“全市13個縣(區(qū))已全部建成工程建設項目審批管理系統(tǒng)，同步開展工程建設項目網(wǎng)上申報審批工作，實現(xiàn)項目審批數(shù)據(jù)實時共享，率先解決工程審批改革在縣(區(qū))“最后一公里”問題，實現(xiàn)工程審批系統(tǒng)全覆蓋。”8月6日，安康市住建局總規(guī)劃師田曙安在安康市政府召開優(yōu)化提升營商環(huán)境新聞發(fā)布會上表示。

　　當天的新聞發(fā)布會，還邀請了安康市行政審批服務局副局長任紅艷圍繞壓縮企業(yè)開辦和注銷時限工作介紹了有關(guān)情況。

　　數(shù)據(jù)共享+聯(lián)合驗收：高效又便捷

　　工程建設項目審批制度改革是推進政府職能轉(zhuǎn)變和深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重要內(nèi)容，是激發(fā)市場活力、轉(zhuǎn)換經(jīng)濟增長方式的重要抓手。今年以來，安康市持續(xù)加大工作推進力度，加快改革步伐，通過實地培訓、視頻培訓、逐縣對接等方式，積極推動工程審批系統(tǒng)全覆蓋;通過工程審批效能督查系統(tǒng)，實時監(jiān)測系統(tǒng)項目審批情況，由專人負責及時督促督導部門審批辦件，催辦到期件，防止逾期件。截至目前，通過工程審批系統(tǒng)共辦理項目數(shù)255個，其中市本級47個，縣區(qū)208個;共辦理在線審批要件408件，其中市本級149件，縣區(qū)259件。

　　“針對聯(lián)合驗收涉及標準不統(tǒng)一、程序較多等問題，我局多次組織召開第四階段聯(lián)合竣工驗收工作會，理清了工作標準、辦事流程、審批材料，明確了各單位工作職責，打破了以前傳統(tǒng)驗收模式。”田曙安介紹到，今年以來市住建局多次組織召開第四階段聯(lián)合竣工驗收工作會，把規(guī)劃、人防、消防、質(zhì)量、建設工程檔案等單個事項驗收變?yōu)槎鄠€事項聯(lián)合驗收，實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一推送、統(tǒng)一踏勘、統(tǒng)一意見匯總，審批時間也由過去的60個工作日壓縮至15個工作日。截止目前，安康市已完成3個工程聯(lián)合竣工驗收項目。

　　田曙安表示，聯(lián)合竣工驗收有效破解了企業(yè)辦事流程繁瑣、跑路次數(shù)多、材料重復提交等難題，大幅壓減審批時限，提高了審批效能，極大提升了市場主體的滿意度。下一步，將在各縣區(qū)加快推廣復制“聯(lián)合竣工驗收”經(jīng)驗，讓更多企業(yè)享受到改革所帶來的高效便捷服務。

　　開辦和注銷程序做“減法”：提升服務效能

　　面對突如其來的新冠肺炎疫情，按照扎實做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務的要求，安康市行政審批服務局不斷創(chuàng)新服務方式、持續(xù)深化商事登記制度改革、著力提升行政審批服務效能、進一步打造利企便民的營商環(huán)境，激發(fā)市場經(jīng)濟活力，為市場主體穩(wěn)定增長和健康發(fā)展保駕護航，有力推動了安康市市場主體高質(zhì)量發(fā)展。

　　“目前我市已將新設立企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照、刻制公章、辦理涉稅事項等環(huán)節(jié)壓縮至1.5個工作日內(nèi)完成。”安康市行政審批服務局副局長任紅艷說。自2020年1月1日全面承接企業(yè)注冊登記業(yè)務以來，市行政審批服務局探索建立“容缺受理”、“一套資料辦全程”機制，大力推行企業(yè)注冊登記業(yè)務“全程電子化”、“全程網(wǎng)上辦”。在政務大廳做好專區(qū)專窗辦照和自助區(qū)、自助服務機辦照，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+企業(yè)注冊登記”的工作格局，做到了“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、自助辦、上門辦”，形成了“全程網(wǎng)上辦照”、“微信辦照”、“自助辦照”等多重企業(yè)注冊登記服務體系。經(jīng)統(tǒng)計，上半年，全市新登記各類市場主體13111戶。其中新增企業(yè)3802戶，增長5.6%，全市各類市場主體達20.5萬戶，同比增長10.9%。

　　通過全面推行企業(yè)注冊登記全程電子化，對于企業(yè)注冊登記使用“全程網(wǎng)上辦”和“微信辦照”的全部實現(xiàn)當天審批辦結(jié);全面推行“證照分離”，重點解決“照后減證”，進一步破解“辦照容易辦證難”“準入不準營”等問題;推行企業(yè)開辦公章刻制免費，壓縮企業(yè)開辦成本，9縣3區(qū)均已實現(xiàn)企業(yè)新開辦第一套公章免費刻制，達到企業(yè)開辦“零費用”......市行政審批服務局通過這一系列改革措施，最大限度讓企業(yè)得到改革的紅利，最大限度減少企業(yè)制度性交易成本。此外進一步簡化和完善企業(yè)注銷流程，大力推行簡易注銷，在申請材料符合法定要求的情況下，企業(yè)注銷僅需1個工作日即可完成，實現(xiàn)市場主體退出便利化。據(jù)統(tǒng)計，今年以來全市簡易注銷企業(yè)共514戶，占全網(wǎng)注銷企業(yè)數(shù)量的55%。(來昌榮)