2月23日，教育部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹春季學(xué)期中小學(xué)教育教學(xué)有關(guān)工作情況。

　　教育部基礎(chǔ)教育司司長(zhǎng)呂玉剛表示，2021年春季學(xué)期是“十四五”第一個(gè)學(xué)期，中小學(xué)教育教學(xué)工作要全面貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，統(tǒng)籌做好疫情防控和教育教學(xué)工作，著力建設(shè)高質(zhì)量的基礎(chǔ)教育體系，深入開(kāi)展“從小學(xué)黨史、永遠(yuǎn)跟黨走”的主題教育活動(dòng)，深化教育教學(xué)改革，進(jìn)一步減輕學(xué)生過(guò)重的作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。大力營(yíng)造基礎(chǔ)教育的良好生態(tài)，為推進(jìn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)好局、起好步。在以下幾個(gè)方面，將重點(diǎn)加強(qiáng)指導(dǎo)和做好工作。

　　一是大力提高教育教學(xué)質(zhì)量。各地教育部門(mén)和中小學(xué)校要把提高育人質(zhì)量作為核心任務(wù)，聚精會(huì)神抓教學(xué)工作。省級(jí)教育部門(mén)要進(jìn)一步完善分學(xué)科教學(xué)基本要求，市縣教育部門(mén)要強(qiáng)化教育教學(xué)工作指導(dǎo)，中小學(xué)校要精準(zhǔn)分析學(xué)情，科學(xué)制定教學(xué)計(jì)劃，確保開(kāi)足開(kāi)齊開(kāi)好國(guó)家規(guī)定課程。要加強(qiáng)教研工作指導(dǎo)，積極創(chuàng)新教學(xué)方式，提高教師課堂教學(xué)能力。

　　鼓勵(lì)廣大教師積極學(xué)習(xí)借鑒國(guó)家和地方教育平臺(tái)提供的優(yōu)質(zhì)教學(xué)案例，優(yōu)化教學(xué)設(shè)計(jì)，豐富教學(xué)內(nèi)容，切實(shí)提高課堂教學(xué)效率和質(zhì)量。現(xiàn)在國(guó)家中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)云平臺(tái)，已經(jīng)提供了豐富的專(zhuān)題教育資源和覆蓋各個(gè)年級(jí)、各個(gè)學(xué)科的課程教學(xué)資源，是免費(fèi)使用的，所以希望大家能夠用好這套資源。這套資源當(dāng)然也為疫情應(yīng)急情況下的“停課不停學(xué)”提供支持。學(xué)校要注意差異化教學(xué)，特別是對(duì)學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生，要加強(qiáng)個(gè)別的輔導(dǎo)、幫助，幼兒園要積極推廣應(yīng)用優(yōu)秀游戲案例，合理安排幼兒的日常活動(dòng)和游戲，創(chuàng)設(shè)豐富活潑的教育環(huán)境，積極做好幼兒入園的適應(yīng)工作。

　　二是著力強(qiáng)化學(xué)生作業(yè)管理。各地各校要完善作業(yè)管理辦法，特別是要加強(qiáng)學(xué)科組和年級(jí)組的統(tǒng)籌，嚴(yán)格按照規(guī)定來(lái)控制作業(yè)總量。要切實(shí)提高作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量，確保作業(yè)難度符合學(xué)生實(shí)際，不得超過(guò)課程標(biāo)準(zhǔn)要求;要將作業(yè)設(shè)計(jì)工作納入校本教研工作體系，系統(tǒng)設(shè)計(jì)一套符合學(xué)習(xí)規(guī)律、體現(xiàn)素質(zhì)教育要求、覆蓋德智體美勞各學(xué)科全面育人的一套基礎(chǔ)性作業(yè)。鼓勵(lì)分層布置作業(yè)，布置彈性作業(yè)、個(gè)性化作業(yè)，注重設(shè)計(jì)探究性作業(yè)、實(shí)踐性作業(yè)，探索跨學(xué)科作業(yè)、綜合性作業(yè)，就是要進(jìn)一步創(chuàng)新適應(yīng)不同學(xué)生學(xué)習(xí)需要的作業(yè)形式。要堅(jiān)決克服機(jī)械的、無(wú)效的作業(yè)，杜絕重復(fù)性的、懲罰性的作業(yè)，任課教師要認(rèn)真批改作業(yè)，及時(shí)做好向?qū)W生的反饋、講解、答疑等工作。特別是要注重面批講解，認(rèn)真分析學(xué)情，對(duì)存在問(wèn)題的、學(xué)習(xí)困難的學(xué)生要做好答疑輔導(dǎo)工作。這里特別強(qiáng)調(diào)，不得給家長(zhǎng)布置或者變相布置作業(yè)，不得要求家長(zhǎng)檢查和批改作業(yè)，這是我們教學(xué)工作的一個(gè)紀(jì)律要求，要傳達(dá)到每一個(gè)老師。

