記者 徐穎

　　在國務(wù)院營商環(huán)境專項督查和高質(zhì)量發(fā)展綜合督查中，陜西4項典型做法被通報表揚，數(shù)量居全國前列;西安市、寶雞市、商洛市、漢中市等地30余項改革經(jīng)驗在全國推廣;2024年全年經(jīng)營主體滿意度達到95.1%，較2023年提高0.7個百分點……

　　2024年，省委、省政府把優(yōu)化營商環(huán)境作為重點改革任務(wù)緊盯不放，堅持有為政府、有效市場協(xié)同發(fā)力，目標引領(lǐng)、問題導向一體推進，優(yōu)化營商環(huán)境工作不斷取得新成效、新突破。截至2024年底，全省實有經(jīng)營主體592.3萬戶。一大批企業(yè)用實實在在的投資，對陜西營商環(huán)境投下了“信任票”。

　　2月5日，陜西召開“新春第一會”，對優(yōu)化提升營商環(huán)境工作提出了新要求。全省上下將鉚足干勁，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，為譜寫陜西新篇、爭做西部示范提供有力支撐。

　　亮新招出實招 營商環(huán)境不斷優(yōu)化

　　良好的營商環(huán)境是企業(yè)發(fā)展的沃土，西安唐晶量子科技有限公司董事長龔平對此感觸頗深。

　　“在西安創(chuàng)業(yè)，既有資金、廠房等硬支撐，還有會服務(wù)、懂孵化的‘軟環(huán)境’支撐。”龔平說。

　　從“單打獨斗”到擁有員工60余人、資產(chǎn)超4億元。幾年時間，龔平創(chuàng)立的西安唐晶量子科技有限公司成功實現(xiàn)國內(nèi)半導體激光器外延片量產(chǎn)，成為光子產(chǎn)業(yè)鏈上游半導體芯片材料領(lǐng)域的“明星”企業(yè)。

　　2024年，我省各級各部門守正創(chuàng)新、協(xié)同配合，緊盯重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以改革破題探路，保障和維護企業(yè)合法權(quán)益，牢固樹立服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)項目、服務(wù)產(chǎn)業(yè)的鮮明導向，有力支撐了全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　“多虧了‘陜企通’平臺，僅一周時間我們的資金難題就得到了解決，獲得了300萬元貸款。”2月5日，西安捷成優(yōu)禾智能科技有限公司總經(jīng)理鄭敏說。

　　鄭敏口中的“陜企通”平臺是為全省經(jīng)營主體提供政策、融資、供需、培訓、招聘等綜合性服務(wù)的在線平臺。憑借高效率幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的難題，“陜企通”平臺得到越來越多經(jīng)營主體的認可和信賴。

　　2024年，我省圍繞開放型經(jīng)濟、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域分批次舉辦“政銀企”對接會，發(fā)布政策、項目清單，支持民營企業(yè)加快投資建設(shè)，全省民間投資增長6.9%;擴大政府采購授予中小企業(yè)合同金額，全省共授予中小企業(yè)政府采購合同407.33億元，占合同總額的73.74%;支持供應(yīng)商開展政府采購合同融資，為中小企業(yè)提供政府采購合同融資貸款11.64億元;出臺《全面推行服務(wù)型執(zhí)法的指導意見》，采取行政輔導、建議、提示等7項非強制性方式，最大限度給予企業(yè)容錯糾錯空間……

　　陜西以一個個新招、實招，不斷優(yōu)化提升營商“軟環(huán)境”，厚植發(fā)展“硬實力”。

　　強改革抓創(chuàng)新 項目建設(shè)全程“無憂”

　　對企業(yè)和項目而言，節(jié)省審批時間是最直接、最實在的紅利。

　　美光半導體(西安)有限責任公司就享受到了這一紅利。

　　該公司芯片封測項目申請項目開工“一件事”后，一次完成“建筑工程施工許可”“開設(shè)臨時出入口”等4項業(yè)務(wù)的打包辦理。審批時限由10個工作日壓減至2個工作日，項目提速80%以上。

　　一直以來，項目建設(shè)存在審批事項多、環(huán)節(jié)多、周期長問題。為解決企業(yè)在項目手續(xù)辦理中分頭跑、多次跑問題，西安高新區(qū)試點項目開工“一件事”，將建設(shè)項目涉及的各個審批階段合并為工程建設(shè)許可一個階段，將涉及的審批事項梳理整合，實行一次性申報、一站式審批。

