各界新聞網(wǎng)訊 新一屆最高檢黨組提出“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”成為新時(shí)代新征程檢察履職辦案的基本價(jià)值追求，為做優(yōu)新時(shí)代刑事檢察工作指明了方向。庭審作為刑事訴訟的中心環(huán)節(jié)，在查明事實(shí)、認(rèn)定證據(jù)中起著決定性作用，出庭公訴能力水平直接影響重罪案件辦理質(zhì)效。以加強(qiáng)出庭公訴能力建設(shè)為破題之舉、開局之策，實(shí)現(xiàn)重罪案件辦理高質(zhì)量、高效率、好效果的有機(jī)統(tǒng)一，既是順應(yīng)新時(shí)代刑事檢察工作新形勢，踐行習(xí)近平法治思想和新時(shí)代司法檢察理念的必然要求，也是適應(yīng)以審判為中心的訴訟制度改革，構(gòu)建以證據(jù)為核心的刑事指控體系，高質(zhì)高效辦好每一個(gè)案件的應(yīng)有之義。

　　一、更新司法理念，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。一要實(shí)現(xiàn)從“重打擊、輕保護(hù)”向“打擊和保護(hù)并重”轉(zhuǎn)變。刑事檢察工作打擊犯罪、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是職責(zé)，實(shí)現(xiàn)司法公正、保障人權(quán)是根本，要加大對(duì)辯護(hù)權(quán)的保護(hù)力度，認(rèn)真落實(shí)羈押必要性審查、非法證據(jù)排除、相對(duì)不起訴、認(rèn)罪認(rèn)罰等制度機(jī)制，充分維護(hù)嫌疑人和被告人在各個(gè)環(huán)節(jié)的訴訟權(quán)利。二要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變“重實(shí)體、輕程序”向“程序與實(shí)體并重”的轉(zhuǎn)變。程序公正是前提和手段，實(shí)體公正是最終目的和結(jié)果，二者相互依存、不可偏廢。具體到出庭公訴中，就是要做到有證舉在庭上、在疑質(zhì)在庭上、有理辯在庭上，以客觀公正的出庭活動(dòng)打擊犯罪，以出庭公訴的程序公正促進(jìn)案件審判的實(shí)體公正。三要實(shí)現(xiàn)從“重審查、輕調(diào)查”向“做優(yōu)審查做實(shí)調(diào)查”轉(zhuǎn)變。以庭審為中心的實(shí)質(zhì)是以證據(jù)為中心，要堅(jiān)持法定證明標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遵循證據(jù)裁判原則，變靜態(tài)的“坐堂看卷”為動(dòng)態(tài)的“親歷性調(diào)查”，依靠“犯罪現(xiàn)場還原”挖掘、檢驗(yàn)客觀性證據(jù)，擺脫對(duì)口供的過度依賴，實(shí)現(xiàn)“在卷證據(jù)”向“在案證據(jù)”的轉(zhuǎn)變。

　　二、強(qiáng)化出庭效果，提升“三種能力”。一要提升庭前審查能力。發(fā)揮公訴工作在審前程序中的主導(dǎo)作用，嚴(yán)把起訴標(biāo)準(zhǔn)，確保案件立得住、訴得出、判得了，經(jīng)得起法律和歷史的檢驗(yàn)。全面審查分析庭審中可能存在的各種因素，做好庭審預(yù)案、訊問提綱、證據(jù)出示及質(zhì)證提綱、辯論思路及提綱。二要提升庭審指控能力。層次清晰地開展法庭調(diào)查、扎實(shí)有效地進(jìn)行法庭辯論、細(xì)致透徹地發(fā)表公訴意見、穩(wěn)定沉著地應(yīng)對(duì)庭審?fù)话l(fā)情況，是高質(zhì)高效出庭公訴的基本保障。對(duì)被告人的訊問要在訊問提綱的基礎(chǔ)上靈活調(diào)整順序，以適應(yīng)庭審要求，對(duì)證人、鑒定人員的詢問要突出重點(diǎn)，根據(jù)庭審情況變化進(jìn)行調(diào)整。在辯論過程中要充分使用所掌握的事實(shí)、證據(jù)材料達(dá)到辯明真相、說服辯護(hù)人和法官的目的。三要提升審判監(jiān)督能力。對(duì)庭審中出現(xiàn)的問題，需當(dāng)場監(jiān)督的，應(yīng)及時(shí)糾正，對(duì)無需當(dāng)場提出的，在庭審后可提出書面監(jiān)督意見;對(duì)確有錯(cuò)誤的裁判既要敢于提出抗訴，也要審慎考慮抗訴的必要性和合理性，做到抗之有據(jù)、抗之有理、抗之有效;要綜合運(yùn)用檢察建議、糾正違法意見、再審建議、聯(lián)席會(huì)議等積極開展其他監(jiān)督，打好監(jiān)督“組合拳”。

