各界新聞網(wǎng)訊(實習記者 白小芳 記者 賀鵬飛)2025年4月23日下午，延安市人大常委會召開新聞發(fā)布會，正式發(fā)布《延安市寶塔山保護條例》。這部地方性法規(guī)的出臺，標志著中國革命精神標識——寶塔山的保護工作進入法治化新階段。發(fā)布會由市人大常委會副秘書長趙登宏主持，延安革命紀念地管理局黨委委員、市文物局常務副局長賀冬梅，延安旅游集團公司黨委副書記、總經(jīng)理馬嘯出席并介紹條例要點。

　　據(jù)介紹，寶塔山是革命圣地延安的標志和象征，作為全國重點文物保護單位和延安革命紀念地國家5A級旅游景區(qū)的核心組成部分，寶塔山承載著中國共產(chǎn)黨領導中國革命的紅色記憶。2015年2月，習近平總書記在陜西考察時指出，“延安寶塔是中國革命的精神標識”。但由于歷史、自然等因素，寶塔山存在保護管理體制不健全、建(構)筑物與歷史風貌不相協(xié)調、文物保護措施不到位等問題。此次立法旨在通過法治手段，解決保護與開發(fā)矛盾，筑牢革命精神標識的法治屏障。

　　據(jù)悉，《延安市寶塔山保護條例》共二十八條。主要規(guī)定政府及部門職責、保護規(guī)劃、經(jīng)費保障、執(zhí)法與公眾監(jiān)督、建設監(jiān)督管理、景觀亮化工程管理、突發(fā)事件應對、生態(tài)風貌治理、山體保護控制線、地質監(jiān)測與研判、地質災害治理、樹木養(yǎng)護、禁止行為及處罰措施，明確保護范圍、保護管理責任和施行日期等內容。

　　《延安市寶塔山保護條例》從多方面進行保護，明確責任主體，市人民政府負責寶塔山的保護、管理和利用工作，寶塔區(qū)人民政府協(xié)助，延安革命紀念地管理機構等具體落實。劃定保護范圍，寶塔保護區(qū)域包括重點保護區(qū)和一般保護區(qū)，還有環(huán)境風貌控制區(qū)。規(guī)定保護措施，如落實專門機構和人員，遵循最小干預等原則做好養(yǎng)護修繕;禁止擅自拓片、修飾和遷移摩崖石刻等。規(guī)范文物利用，基本建設和旅游發(fā)展把文物保護放在首位;利用寶塔開展活動要莊重嚴肅等。同時，對山體風貌治理、生態(tài)保護等也作出規(guī)定。

　　該條例的施行對延安文旅發(fā)展具有重要意義。強化文化遺產(chǎn)保護，通過法律手段規(guī)范保護措施，防止過度開發(fā)或人為破壞，確保寶塔山原真性和完整性，傳承延安精神;促進文旅融合，優(yōu)化景區(qū)管理，提升游客體驗，開發(fā)紅色教育、研學旅游等文化項目，推動數(shù)字化展示(VR、AR等新技術應用)，延長游客停留時間;增強城市文化品牌，彰顯延安對歷史文化的重視，提升城市形象，帶動楊家?guī)X、棗園等周邊革命舊址的整體保護與開發(fā);規(guī)范管理，明確政府、企業(yè)、居民責任，避免保護與開發(fā)沖突，解決亂搭亂建、無序經(jīng)營等問題，維護景區(qū)長遠利益。