?蘇同敏 董渺

　　縣域一頭連著城市，一頭連著鄉(xiāng)村，是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機(jī)結(jié)合的關(guān)鍵一環(huán)。

　　縣域雖小，但經(jīng)濟(jì)實(shí)力不容小覷，且發(fā)展空間廣闊，近年來愈發(fā)引人矚目、受到高度重視。

　　從全國(guó)看，2024年，縣域地區(qū)生產(chǎn)總值突破50萬億元，占全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的比重超過40%，“千億縣”總數(shù)達(dá)到62個(gè)，三成專精特新“小巨人”企業(yè)分布在縣域產(chǎn)業(yè)集群中。

　　從陜西看，得益于“一縣一策”落地顯效，縣域優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)提速壯大。2024年，全省縣域地區(qū)生產(chǎn)總值約1.68萬億元，占全省經(jīng)濟(jì)總量的47.3%，縣均地區(qū)生產(chǎn)總值突破200億元。最新發(fā)布的2025全國(guó)百強(qiáng)縣榜單中，陜西占據(jù)2席，均為“千億縣”，在西部省份中表現(xiàn)出色。這充分說明縣域經(jīng)濟(jì)大有可為，抓縣域經(jīng)濟(jì)大有作為。

　　著眼高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)全局，省委、省政府作出大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重大部署，其中發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)居于“打頭”位置。充分發(fā)揮縣域比較優(yōu)勢(shì)，支持引導(dǎo)各縣宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游，做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)……細(xì)看這些發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的思路、舉措，正是抓住了一個(gè)“特”字。

　　以地處秦東大地的渭南市為例，大荔冬棗、富平柿餅、華陰全域旅游、白水冷鏈物流……立足各縣實(shí)際，做好“特”字文章，一批批關(guān)聯(lián)度高、互補(bǔ)性強(qiáng)、成長(zhǎng)性好、附加值高的項(xiàng)目集聚發(fā)展，一條條特色產(chǎn)業(yè)串珠成線、連塊成帶、集群成鏈。2024年，渭南市縣域生產(chǎn)總值1619.2億元，占全市經(jīng)濟(jì)總量的75.04%，為推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、促進(jìn)共同富裕奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵要以“特”致勝，立足特色，方能更具成色。

　　習(xí)近平總書記指出，推動(dòng)興業(yè)、強(qiáng)縣、富民一體發(fā)展。因此，可從3個(gè)方面入手，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。一是要找準(zhǔn)賽道，立足自身資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及功能定位，抓好龍頭帶動(dòng)、園區(qū)集聚、鏈條升級(jí)、品牌建設(shè)、服務(wù)配套，不斷提升縣域首位產(chǎn)業(yè)的影響力、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)度。二是要著眼未來，主動(dòng)與國(guó)家戰(zhàn)略需求、區(qū)域發(fā)展格局、城市功能疏解、鄉(xiāng)村全面振興需要和市場(chǎng)前沿對(duì)接，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是要落腳富民，充分發(fā)揮縣域連接城鄉(xiāng)的橋梁作用，讓各類優(yōu)勢(shì)資源、公共服務(wù)從城市逐步向鄉(xiāng)村延伸，實(shí)現(xiàn)更多更密集的城鄉(xiāng)要素流動(dòng)，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合，推動(dòng)共同富裕。

　　隨著三秦大地更多更精彩的“小城故事”不斷上演，縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新天地將會(huì)進(jìn)一步打開。