12月9日，記者獲悉，為提升監(jiān)管執(zhí)法和消費維權(quán)效能，更好服務(wù)市場監(jiān)管執(zhí)法體制改革，即日起，陜西省市場監(jiān)管局出臺的《陜西省市場監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為舉報獎勵實施細(xì)則》(簡稱實施細(xì)則)將正式施行，鼓勵社會公眾積極參與維護市場秩序，舉報市場監(jiān)管領(lǐng)域違法行為，推動社會共治。

舉報市場監(jiān)管領(lǐng)域這些重大違法行為將獲得獎勵

　　《實施細(xì)則》將獎勵范圍鎖定為“市場監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為”，即僅對涉嫌犯罪或者依法被處以責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、吊銷(撤銷)許可證件、30萬元以上罰沒款(包括沒收違法所得和非法財物價值總和)等行政處罰的違法行為進行舉報可獲得獎勵。

　　根據(jù)《實施細(xì)則》，針對違反市場監(jiān)管領(lǐng)域食品、藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、反壟斷、反不正當(dāng)競爭、禁止傳銷等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的重大違法行為;市場監(jiān)管領(lǐng)域具有較大社會影響，嚴(yán)重危害人民群眾人身、財產(chǎn)安全的重大違法行為;具有區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險的重大違法行為以及涉嫌犯罪移送司法機關(guān)被追究刑事責(zé)任的違法行為，經(jīng)市場監(jiān)管部門依法認(rèn)定，需要給予舉報獎勵的。

　　同時《實施細(xì)則》還明確，獲得舉報獎勵應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件，即，舉報內(nèi)容在細(xì)則規(guī)定的獎勵范圍內(nèi);有明確的被舉報對象和具體違法事實或者違法犯罪線索，并提供了關(guān)鍵證據(jù);舉報內(nèi)容事先未被市場監(jiān)督管理部門掌握以及舉報內(nèi)容經(jīng)市場監(jiān)督管理部門查證屬實，并查處結(jié)案，或移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　為杜絕“假舉報”“濫舉報”等行為擾亂秩序，對市場監(jiān)督管理部門工作人員或者具有法定監(jiān)督、報告義務(wù)人員的舉報;侵權(quán)行為的被侵權(quán)方及其工作人員、委托代理人或者利害關(guān)系人的舉報;實施違法行為人的舉報(內(nèi)部舉報人除外)，消費者投訴案件;有任何證據(jù)證明舉報人因舉報行為獲得其他市場主體給予的任何形式的報酬、獎勵的;對標(biāo)簽、說明書存在不影響食品安全且不會對公眾造成誤導(dǎo)的瑕疵的舉報等情形，將不予獎勵。

一級舉報案件 按罰款的5%給予獎勵

　　《實施細(xì)則》明確了獎勵分為三個等級。對于有罰沒款案件的，按照標(biāo)準(zhǔn)計算獎勵金額，并綜合考慮涉案貨值、社會影響程度等因素，確定最終獎勵金額。

　　屬于一級舉報獎勵的，按罰沒款的5%給予獎勵，按此計算不足5000元的，給予5000元獎勵;屬于二級舉報獎勵的，按罰沒款的3%給予獎勵，按此計算不足3000元的，給予3000元獎勵;屬于三級舉報獎勵的，按罰沒款的1%給予獎勵，按此計算不足1000元的，給予1000元獎勵。

　　對于無罰沒款的案件，一級舉報獎勵至三級舉報獎勵的獎勵金額為5000元、3000元、1000元。單筆獎勵金額達到50萬元以上(含50萬元)的，由發(fā)放舉報獎勵資金的市場監(jiān)督管理部門商本級政府財政部門確定。每起案件舉報獎勵不能超過100萬元。

舉報成功一個月后憑身份證領(lǐng)取獎勵

　　據(jù)了解，舉報成功后，市場監(jiān)管部門辦案機構(gòu)將在15個工作日內(nèi)以書面、電話、電子郵件等方式告知舉報人，需要在規(guī)定期限內(nèi)申請獎勵。

　　審核通過后，舉報人要在收到《獎勵舉報重大違法行為案件有功人員通知書》之日起30 個工作日內(nèi)，由本人憑有效身份證明領(lǐng)取獎勵。匿名舉報人需由本人向辦案機構(gòu)提供身份代碼、舉報密碼以及領(lǐng)取獎勵銀行卡卡號，由辦案機構(gòu)核實身份后，將匿名舉報人的領(lǐng)取獎勵銀行賬戶信息提供給財務(wù)機構(gòu)，領(lǐng)取獎勵。

　　此外，據(jù)了解，《實施細(xì)則》的出臺，一方面通過引導(dǎo)和激勵公眾參與，加大了對市場監(jiān)管領(lǐng)域違法行為的社會監(jiān)督力度，實現(xiàn)了單向執(zhí)法向社會共治轉(zhuǎn)變;另一方面，實行舉報獎勵制度也在一定程度上彌補了監(jiān)管部門因執(zhí)法隊伍不足導(dǎo)致的監(jiān)管空白，促使監(jiān)管形式由安排部署型向精準(zhǔn)發(fā)力型轉(zhuǎn)變。 (記者 南江遠(yuǎn))