日前，備受期待的《〈西安市集中供熱條例〉實施細(xì)則》出臺，細(xì)則自7月1日起執(zhí)行，有效期5年。

　　有關(guān)供暖的很多問題都可以在這里找到答案。

　　1.供熱企業(yè)怎么監(jiān)督?多面考核!

　　細(xì)則要求，西安市城市管理和綜合執(zhí)法行政管理部門應(yīng)組織制定全市集中供熱企業(yè)獎勵考核辦法。市、區(qū)(縣)和開發(fā)區(qū)管委會分別對各自發(fā)證的集中供熱企業(yè)進(jìn)行供熱質(zhì)量、供熱服務(wù)、供熱安全等方面的考核。

　　依附于城市道路的供熱管網(wǎng)，應(yīng)符合集中供熱專項規(guī)劃，并與所依附的城市道路同步建設(shè)。城市道路建有地下綜合管廊的，供熱管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)納入綜合管廊。

　　城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費中的集中供熱管網(wǎng)建設(shè)資金，專項用于集中供熱管網(wǎng)的建設(shè)。市、區(qū)、縣城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費收取部門和開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)按年度將收取的集中供熱管網(wǎng)建設(shè)資金全額返還給相應(yīng)的集中供熱管網(wǎng)單位。

　　2.新老小區(qū)供熱歸誰管?一體化管理!

　　>>>供熱企業(yè)

　　從事集中供熱經(jīng)營活動的企業(yè)，應(yīng)向其熱源或熱用戶所在地的區(qū)(縣)集中供熱行政管理部門或開發(fā)區(qū)管委會申領(lǐng)《西安市集中供熱經(jīng)營許可證》。供熱管網(wǎng)跨行政區(qū)、開發(fā)區(qū)或縣域的供熱企業(yè)，向市城管部門申領(lǐng)《西安市集中供熱經(jīng)營許可證》。

　　區(qū)(縣)集中供熱行政管理部門和開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)其管理范圍內(nèi)集中供熱的監(jiān)督管理工作。新建民用建筑的集中供熱設(shè)施，實行供熱一體化經(jīng)營管理，由集中供熱企業(yè)維修、養(yǎng)護(hù)和管理;既有的民用建筑集中供熱設(shè)施，逐步實施熱源、供熱管網(wǎng)、換熱站一體化經(jīng)營管理，應(yīng)在業(yè)主大會決定后，由業(yè)主委員會或其委托的物業(yè)服務(wù)公司向集中供熱企業(yè)提出供熱設(shè)施管理移交申請。集中供熱企業(yè)收到移交申請后應(yīng)組織現(xiàn)場踏勘，并在5個工作日內(nèi)回復(fù)。

　　供熱條件滿足相關(guān)國家節(jié)能建筑規(guī)范及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，由業(yè)主委員會與集中供熱企業(yè)協(xié)商管理事項，并簽訂管理移交協(xié)議。供熱條件不滿足相關(guān)國家節(jié)能建筑規(guī)范及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，申請人應(yīng)先進(jìn)行節(jié)能改造，待驗收合格后再與集中供熱企業(yè)協(xié)商簽訂管理移交協(xié)議。

　　建設(shè)單位申請接入集中供熱的，應(yīng)在當(dāng)年6月15日前向集中供熱企業(yè)提出書面用熱申請，并提交用暖申請書、規(guī)劃建審總平面圖、熱交換站預(yù)放位置平面圖等資料。集中供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)在接到用熱申請之日起7個工作日內(nèi)作出答復(fù)。

　　>>>熱用戶

　　熱用戶應(yīng)及時足額向集中供熱企業(yè)繳納當(dāng)季熱費。往季因故欠繳的熱費，應(yīng)一并結(jié)清。

　　具備集中供熱條件的新建、改建、擴(kuò)建居民小區(qū)，當(dāng)年申請用熱戶數(shù)達(dá)到小區(qū)居民總戶數(shù)的60%以上，或用戶交納熱費達(dá)到應(yīng)交納總熱費的60%以上時，集中供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以供熱。

　　3.用熱和收費怎么明確?按月公示!

