本報訊 (記者 顧書亮)“通關時間持續(xù)壓縮，成本明顯下降，效率不斷提高，口岸營商環(huán)境進一步優(yōu)化，口岸經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展。”2020年12月29日，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，邀請省政府口岸辦公室原專職副主任陶紹卿介紹陜西“十三五”口岸建設成果。他指出，“十四五”將是陜西省口岸發(fā)展由以量的增長為主、轉向質(zhì)量增長并重的重要時期。“十四五”期間，陜西省口岸工作將以打造內(nèi)陸改革開放高地為目標，以建設中歐班列(西安)集結中心為突破口，聚焦構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，引領和帶動全省開放型經(jīng)濟發(fā)展。

　　航空口岸航線增加功能完善

　　陶紹卿介紹，“十三五”期間，預計陜西省航空口岸國際旅客吞吐量較“十二五”期間翻一番，國際貨郵量增長2.5倍，國際通航點增至76個，國際航線增至91條，初步構建起陜西省開放發(fā)展、融入世界的航空大通道。

　　“十三五”期間，陜西省航空口岸新獲批設立了進境食用水生動物、進境水果、進口肉類、進境植物種苗等指定口岸，開通了保稅航油業(yè)務，獲準運行了第五航權，過境免簽政策由72小時擴大至144小時，口岸功能不斷豐富完善。

　　隨著“一帶一路”國際合作的不斷深入，越來越多的外國政要直接從西安入境，越來越多的國際性會議在西安召開。“十三五”期間，西安咸陽國際機場口岸成功保障了多名政要及大型國際活動要客的口岸通關。

　　鐵路口岸“長安號”織就國際鐵路網(wǎng)

　　2020年，受疫情影響，國際物流的海運、空運不同程度受阻，中歐班列“長安號”卻逆勢增長，2020年1至11月共開行3441列，是上年同期的1.8倍，日均開行頻次保持在10列以上，超過全國開行總量的1/4，開行總量、重箱率、貨運量等指標排名全國前列，為國際抗疫合作提供了有力支持，為全球供應鏈穩(wěn)定發(fā)揮了關鍵作用。

　　“十三五”期間，中歐班列“長安號”開行列數(shù)總量預計較“十二五”期間增長約52倍，運輸貨物總量增長約29倍。中歐班列“長安號”向西向北常態(tài)化開行了西安至亞洲、歐洲的15條干線通道，向東拓展了與青島、寧波、連云港等沿海港口的鐵海聯(lián)運，向南開通了西安—加德滿都南亞班列，中歐班列國際鐵路網(wǎng)絡初步形成。

　　“十三五”期間，陜西省鐵路口岸新獲批建設了進境糧食、進口肉類指定口岸和汽車整車進口口岸，其中整車口岸進出口規(guī)模位居全國內(nèi)陸口岸前列。

　　口岸營商環(huán)境進一步優(yōu)化

　　自2017年以來，陜西省建立了口岸收費目錄清單和動態(tài)公開公示制度，要求口岸收費目錄清單必須在口岸現(xiàn)場、收費單位辦公場所公示，在陜西電子口岸綜合服務平臺和陜西“單一窗口”網(wǎng)站動態(tài)更新。2020年，通過實施政府購買口岸公共服務政策，一次性投入6900萬元財政資金，專項用于降低外貿(mào)企業(yè)口岸通關成本費用。

　　到2018年年底，陜西省進口、出口整體通關時間分別比2017年同期壓縮68.76%、53.23%，提前完成了國務院提出的2021年底前壓縮1/2的目標任務。到2019年年底，陜西省口岸通關環(huán)節(jié)需海關查驗的監(jiān)管證件由86種精簡到44種，而且實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)辦理，進一步減輕了外貿(mào)企業(yè)負擔，提高了口岸通關效率，改善了口岸營商環(huán)境。

　　2017年5月，陜西省被列為國家國際貿(mào)易“單一窗口”首批5個試點省份之一。截至目前，已推廣應用了國家“單一窗口”標準版11大類、42項服務功能，主要業(yè)務覆蓋率達到100%。

　　2020年，陜西省推出了一批“單一窗口”特色服務功能，如外貿(mào)企業(yè)在線培訓、跨境電子商務B2B通關服務等應用服務功能。編制了陜西“單一窗口”建設總體方案，明確了建設發(fā)展的規(guī)范標準，為“十四五”期間陜西“單一窗口”健康發(fā)展奠定了堅實基礎。

　　聚焦雙循環(huán)奮戰(zhàn)“十四五”

　　陶紹卿表示“，十四五”期間，陜西將從五個方面高質(zhì)量建設口岸。既高標準建設航空口岸，實現(xiàn)西安咸陽國際機場客運吞吐量進入全國前5位，國際貨運進入全國前12位的目標;積極爭取將延安南泥灣機場、榆林榆陽機場口岸開放工作列入國家“十四五”口岸發(fā)展規(guī)劃并實現(xiàn)正式對外開放。

　　高效能建設鐵路口岸，全力推進中歐班列(西安)集結中心建設，努力構建國內(nèi)大型鐵路口岸平臺。積極爭取將西安鐵路口岸開放工作列入《國家口岸發(fā)展“十四五”規(guī)劃》并實現(xiàn)正式對外開放。力爭到“十四五”末把陜西省打造成為“一帶一路”國際貨運物流新高地。

　　高水平建設電子口岸，全面建成《中國(陜西)國際貿(mào)易“單一窗口”建設整體方案》確定的重點項目，實現(xiàn)陜西“單一窗口”高質(zhì)量、高水平的口岸政務服務、口岸物流服務、口岸數(shù)據(jù)服務和口岸特色服務。

　　全面推進綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展高水平開放，推進陜西省重點綜合保稅區(qū)進入全國第一方陣，帶動其他綜合保稅區(qū)加快發(fā)展。謀劃和推動陜南、陜北地區(qū)申請設立綜合保稅區(qū)工作，在延安國家級應急產(chǎn)業(yè)基地、安康鐵路港、漢中航空新城等區(qū)域建設海關特殊監(jiān)管區(qū)。

　　加快申請設立一批指定口岸，申請設立一批以生態(tài)環(huán)保為引領的種苗口岸、以動植物疾病防控為引領的疫苗口岸，以納米技術為引領的新材料口岸、以新型建筑為引領的裝配式建筑材料口岸、以智慧制造為引領的特種裝備及車床口岸、以新能源為引領的特種電力裝備口岸，以應急產(chǎn)業(yè)為引領的應急裝備口岸，進一步優(yōu)化完善陜西省的口岸布局和產(chǎn)業(yè)布局。