　　“項目建設(shè)的順利推進，多虧了高效、貼心的政務(wù)服務(wù)。”咸陽市天士力(陜西)物流中心建設(shè)項目負責人滑彬說。

　　去年10月，滑彬在咸陽市秦都區(qū)行政審批服務(wù)局政務(wù)公開專區(qū)提交了建筑工程施工許可證申請。工作人員審查后發(fā)現(xiàn)，項目主要材料齊全，暫缺法人委托書等材料。

　　為了不耽誤項目施工，工作人員向滑彬詳細介紹了相關(guān)政策，指導他簽下補交材料的承諾書。兩天后，滑彬補齊材料，順利拿到建筑工程施工許可證。

　　項目審批是項目建設(shè)的首要步驟，也是衡量一個地區(qū)營商環(huán)境的重要標尺。

　　陜西開通用地預(yù)審和審批“綠色通道”，堅持三周辦結(jié)工作機制，全力做好重點項目用地保障，重點項目用地保障率達97.17%，創(chuàng)歷年新高;實行項目環(huán)評即受理即評估、評估審查同步、不見面審批，建設(shè)項目環(huán)評報告書審批平均時間壓減到20.7天，比法定時限減少70%。

　　2024年，全省通過工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)審批項目10618個，平均審批用時85個工作日，比上年下降15.84個百分點。

　　建機制強質(zhì)效 政務(wù)服務(wù)高效便捷

　　2月6日，在陜西秦塬紡織有限公司的生產(chǎn)車間，自動化設(shè)備運轉(zhuǎn)有序，清花、梳棉、并條、紡紗、織布等各個環(huán)節(jié)緊密銜接。

　　該公司財務(wù)經(jīng)理徐洋介紹，作為一家生產(chǎn)型出口企業(yè)，國家稅務(wù)總局眉縣稅務(wù)局在公司貨物出口的各個階段都提供了詳細的指導和支持，確保企業(yè)能夠享受應(yīng)得的出口退稅。目前，退稅審批時間大幅縮短，最快2天內(nèi)即可完成，有效保障了企業(yè)的資金流。

　　為持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效、打造高效便捷服務(wù)體系，2024年，我省加快推進“小切口”改革，積極推進“高效辦成一件事”，建立協(xié)調(diào)推進、專班落實、重點事項清單管理、進展評估、結(jié)果通報5項閉環(huán)管理工作機制。截至目前，國家要求的第一批13個“高效辦成一件事”事項全部上線并不斷優(yōu)化完善，第二批8個“高效辦成一件事”事項全面推進。

　　區(qū)域之間的競爭，相當程度上是營商環(huán)境、發(fā)展生態(tài)的競爭。

　　今年，我省將圍繞世界銀行營商環(huán)境成熟度評估體系、項目建設(shè)要素保障、政務(wù)服務(wù)增值化改革等重點領(lǐng)域，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實，持續(xù)優(yōu)化提升營商環(huán)境。

　　——鞏固“高、低、好、快、強”優(yōu)勢特點，從做好生活生態(tài)人文環(huán)境、強化產(chǎn)業(yè)配套和科技支撐等5方面進一步做強優(yōu)勢、形成勢能，加快打造“投資中國·選擇陜西”品牌。

　　——建立健全營商環(huán)境投訴舉報線索處理機制，加強問題線索轉(zhuǎn)辦督辦、核實整改;建立西北地區(qū)營商環(huán)境工作聯(lián)席會議機制，每年圍繞若干重點領(lǐng)域，深化區(qū)域協(xié)同協(xié)作。

　　——深化營商環(huán)境“小切口”改革，對好的做法及時總結(jié)提煉、復(fù)制推廣，力爭形成更多有特色的創(chuàng)新成果;建設(shè)一批全省營商環(huán)境創(chuàng)新示范區(qū)，更好發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

　　“我們將認真貫徹落實省委、省政府各項要求，以政府更加有為促進市場更加有效，推動全省營商環(huán)境持續(xù)趨優(yōu)向好。”省發(fā)展改革委有關(guān)負責人表示。

　　藍圖已繪就，奮斗正當時。全省上下將以時不我待的緊迫感和奮勇爭先的拼搏勁，以更加務(wù)實的舉措、更加扎實的作風，推動全省營商環(huán)境再上新臺階。