　　三是切實(shí)提高課后服務(wù)水平。各地要推動(dòng)落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)全覆蓋，每個(gè)學(xué)校都要做起來(lái)。在時(shí)間安排上，要與當(dāng)?shù)卣５南掳鄷r(shí)間相銜接，切實(shí)解決好家長(zhǎng)接學(xué)生困難問(wèn)題，幫助學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生在學(xué)校完成好作業(yè)。我們要盡量指導(dǎo)學(xué)生的作業(yè)在學(xué)校內(nèi)完成，指導(dǎo)學(xué)有余力的學(xué)生拓展學(xué)習(xí)空間，積極開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)、閱讀、興趣小組以及社團(tuán)活動(dòng)，盡最大努力使學(xué)生愿意留在學(xué)校參加課后服務(wù)活動(dòng)。同時(shí)，要進(jìn)一步完善課后服務(wù)的保障機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)教師參與課后服務(wù)的積極性。

　　四是開(kāi)展控輟保學(xué)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。我們?cè)?020年脫貧攻堅(jiān)中已經(jīng)歷史性地解決了長(zhǎng)期存在的輟學(xué)問(wèn)題，這個(gè)成績(jī)來(lái)之不易，我們一定要鞏固好。開(kāi)學(xué)前后，各地要落實(shí)教育部辦公廳前不久印發(fā)的《關(guān)于做好2021年春季學(xué)期開(kāi)學(xué)前后控輟保學(xué)工作的通知》要求，認(rèn)真開(kāi)展開(kāi)學(xué)季控輟保學(xué)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，這是控輟保學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制的一個(gè)重要行動(dòng)。要全面核準(zhǔn)學(xué)生復(fù)學(xué)情況，也就是開(kāi)學(xué)以后，對(duì)學(xué)生復(fù)學(xué)情況要做一次全面的摸排。對(duì)未返校學(xué)生要及時(shí)聯(lián)系溝通，及時(shí)做好勸返復(fù)學(xué)工作。對(duì)家庭困難、身體殘疾、隨遷子女、留守兒童、返鄉(xiāng)兒童等特殊學(xué)生群體，要加強(qiáng)教育關(guān)愛(ài)，堅(jiān)決防止輟學(xué)反彈。

　　五是確保手機(jī)管理落實(shí)見(jiàn)效。大家前一段時(shí)間都非常關(guān)注，教育部剛發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)生手機(jī)管理工作的通知》。新學(xué)期開(kāi)學(xué)之后，各地要落實(shí)好這個(gè)《通知》，要按照“有限帶入校園、禁止帶入課堂”的要求，細(xì)化管理措施。學(xué)校要做好家校溝通工作，把手機(jī)管理的具體要求提前告知每個(gè)家庭、每名學(xué)生，爭(zhēng)取理解與支持。同時(shí)，要準(zhǔn)備好必要的手機(jī)統(tǒng)一保管裝置。我們最近也非常高興地看到，有的地方已經(jīng)專(zhuān)門(mén)下發(fā)了通知，對(duì)學(xué)校統(tǒng)一管理的裝置也做了安排。比如說(shuō)北京市已經(jīng)專(zhuān)門(mén)做了具體的工作部署。縣級(jí)教育部門(mén)要加強(qiáng)日常工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，確保有關(guān)要求全面落實(shí)到位。也希望廣大家長(zhǎng)加強(qiáng)對(duì)孩子使用手機(jī)的監(jiān)督管理，形成家校協(xié)同育人的合力。

　　六是持續(xù)加強(qiáng)心理健康教育。各地各校開(kāi)學(xué)前后要組織學(xué)校德育干部、班主任、心理健康教師、學(xué)科教師等，通過(guò)多種形式，與家長(zhǎng)溝通交流，與學(xué)生談心談話，全面掌握學(xué)生的思想狀況和心理狀況。要采取心理講座、主題班會(huì)、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、個(gè)別心理干預(yù)等多種措施，認(rèn)真開(kāi)展學(xué)生心理健康教育和心理疏導(dǎo)工作。要健全學(xué)生心理健康狀況報(bào)告制度，及時(shí)化解處置突發(fā)問(wèn)題。要重視學(xué)校整體環(huán)境的創(chuàng)設(shè)工作，組織開(kāi)展校園文化、體育、藝術(shù)以及適宜的戶外活動(dòng)，幫助學(xué)生盡快調(diào)整好精神狀態(tài)，以健康樂(lè)觀的心態(tài)和積極向上的精神面貌投入新學(xué)期的學(xué)習(xí)生活。

