原標(biāo)題：高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃丨平等參與、多維保障、向新發(fā)展——國新辦發(fā)布會(huì)聚焦我國“十四五”時(shí)期殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成就

　　7月22日，國務(wù)院新聞辦公室舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)。中國殘聯(lián)主席程凱，中國殘聯(lián)黨組書記、理事長周長奎，中國殘聯(lián)副主席、副理事長李東梅介紹“十四五”時(shí)期殘疾人事業(yè)發(fā)展成就，并答記者問。新華社記者 陳曄華 攝

　　新華社北京7月22日電　題：平等參與、多維保障、向新發(fā)展——國新辦發(fā)布會(huì)聚焦我國“十四五”時(shí)期殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成就

　　新華社記者魏冠宇

　　國務(wù)院新聞辦公室22日舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，中國殘聯(lián)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹殘疾人事業(yè)發(fā)展成就。

　　平等參與：社會(huì)生活環(huán)境更加優(yōu)化

　　“殘疾人家庭年純收入持續(xù)增加，2020至2023年年均增速為6.9%，與國內(nèi)生產(chǎn)總值增長基本同步”“殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到97%”……中國殘聯(lián)主席程凱在發(fā)布會(huì)列出一組數(shù)據(jù)，勾勒殘疾人平等參與社會(huì)生活的現(xiàn)實(shí)圖景。

　　就業(yè)是殘疾人平等融入社會(huì)、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的關(guān)鍵。中國殘聯(lián)副主席、副理事長李東梅介紹，“十四五”期間，我國殘疾人就業(yè)規(guī)模、就業(yè)質(zhì)量雙雙顯著提升。全國每年新增城鄉(xiāng)殘疾人就業(yè)均穩(wěn)定在40萬人以上，城鄉(xiāng)新增殘疾人就業(yè)累計(jì)達(dá)231萬人，殘疾人就業(yè)率提升近5個(gè)百分點(diǎn);就業(yè)更穩(wěn)定、收入更高的按比例就業(yè)殘疾人數(shù)增長超20%，217萬城鄉(xiāng)殘疾人參加職業(yè)技能培訓(xùn)。

　　教育是改變殘疾人命運(yùn)的根本途徑。“十四五”期間，殘疾兒童少年義務(wù)教育階段入學(xué)率達(dá)到97%，全國中職、普高在校殘疾學(xué)生分別達(dá)7.58萬、5.98萬人，近3年每年3萬多名殘疾學(xué)生走進(jìn)大學(xué)校園;隨班就讀低視力學(xué)生大字版教材列入義務(wù)教育國家課程教學(xué)用書目錄，盲、聾、培智三類特殊教育學(xué)校義務(wù)教育國家課程統(tǒng)編教材投入使用，數(shù)學(xué)等9個(gè)學(xué)科配套的國家通用手語書籍研制出版。

　　文化體育是豐富殘疾人精神文化生活、促進(jìn)殘疾人平等參與社會(huì)生活的重要方式。“十四五”期間，我國殘疾人競(jìng)技體育在重大國際賽事屢創(chuàng)佳績，北京冬殘奧會(huì)實(shí)現(xiàn)冬季項(xiàng)目跨越式發(fā)展;“全國特奧日”“殘疾人健身周”“殘疾人冰雪運(yùn)動(dòng)季”等品牌活動(dòng)，讓殘疾人康復(fù)健身體育更加普及;連年舉辦全國殘疾人文化周活動(dòng);推動(dòng)公共文化場(chǎng)館免費(fèi)向殘疾人開放并提供無障礙服務(wù);全國建立盲人閱覽室1659個(gè)，盲文版等無障礙格式版作品不斷滿足殘疾人閱讀需求。

　　“實(shí)現(xiàn)殘疾人對(duì)美好生活的向往，物質(zhì)要富裕，精神也要富裕。”中國殘聯(lián)黨組書記、理事長周長奎介紹，“十五五”期間將廣泛開展殘疾人群眾性文化體育活動(dòng)，提供更多優(yōu)質(zhì)服務(wù)和產(chǎn)品;支持殘疾人參與文藝創(chuàng)作，培育發(fā)展殘疾人文化產(chǎn)業(yè);在發(fā)展競(jìng)技體育同時(shí)更加注重群眾體育發(fā)展，讓更多殘疾人走出家門、休閑健身。

　　7月22日，國務(wù)院新聞辦公室舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)。中國殘聯(lián)主席程凱，中國殘聯(lián)黨組書記、理事長周長奎，中國殘聯(lián)副主席、副理事長李東梅介紹“十四五”時(shí)期殘疾人事業(yè)發(fā)展成就，并答記者問。這是手語翻譯在現(xiàn)場(chǎng)工作。新華社記者 陳曄華 攝