　　三、選優(yōu)配強(qiáng)力量，打造“三支隊(duì)伍”。一要打造業(yè)務(wù)精湛、經(jīng)驗(yàn)豐富的檢察官隊(duì)伍。要通過積極開展跟庭觀摩評(píng)議，認(rèn)真落實(shí)案件評(píng)查講評(píng)，加強(qiáng)辦案經(jīng)驗(yàn)總結(jié)分享，加強(qiáng)指導(dǎo)性案例培育，嚴(yán)格落實(shí)司法責(zé)任等方式，有效提升和豐富檢察官政治素質(zhì)、專業(yè)素能、自律素養(yǎng)、辦案經(jīng)驗(yàn)，夯實(shí)刑事檢察業(yè)務(wù)高質(zhì)效發(fā)展的根基。二要打造素質(zhì)全面、充滿活力的檢察官助理隊(duì)伍。要通過加大不同業(yè)務(wù)部門檢察官助理的輪崗交流力度，加深對(duì)檢察業(yè)務(wù)工作的全面了解，促進(jìn)檢察官助理能力素質(zhì)的全面提升。充分考慮不同部門的業(yè)務(wù)差異和特點(diǎn)，合理設(shè)置入額遴選考試考核內(nèi)容，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)刑事檢察部門檢察官助理的工作積極性。三要打造技能優(yōu)良、職業(yè)穩(wěn)定的書記員隊(duì)伍。重點(diǎn)解決好書記員隊(duì)伍職業(yè)認(rèn)同感不高、能力素質(zhì)參差不齊、人員變化流動(dòng)較大等問題，加強(qiáng)職業(yè)保障，認(rèn)真落實(shí)相關(guān)待遇，著力增強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)感，確保書記員隊(duì)伍的穩(wěn)定性。同時(shí)，要加強(qiáng)日常管理，大力開展技能培養(yǎng)，注重考核激勵(lì)，促進(jìn)增強(qiáng)責(zé)任感、提升業(yè)務(wù)技能、提高工作效率。

　　四、完善制度機(jī)制，構(gòu)建“三個(gè)關(guān)系”。一要構(gòu)建協(xié)作和監(jiān)督的訴偵關(guān)系。積極發(fā)揮訴前主導(dǎo)作用，積極引導(dǎo)偵查取證，構(gòu)建以公訴為主導(dǎo)的“大控方”格局。以健全落實(shí)非法證據(jù)排查制度為核心，合理運(yùn)用立案監(jiān)督、補(bǔ)充偵查、糾正偵查活動(dòng)違法等監(jiān)督權(quán)力，促進(jìn)偵查機(jī)關(guān)依法規(guī)范取證。二要構(gòu)建平等和對(duì)抗的訴辯關(guān)系。要以平等的心態(tài)加強(qiáng)與律師的溝通，認(rèn)真聽取辯護(hù)意見，保障律師的閱卷權(quán)、會(huì)見權(quán)、調(diào)查取證權(quán)，互相尊重對(duì)方的訴訟行為，做到“對(duì)抗而不對(duì)立，交鋒而不交惡”。三要構(gòu)建尊重和制約的訴審關(guān)系。尊重和支持審判機(jī)關(guān)在刑事審判中的主導(dǎo)地位和權(quán)威，推動(dòng)構(gòu)建良性互動(dòng)的訴審關(guān)系，共同維護(hù)司法公正和當(dāng)事人合法權(quán)益。堅(jiān)持“在辦案中監(jiān)督、在監(jiān)督中辦案”的特殊優(yōu)勢，加強(qiáng)對(duì)刑事審判監(jiān)督的力度和精準(zhǔn)度，積極探索刑事再審檢察建議的監(jiān)督方式，及時(shí)監(jiān)督糾正不當(dāng)裁判及審判違法行為。(漢中市漢臺(tái)區(qū)人民檢察院 范敏)