時(shí)間與同事、學(xué)生分享參會(huì)心得。

　　杜海峰說(shuō)，他接下來(lái)會(huì)到寧強(qiáng)縣開展城鄉(xiāng)融合專題調(diào)研，不斷完善調(diào)研成果和意見建議，進(jìn)一步推動(dòng)相關(guān)工作落實(shí)。

　　“進(jìn)一步推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)，核心是人才。當(dāng)前，一些農(nóng)村發(fā)展乏力，主要還是缺人才，必須創(chuàng)造機(jī)會(huì)、暢通渠道、營(yíng)造環(huán)境，推動(dòng)人才下沉服務(wù)、建功立業(yè)。各地要根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦和市場(chǎng)需求布局產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，做好‘土特產(chǎn)’文章，擴(kuò)大有效供給。”杜海峰表示。

　　統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)

　　“政府工作報(bào)告提出，‘積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化’‘注重以城市群、都市圈為依托，促進(jìn)大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展’。特別是《關(guān)于2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》，首次納入‘西安—咸陽(yáng)一體化’，讓我們深受鼓舞、信心倍增、干勁十足。”全國(guó)人大代表、咸陽(yáng)市市長(zhǎng)冷勁松說(shuō)。

　　就在2023年的最后一天，西安中心城區(qū)與西咸新區(qū)互聯(lián)互通項(xiàng)目阿房一路市政道路建成通車，讓西安中心城區(qū)與灃東新城、灃西新城聯(lián)通更加快速高效。

　　啟動(dòng)實(shí)施西安都市圈建設(shè)三年行動(dòng)，西安—咸陽(yáng)一體化縱深發(fā)展，連通兩市城區(qū)的西安地鐵1號(hào)線三期和渭河高新大橋等標(biāo)志性項(xiàng)目開通……西安—咸陽(yáng)一體化正有力推動(dòng)。

　　冷勁松表示：“要把西安—咸陽(yáng)一體化作為高質(zhì)量發(fā)展的總抓手總牽引，更好發(fā)揮咸陽(yáng)主體作用，在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通上實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展、在產(chǎn)業(yè)協(xié)作創(chuàng)新協(xié)同上實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展、在生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治上實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展、在公共服務(wù)共建共享上實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展，推動(dòng)西安—咸陽(yáng)一體化取得更多實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，讓群眾向往的美好生活更加可感可及。”

　　長(zhǎng)安大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授張騫文說(shuō)，要按照全國(guó)兩會(huì)精神要求，確定具體工作思路和務(wù)實(shí)措施。他表示，推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，關(guān)鍵要圍繞“增強(qiáng)人們的獲得感、幸福感、安全感”來(lái)展開，要加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)西安—咸陽(yáng)一體化發(fā)展的研究，為我國(guó)城市群與都市圈的建設(shè)提供典范。

　　發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)融入新發(fā)展格局

　　政府工作報(bào)告提出，“充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，按照主體功能定位，積極融入和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局”“支持革命老區(qū)、民族地區(qū)加快發(fā)展”……

　　3月15日，在洛川延剛經(jīng)貿(mào)果業(yè)有限責(zé)任公司內(nèi)，紅彤彤的蘋果在智能選果線上做完“體檢”，被分送到各條運(yùn)輸帶上包裝成箱。這些蘋果將“搭乘”中歐班列，運(yùn)往意大利、阿聯(lián)酋等國(guó)家和地區(qū)。

　　“延安是世界蘋果最佳優(yōu)生區(qū)。2023年，延安市蘋果種植面積約331萬(wàn)畝，產(chǎn)量464萬(wàn)噸，約占全國(guó)的十分之一和全省的三分之一。”全國(guó)人大代表、延安市市長(zhǎng)嚴(yán)漢平表示，目前，延安市建成了全國(guó)最大優(yōu)質(zhì)蘋果基地，蘋果產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民經(jīng)營(yíng)凈收入的61%以上。

　　嚴(yán)漢平表示，下一步，延安將充分發(fā)揮能源、特色農(nóng)產(chǎn)品和特色文旅資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)聚鏈成群，著力打造千億級(jí)石油天然氣、煤炭電力、特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游等產(chǎn)業(yè)集群，加快建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、全國(guó)蘋果高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，建好革命文物國(guó)家文物保護(hù)利用示范區(qū)，為譜寫陜西新篇、爭(zhēng)做西部示范增新光、添濃彩。

　　“政府工作報(bào)告對(duì)發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)提出了新要求。我們將努力在‘三品一標(biāo)、防災(zāi)減災(zāi)、延鏈強(qiáng)鏈、科研人才、金融創(chuàng)新、模式提煉’六方面實(shí)現(xiàn)新突破，進(jìn)一步提升蘋果產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、數(shù)字化水平，為加快打造果業(yè)高質(zhì)量發(fā)展‘延安模式’和鄉(xiāng)村振興‘典型樣板’奠定基礎(chǔ)。”延安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨委委員、副局長(zhǎng)魏俊說(shuō)。(記者 席晨 秦驥)