　　集中供熱企業(yè)在直管到戶的居民小區(qū)內(nèi)，物業(yè)服務(wù)公司在自行管理的居民小區(qū)內(nèi)，應(yīng)分別公布用戶用熱及收費等情況，接受用戶的監(jiān)督。每年供暖季期間，每月15日公示住戶入住情況、用熱情況及收費情況等。每年4月至6月期間，每月底公示上個采暖期溫度不達(dá)標(biāo)住戶及退費情況。

　　用戶對公開信息有異議的，可向區(qū)(縣)集中供熱行政管理部門、開發(fā)區(qū)管委會和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門反映。

　　4.供暖費與水電費捆綁?此路不通!

　　對于老舊居民小區(qū)，集中供熱企業(yè)不得以入住率低等為由不予供熱，也不得將供熱事宜與物業(yè)服務(wù)公司的水、電、停車、物業(yè)費等其他事項捆綁實施。

　　小區(qū)物業(yè)服務(wù)公司收取供暖費也不得與水、電、停車、物業(yè)費等其他事項捆綁實施。

　　5.暖氣不熱投訴后咋處理?入戶測溫!

　　細(xì)則還規(guī)定，集中供熱企業(yè)或物業(yè)服務(wù)公司接到用戶反映室溫不達(dá)標(biāo)投訴的，應(yīng)在12小時內(nèi)回應(yīng)并安排進(jìn)行入戶測溫。測量室內(nèi)溫度，應(yīng)在門窗關(guān)閉30分鐘以上的情況下將測溫表放置在房間中央距地面1米至1.5米處，以測溫表讀數(shù)穩(wěn)定后顯示的溫度為準(zhǔn)。供熱企業(yè)的測溫結(jié)果和物業(yè)服務(wù)公司測溫的結(jié)果都可以作為退費依據(jù)，測溫結(jié)果由測溫單位和用戶同時簽字。

　　供、用熱雙方對測溫結(jié)果有異議的，用戶可向所在轄區(qū)的區(qū)(縣)集中供熱行政管理部門或開發(fā)區(qū)管委會投訴，區(qū)(縣)集中供熱行政管理部門或開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)在接到投訴后24小時內(nèi)回應(yīng)，并組織進(jìn)行現(xiàn)場測溫。測溫記錄應(yīng)由區(qū)(縣)集中供熱行政管理部門或開發(fā)區(qū)管委會、集中供熱企業(yè)、熱用戶共同簽字并分別留存，作為結(jié)算熱費的依據(jù)。

　　非因集中供熱企業(yè)原因造成室溫不達(dá)標(biāo)的，集中供熱企業(yè)需提供證據(jù)，提出解決意見，并以書面形式回復(fù)集中供熱行政管理部門和熱用戶。

　　6.停暖退費怎么辦?分類處理!

　　集中供熱企業(yè)應(yīng)在供熱結(jié)束后至當(dāng)年6月30日前通知用戶并辦理退費，退費標(biāo)準(zhǔn)按照《西安市集中供熱條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。退費時集中供熱企業(yè)應(yīng)提供書面說明，寫明退費原因、退費計算公式、退費日期，并經(jīng)用戶簽字后，雙方分別留存。

　　所在建筑供熱設(shè)施若具備控制、隔熱措施的，用戶可申請停熱。停熱以整個采暖季為單位，用戶應(yīng)當(dāng)交納基本熱費。

　　建設(shè)工程施工可能影響地下供熱管網(wǎng)等供熱設(shè)施安全的，建設(shè)單位、施工單位應(yīng)與集中供熱企業(yè)共同制定供熱設(shè)施保護(hù)方案，未通知集中供熱企業(yè)、未制定保護(hù)方案或未采取安全保護(hù)措施導(dǎo)致安全事故的，建設(shè)單位、施工單位依法承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

　　7.供熱用熱問題如何減少?多管齊下!

　　區(qū)(縣)集中供熱行政管理部門和開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)建立和完善供熱管理機(jī)制，加強(qiáng)供熱、用熱監(jiān)管，及時解決供熱、用熱各種問題，做好12345工單辦理、供熱輿情處置等相關(guān)事項。

　　公安部門要聯(lián)合城管部門、住建部門及各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)，扎實開展物業(yè)領(lǐng)域掃黑除惡治亂整治工作，按照屬地管理、行業(yè)管理相結(jié)合原則，嚴(yán)厲查處“偷熱”等違法行為。記者 李琳