　　七是高度重視校園安全管理工作。各地各校要進(jìn)一步健全學(xué)校安全管理制度，壓實(shí)安全管理責(zé)任，準(zhǔn)確研判風(fēng)險(xiǎn)，做好隱患排查，著力補(bǔ)齊短板和漏洞。要大力推進(jìn)校園安防建設(shè)工作，加大校車(chē)安全管理力度，全力維護(hù)校園安全穩(wěn)定。要高度重視，會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好上下學(xué)時(shí)段校門(mén)周邊的防控工作，加強(qiáng)校園周邊綜合治理。要開(kāi)展多種形式的安全教育專(zhuān)題活動(dòng)，提高學(xué)生的安全意識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)能力。要引導(dǎo)家長(zhǎng)增強(qiáng)保護(hù)子女安全責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任，特別是要注意避免學(xué)生沉迷網(wǎng)絡(luò)。各地各校要深入開(kāi)展學(xué)生欺凌專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，摸排工作死角，織牢聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，健全長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決遏制學(xué)生欺凌事件的發(fā)生。前不久教育部也專(zhuān)門(mén)發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步做好校園欺凌工作的通知。

　　八是嚴(yán)格規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。近年來(lái)，各地積極開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理，取得了積極成效。但是在一些地方仍然存在不少問(wèn)題，校外培訓(xùn)仍然過(guò)熱，超前超標(biāo)培訓(xùn)問(wèn)題尚未根本解決，一些校外培訓(xùn)項(xiàng)目收費(fèi)居高，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“退費(fèi)難”“卷款跑路”等違法違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生，既加重了學(xué)生的負(fù)擔(dān)，又加重了家長(zhǎng)的負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重破壞了教育生態(tài)。今年，要進(jìn)一步加大治理力度，堅(jiān)持依法治理、源頭治理、綜合施策、標(biāo)本兼治，要從嚴(yán)審批培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化培訓(xùn)內(nèi)容監(jiān)管，規(guī)范培訓(xùn)服務(wù)行為，積極推廣使用《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同(示范文本)》，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)培訓(xùn)行為，切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重的校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，維護(hù)家長(zhǎng)合法權(quán)益。在這里，也特別提醒廣大家長(zhǎng)，把孩子身心健康放在第一位，樹(shù)立正確的教育觀念和孩子成才觀念，不給孩子過(guò)度施加壓力，科學(xué)合理地安排孩子學(xué)習(xí)、生活和鍛煉，讓孩子健康全面發(fā)展。

　　發(fā)布會(huì)上，基礎(chǔ)教育司司長(zhǎng)呂玉剛

　　就作業(yè)和手機(jī)管理問(wèn)題回答了記者提問(wèn)

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　　記者：剛剛呂司長(zhǎng)提到了大家非常關(guān)注的中小學(xué)生的作業(yè)管理和手機(jī)管理問(wèn)題，請(qǐng)問(wèn)呂司長(zhǎng)，您認(rèn)為在中小學(xué)生作業(yè)管理的環(huán)節(jié)里，哪幾個(gè)環(huán)節(jié)是最重要的?關(guān)于手機(jī)管理，請(qǐng)問(wèn)放學(xué)之后怎么樣做好手機(jī)的管理?謝謝。

　　呂玉剛：謝謝這位記者的提問(wèn)。這段時(shí)間以來(lái)，關(guān)于作業(yè)的管理問(wèn)題受到社會(huì)的廣泛關(guān)注。教育部高度重視這項(xiàng)工作，正在研究進(jìn)一步規(guī)范作業(yè)管理的有關(guān)辦法。我想，從作業(yè)管理環(huán)節(jié)上來(lái)講，有這么幾個(gè)環(huán)節(jié)是必須要重視做好的。

　　首先，要控制好總量，因?yàn)檫@是減輕學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)的一個(gè)基礎(chǔ)。我們要區(qū)別不同學(xué)段學(xué)生的實(shí)際，教育部也曾經(jīng)提出過(guò)關(guān)于控制不同年級(jí)、學(xué)段學(xué)生作業(yè)時(shí)間的有關(guān)規(guī)定要求。各個(gè)地方要認(rèn)真落實(shí)。學(xué)校加強(qiáng)作業(yè)管理，要加強(qiáng)學(xué)科組、年級(jí)組關(guān)于作業(yè)的統(tǒng)籌，不能各留各的，語(yǔ)文留語(yǔ)文的，數(shù)學(xué)留數(shù)學(xué)的，最后加在一起就過(guò)量了，所以年級(jí)組、學(xué)科組一定要統(tǒng)籌作業(yè)的總量，要在學(xué)校建立作業(yè)的公示制度，合理調(diào)控作業(yè)的結(jié)構(gòu)和總量。

