社會(huì)保險(xiǎn)作為社會(huì)保障體系的核心部分，關(guān)乎廣大人民群眾的切身利益，是社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要基石。

　　2025年，銅川市人大常委會(huì)聚焦《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》實(shí)施情況，成立執(zhí)法檢查組深入基層一線，對(duì)4個(gè)區(qū)縣，2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，2個(gè)村、社區(qū)，5家企業(yè)，4家經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開(kāi)展檢查，通過(guò)“數(shù)據(jù)篩查+實(shí)地走訪+人大代表評(píng)議”三維監(jiān)督體系，累計(jì)召開(kāi)5場(chǎng)座談會(huì)，收集意見(jiàn)建議27條。市人大常委會(huì)副主任井西榮在執(zhí)法檢查中強(qiáng)調(diào)：“要讓法律‘長(zhǎng)牙帶電’，用監(jiān)督實(shí)效回應(yīng)群眾‘急難愁盼’。”

　　多措并舉 助推全民參保再提速

　　普法宣傳是法律實(shí)施的基礎(chǔ)性工作。檢查組了解到，為了讓群眾深入了解自己的社保權(quán)益，銅川市先后在藥王山、書(shū)畫(huà)公園、裕豐園社區(qū)、宜君縣休閑廣場(chǎng)等地多次開(kāi)展社保政策宣傳活動(dòng)，通過(guò)發(fā)放宣傳資料和宣傳品、播放視頻、現(xiàn)場(chǎng)解答等方式，將社保政策送到群眾身邊，大力提升社保政策的普及度。對(duì)于社保繳費(fèi)、待遇申領(lǐng)等政策及經(jīng)辦流程等市民最關(guān)心的問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)積極組織工作人員逐項(xiàng)答疑解惑，引導(dǎo)參保群眾高效便捷完成養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇資格認(rèn)證、失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)等與群眾密切相關(guān)的社保業(yè)務(wù)，受到了群眾的好評(píng)。

　　近年來(lái)，銅川市認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》，積極推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)制度改革，加大社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳力度，加強(qiáng)社?；鸨O(jiān)管，提高經(jīng)辦服務(wù)水平，全市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)取得了較好成效。截至2024年底，全市基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到53.68萬(wàn)人、70.35萬(wàn)人、8.75萬(wàn)人、12.16萬(wàn)人、9.62萬(wàn)人，企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金達(dá)到2742元，失業(yè)保險(xiǎn)金月人均達(dá)到1845元，職工醫(yī)保住院政策內(nèi)報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)86.4%以上，居民醫(yī)保住院政策內(nèi)報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)66.25%。

　　優(yōu)化服務(wù) 保障群眾合法權(quán)益

　　在市企業(yè)移交職工醫(yī)保經(jīng)辦中心，工作人員向檢查組成員演示了自助機(jī)操作流程：市民只需對(duì)準(zhǔn)機(jī)器上方攝像頭，幾秒鐘后，屏幕就會(huì)出現(xiàn)個(gè)人醫(yī)保信息。在耀州區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)管理經(jīng)辦中心，大廳內(nèi)便民窗口的工作人員正耐心細(xì)致地為市民辦理業(yè)務(wù)……

　　近年來(lái)，銅川市社保服務(wù)更加標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。通過(guò)積極推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦、自助辦、移動(dòng)辦等多種服務(wù)方式，方便了參保群眾辦理業(yè)務(wù)，例如，建立了覆蓋13.9萬(wàn)困難群眾的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，讓低保戶能通過(guò)系統(tǒng)自動(dòng)代繳城鄉(xiāng)居民醫(yī)保，省去往返政務(wù)大廳奔波。加強(qiáng)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)流程，簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)，提高了服務(wù)效率和質(zhì)量，例如，社保服務(wù)實(shí)現(xiàn)了“跨省無(wú)差別受理”，定居外地的群眾通過(guò)“電子社?？?rdquo;APP就可以遠(yuǎn)程認(rèn)證，省去兩地奔波。同時(shí)，持續(xù)開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能競(jìng)賽，不斷提高社保經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力，為參保群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)體驗(yàn)。

