11月10日上午，省政協(xié)圍繞“推進普惠性幼兒園高質(zhì)量發(fā)展”主題進行專題協(xié)商。

　　因疫情原因，漢中市漢臺區(qū)傘鋪街集團幼兒園園長張海燕在漢中分會場通過視頻方式和大家交流：

　　我是漢中市漢臺區(qū)傘鋪街集團幼兒園園長張海燕，傘鋪街幼兒園是一所擁有66年園史的省級示范公辦園，在園幼兒602人，教職工73人，全園設(shè)有小、中、大三個年齡段15個班級，2021年集團化辦園，旗下?lián)碛谐青l(xiāng)各級各類四個分園。

　　一、近年來漢臺學(xué)前教育發(fā)展情況

　　自2011年開啟學(xué)前三年三次行動計劃至今，漢中學(xué)前教育從辦學(xué)條件到內(nèi)涵發(fā)展都有質(zhì)的飛躍。就拿我們傘鋪街幼兒園來說吧，三年行動計劃讓我們舊貌變新顏，國家投資1400萬，新蓋了2700平方米集時代化發(fā)展設(shè)備一體的綜合教學(xué)樓;打造了560平方米符合幼兒游戲和運動的戶外活動場地，擴充了三個班級，擴大了190名生源的容納。現(xiàn)在如同傘幼發(fā)展一般，整個中心城區(qū)校園建設(shè)，基本解決了“入園難”問題，這些都得益于三年行動計劃的成效。

　　二、存在問題

　　目前，各地幼兒園硬件建設(shè)基本完成，隨之而來的是軟件師資隊伍不足的問題，在《若干意見》的第五部分對加強教師隊伍建設(shè)提出要求，一是嚴(yán)格依標(biāo)配備教職工，嚴(yán)禁“有編不補”;二是健全待遇保障，提出“同工同酬”。近幾個月，我們漢中中心城區(qū)開始在政府層面招聘備案制教師，計劃用三年時間完成幼兒園教師隊伍的補充，但這部分備案制教師工資待遇全部由地方財政負(fù)擔(dān)，給經(jīng)濟本來就落后的地方財政帶來了更大的壓力，因此，只能在教師數(shù)量上壓縮，這又違背了“依標(biāo)配備”的原則，根本無法達(dá)到師幼1:7的國家學(xué)前教師標(biāo)準(zhǔn)比例。

　　《若干意見》第四部分對健全經(jīng)費投入長效機制提出要“完善成本分擔(dān)機制”，要求根據(jù)辦園成本、經(jīng)濟發(fā)展水平和群眾承受能力等因素，合理確定公辦園收費標(biāo)準(zhǔn)并建立定期調(diào)整機制。如果這個政策能夠落實，就徹底解決了幼兒園發(fā)展的瓶頸問題，真正惠及于民。2021年省財政廳、省發(fā)改委、省教育廳聯(lián)合下基層調(diào)研，我們幼兒園按照規(guī)范辦園相關(guān)文件和標(biāo)準(zhǔn)(《幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)》《幼兒園玩教具配備標(biāo)準(zhǔn)》等)，做了一份幼兒在園生活和教育成本核算，基本核算定價為1560元/月/生，按照家園1:1成本分擔(dān)比例，家長每月需繳納780元幼兒保教費，鑒于漢中地區(qū)經(jīng)濟落后，建議可逐步增長;但這一機制全省沒有市縣敢開先河，都怕挨群眾的罵，怕群眾不滿意，導(dǎo)致地方財政負(fù)重不堪，教育經(jīng)費中學(xué)前教育的支出占比較大，成為今天各地義務(wù)均衡推進過程中的障礙石。

　　三、建議

　　為了學(xué)前教育長期良性發(fā)展，健全學(xué)前教育的長效機制，建議全省公辦園收費成本分擔(dān)機制應(yīng)根據(jù)各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平核算出不同分擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)，并推動落實。行動上全省統(tǒng)一、步調(diào)上全省一致，體現(xiàn)出全省上下對學(xué)前教育發(fā)展的堅定意志。