　　第二，要提高質(zhì)量。我剛才在介紹情況時(shí)也提到這個(gè)問(wèn)題，要把作業(yè)質(zhì)量的提高作為統(tǒng)籌作業(yè)管理的一個(gè)核心環(huán)節(jié)。要科學(xué)、有效、合理地設(shè)計(jì)作業(yè)，要納入學(xué)校的教研工作體系，作為校本教研的重要內(nèi)容。特別是我們提倡各個(gè)地方要積極探索組織高水平的學(xué)科教師，開(kāi)發(fā)一套體現(xiàn)素質(zhì)要求、符合教學(xué)規(guī)律、覆蓋各門(mén)學(xué)科的基礎(chǔ)性作業(yè)，同時(shí)也要根據(jù)不同的教學(xué)需要和不同學(xué)生的需要，積極開(kāi)發(fā)不同類(lèi)型的作業(yè)，供選擇使用。我們也注意到，現(xiàn)在有些地方已經(jīng)開(kāi)始這樣做了。

　　第三，要認(rèn)真批改作業(yè)。這是教師履行教育職責(zé)使命所在，也是教育教學(xué)工作的一個(gè)基本要求。我們要發(fā)揮好作業(yè)對(duì)鞏固學(xué)生學(xué)習(xí)成果、老師科學(xué)評(píng)價(jià)、診斷學(xué)情、有效實(shí)施因材施教的重要手段，教師必須認(rèn)真做好作業(yè)的批改工作。這個(gè)工作要作為教學(xué)工作的基本要求和規(guī)范來(lái)執(zhí)行。作業(yè)批改之后，要認(rèn)真進(jìn)行反饋，特別是對(duì)學(xué)習(xí)上有困難的、存在問(wèn)題的學(xué)生，要及時(shí)幫助、解答、輔導(dǎo)，促進(jìn)學(xué)生能夠更好地完成學(xué)業(yè)。

　　第四，家長(zhǎng)減負(fù)。家長(zhǎng)減負(fù)涉及到兩個(gè)方面，一方面是不給家長(zhǎng)增加負(fù)擔(dān)。我們學(xué)校的作業(yè)，不能讓家長(zhǎng)監(jiān)督學(xué)生去完成，也不能要求家長(zhǎng)去批改作業(yè)，或者簽核作業(yè)。另一方面，家長(zhǎng)也不能給學(xué)生留過(guò)多的額外作業(yè)，包括校外培訓(xùn)的作業(yè)。

　　關(guān)于手機(jī)管理的問(wèn)題，現(xiàn)在教育部發(fā)的這個(gè)通知，主要是針對(duì)帶不帶入學(xué)校，帶入學(xué)校應(yīng)該怎么辦。在這個(gè)通知發(fā)出之后我們也注意到了，有的同志關(guān)心，孩子在家使用手機(jī)的問(wèn)題，這也是個(gè)難題。我想，解決這個(gè)難題，我們要家校協(xié)同。

　　首先，要加強(qiáng)孩子的教育引導(dǎo)，家長(zhǎng)、學(xué)校要共同做學(xué)生的工作，要讓學(xué)生充分認(rèn)識(shí)過(guò)度使用手機(jī)、沉迷網(wǎng)絡(luò)的嚴(yán)重危害性，要讓孩子有這種自覺(jué)性，增強(qiáng)這種自覺(jué)意識(shí)。

　　第二點(diǎn)，要跟孩子協(xié)商確定使用的時(shí)間。我們?cè)诩依锛炔荒車(chē)?yán)格禁止孩子使用手機(jī)，也不能過(guò)分地縱容孩子無(wú)限制地玩手機(jī)，所以家長(zhǎng)應(yīng)該和孩子約定一個(gè)時(shí)間，在什么情況下用，用多長(zhǎng)時(shí)間，最晚幾點(diǎn)不能再用了。

　　第三點(diǎn)，要積極地尋找替代品，主動(dòng)開(kāi)展親子活動(dòng)。家里要?jiǎng)?chuàng)造豐富的生活環(huán)境，比如通過(guò)閱讀、鍛煉，把孩子一些時(shí)間能夠充分有效地利用起來(lái)。

　　第四點(diǎn)，家長(zhǎng)要以身作則，不沉迷網(wǎng)絡(luò)，家長(zhǎng)自己玩手機(jī)對(duì)孩子的影響也是非常不好的，這也需要學(xué)校、家庭乃至社會(huì)共同努力，來(lái)共同解決這個(gè)問(wèn)題。謝謝。