　　這些舉措正是銅川市社保服務(wù)“有速度也有溫度”的體現(xiàn)。

　　此外，失業(yè)保險(xiǎn)是社會(huì)保障體系的重要內(nèi)容，也是積極就業(yè)政策的組成部分。銅川市充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)就業(yè)防失業(yè)保生活作用，全面實(shí)行“免申即享”，讓“數(shù)據(jù)跑路”代替“群眾跑腿”，保證政策紅利直達(dá)企業(yè)，進(jìn)一步穩(wěn)定就業(yè)崗位、支持企業(yè)發(fā)展。近三年為2281戶失業(yè)保險(xiǎn)參保企業(yè)返還穩(wěn)崗資金4368萬(wàn)元。實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)政策，為全市4709戶失業(yè)保險(xiǎn)參保單位減征失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)6227萬(wàn)元。

　　聽(tīng)取意見(jiàn) 匯聚合力促發(fā)展

　　為了傾聽(tīng)到最真實(shí)的聲音，本次執(zhí)法檢查堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向與問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合，注重監(jiān)督實(shí)效，充分了解人大代表、企業(yè)代表、基層干部、經(jīng)辦人員、參保人員代表等法律相關(guān)主體的訴求和呼聲，認(rèn)真查找銅川市社保工作和法律實(shí)施中的短板弱項(xiàng)，積極推動(dòng)研究解決突出問(wèn)題，促進(jìn)法律落地落實(shí)。

　　執(zhí)法檢查組指出，銅川市社會(huì)保險(xiǎn)法實(shí)施總體到位，在參保擴(kuò)面工作推進(jìn)、基金征繳與管理、社保待遇發(fā)放額度與效率、社保服務(wù)與信息化建設(shè)等方面取得了明顯成效。但對(duì)照法律要求和群眾期盼，仍存在一些短板和弱項(xiàng)。

　　在座談交流環(huán)節(jié)，檢查組成員向市稅務(wù)局、市法院等部門(mén)拋出問(wèn)題，相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)真作答，一問(wèn)一答中明晰了工作思路，也增強(qiáng)了部門(mén)間的溝通交流。最后，大家積極建言獻(xiàn)策。

　　“希望可以簡(jiǎn)化相關(guān)程序。”

　　“建議加強(qiáng)基層業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提高基層工作人員業(yè)務(wù)水平。”

　　“可以優(yōu)化養(yǎng)老資格認(rèn)證小程序，提高人臉識(shí)別的準(zhǔn)確性和效率。”

　　“建議各部門(mén)加強(qiáng)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。”

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　　4月27日，市十七屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議對(duì)市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組《關(guān)于檢查〈中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法〉實(shí)施情況的報(bào)告》進(jìn)行審議，常委會(huì)組成人員及相關(guān)代表對(duì)如何加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)法實(shí)施提出了中肯的意見(jiàn)建議。5月14日，市十七屆人大常委會(huì)第四十六次主任會(huì)議審議并通過(guò)了《關(guān)于檢查<中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法>實(shí)施情況報(bào)告的審議意見(jiàn)》，轉(zhuǎn)市政府研究落實(shí)，下一步將對(duì)審議意見(jiàn)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督辦。

　　開(kāi)展執(zhí)法檢查既是對(duì)銅川市實(shí)施情況的“把脈問(wèn)診”，也是穩(wěn)步推動(dòng)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》全面高效實(shí)施的務(wù)實(shí)舉措。當(dāng)社?？ǔ蔀槿罕姷?ldquo;安心卡”，更廣泛的人群逐步納入保障體系，我們看到的不僅是法律的威嚴(yán)，更是“以人民為中心”的治理智慧。銅川市正以執(zhí)法力度的“剛性”守護(hù)民生溫度的“柔性”，在法治軌道上書(shū)寫(xiě)著更加溫暖的民生答卷。（記者 馮青）