　　多維保障：權(quán)益保護(hù)網(wǎng)織密兜牢

　　“十四五”期間，殘疾人權(quán)益保護(hù)網(wǎng)全方位織密。

　　李東梅介紹，無障礙環(huán)境建設(shè)法頒布施行，41部國家法律法規(guī)在制定、修訂過程中增加了保障殘疾人權(quán)益的規(guī)定，國家涉及殘疾人保護(hù)的法律法規(guī)已經(jīng)達(dá)到180多部，殘疾人事業(yè)和殘疾人權(quán)益保障法律法規(guī)體系進(jìn)一步完善;中國殘聯(lián)會(huì)同有關(guān)部門發(fā)布?xì)埣踩藱?quán)益保護(hù)、檢察公益訴訟、行政檢察典型案例等，司法保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)。此外，普法宣傳更精準(zhǔn)、矛盾糾紛化解更有效。

　　社會(huì)保障方面，程凱介紹，殘疾人獲得最低生活保障、殘疾兒童康復(fù)救助、困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼等實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”;殘疾人城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在90%、95%以上;截至2025年6月，殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼分別惠及1188.4萬困難殘疾人和1640萬重度殘疾人。

　　作為社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志，我國無障礙環(huán)境建設(shè)近年來不斷完善。李東梅介紹，無障礙環(huán)境建設(shè)法頒布施行，多地出臺(tái)無障礙環(huán)境建設(shè)地方性法規(guī);以國家標(biāo)準(zhǔn)為核心，涵蓋行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的無障礙建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系初步建立;3000余家相關(guān)網(wǎng)站和手機(jī)APP完成適老化及無障礙改造，1543個(gè)藥品參與藥品說明書適老化及無障礙改革試點(diǎn)，69座城市上線公益無障礙導(dǎo)航功能，聽障人士呼救小程序和120報(bào)警平臺(tái)啟用;截至2024年底，全國無障礙督導(dǎo)隊(duì)伍達(dá)20608人，其中殘疾人9458人。

　　周長奎透露，“十五五”時(shí)期將把提高殘疾人特別是困難和重度殘疾人民生保障水平作為首要任務(wù)，完善與殘疾人相關(guān)的普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生保障制度;將推動(dòng)修訂殘疾人保障法，深入實(shí)施無障礙環(huán)境建設(shè)法，切實(shí)加強(qiáng)司法保護(hù)。

　　向新發(fā)展：助殘新事物方興未艾

　　“十四五”期間，一批新設(shè)施、新科技進(jìn)入助殘領(lǐng)域，助殘服務(wù)模式也呈現(xiàn)新面貌。

　　“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程中，中國殘聯(lián)承擔(dān)3項(xiàng)二級(jí)任務(wù)，均與助殘?jiān)O(shè)施相關(guān)，具體涉及專業(yè)化殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)、困難重度殘疾人家庭無障礙設(shè)施改造、殘疾兒童康復(fù)救助定點(diǎn)機(jī)構(gòu)建設(shè)等。“目前看，進(jìn)展均符合預(yù)期。”周長奎說。

　　目前全國已竣工殘疾人服務(wù)設(shè)施4614個(gè)，總建設(shè)規(guī)模1664.8萬平方米;128萬戶困難重度殘疾人家庭得到無障礙設(shè)施改造，超額保質(zhì)完成;殘疾兒童康復(fù)救助協(xié)議服務(wù)機(jī)構(gòu)超1萬家。

　　助殘科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。中國殘聯(lián)與高校、科研院所和高科技企業(yè)緊密聯(lián)系，確定科技助殘重點(diǎn)聯(lián)系地區(qū)，協(xié)力推進(jìn)助殘科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展;2025中關(guān)村論壇年會(huì)科技助殘平行論壇上，智能仿生手、導(dǎo)盲六足機(jī)器人等15項(xiàng)典型案例亮相發(fā)布。

　　殘疾人自助互助康復(fù)服務(wù)，近年來方興未艾。中途失明者、中途失聰者、脊髓損傷者等5類殘疾人自助互助康復(fù)服務(wù)工作，正在全國推廣。各地目前已選定上千家自助互助康復(fù)服務(wù)基地，培養(yǎng)骨干師資7719名，服務(wù)各類殘疾人11.85萬名。

　　“受助殘疾人普遍對(duì)此給予高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為它切合自身需要，能夠切實(shí)解決居家護(hù)理、生活自理等現(xiàn)實(shí)難題，大大提升了生活質(zhì)量。”周長奎說，“這項(xiàng)工作還填補(bǔ)了機(jī)構(gòu)康復(fù)后居家康復(fù)的短板，發(fā)揮了殘疾人主體作用，幫助殘疾人更好融入社會(huì)。”