記者 杜靜波 攝

　　4月29日，省政協(xié)圍繞“加強疾病防控體系建設”召開月度協(xié)商座談會。

　　農工黨西安市監(jiān)督委員會委員、西安市疾病預防控制中心副主任衛(wèi)曉麗發(fā)言：

　　去年的“新冠肺炎”疫情，我國在最短時間內集中最大力量阻斷了疫情傳播，應對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件積累了寶貴經驗，取得了階段性勝利。2020年2月14日，習近平總書記指出：“要健全統(tǒng)一的應急物資保障體系，把應急物資保障作為國家應急管理體系建設的重要內容，按照集中管理、統(tǒng)一調撥、平時服務、災時應急、采儲結合、節(jié)約高效的原則，盡快健全相關工作機制和應急預案。”各級疾控中心作為重大公共衛(wèi)生事件防控的主力軍，深刻總結疫情防控經驗教訓，完善物資保障體系具有重要意義。通過調研，我們有四個方面的建議：

　　一、完善應急物資儲備制度和法規(guī)。建立健全科學統(tǒng)一、常態(tài)化應急物資保障體系，亟待出臺統(tǒng)一規(guī)范化的應急物資儲備法規(guī)。首先，應明確疾控部門在突發(fā)公共衛(wèi)生事件里的權限及責任，在實際應對中快速形成協(xié)同機制。其次，建立生產、采購、運輸及配送等技術平臺及統(tǒng)一規(guī)范，使應急狀態(tài)下準入機制內物資可以迅速與現(xiàn)場工作進行對接。最后，完善社會各界、各級各地聯(lián)動機制。根據各地條件，確定物資儲備最低限度，通過各級各地物資聯(lián)動提高使用效率，為緊急情況下物資互通爭取時間。

　　二、加強組織領導和專業(yè)人員培養(yǎng)。應急物資光是產量足、調得出還不夠，最終作用是保證能及時用得上，需要形成制造、運輸和調度等一系列的配套服務體系，需要形成政府主導、各部門協(xié)作、社會廣泛參與的應急保障機制。另外，應急物資保障體系必須滿足各種突發(fā)事件的處置和救援需求，品類繁多、數量龐大，有時還面臨國內外標準和規(guī)范的銜接與轉換，如何快速甄別符合我國相關規(guī)范的物資，識別救援與救治風險，需要熟悉一線工作內容、掌握物質標準與規(guī)范的專業(yè)人才。

　　三、建立應急物資實時管理倉儲信息平臺。建立信息共享的物資儲備體系，加強儲備物資的數據庫管理，實現(xiàn)倉儲管理自動化、信息化和動態(tài)化。構建基于政府、社會、企業(yè)等多領域融合的國家應急物資大數據平臺，使其涵蓋應急物資生產儲備、捐贈分配、交通運輸、分發(fā)配送、應急需求等各方面，確保應急所需物資及時供應。

　　四、推進國家儲備與社會儲備相結合的保障體系。經濟高速發(fā)展的同時，市場流通物資相對豐富，基本處于供大于求狀態(tài)，特別是一些專業(yè)醫(yī)療設備和防護物資。但由于突發(fā)公共衛(wèi)生事件對整個社會環(huán)境的大影響，導致生產企業(yè)停工、停產，應急狀態(tài)下可能處于短缺狀態(tài)。所以應將國家儲備與社會儲備相結合，以契約精神為基礎，建立儲備與生產能力相結合的模式。平時將物資零散于生產和流通領域，戰(zhàn)時依令調撥、高效配送，并獲得合理的經濟效益，讓存在于流通領域的物資在關鍵時刻能有效轉化為應急保障物資。有利于強化應急消費市場的規(guī)范化和去存量化，并推動該產業(yè)長足有序的發(fā)展。