□ 省政協(xié)港澳臺僑和外事委員會

　　近年來，我省數(shù)字政府改革工作取得了階段性成果，但仍面臨統(tǒng)籌管理、品牌塑造、營商環(huán)境、數(shù)據(jù)治理等諸多挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：

　　一、政務(wù)數(shù)據(jù)治理體系缺失。數(shù)字政府建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不暢，數(shù)字政府建設(shè)管理缺乏有效配合，各地市、各部門信息化發(fā)展不平衡，原有三級獨立管理模式不適應(yīng)數(shù)字政府改革建設(shè)要求。系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，國垂、省垂系統(tǒng)難聯(lián)通，基層系統(tǒng)重復(fù)建設(shè)，數(shù)據(jù)多頭采集、重復(fù)錄入;政務(wù)信息化項目管理流程長、效率低，統(tǒng)籌力度不足。數(shù)據(jù)治理工作缺少統(tǒng)一的頂層規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，數(shù)據(jù)共享體系與機制不夠健全，整合數(shù)據(jù)的廣度、力度和深度不足，數(shù)據(jù)匯聚歸集時效性不高、質(zhì)量參差不齊，缺乏動態(tài)性和準(zhǔn)確性，數(shù)據(jù)應(yīng)用價值挖掘不足。

　　二、營商環(huán)境優(yōu)化尚存空間。我省營商環(huán)境距現(xiàn)代化國際化“新高地”仍有差距，在流程簡化、并聯(lián)審批、告知承諾等方面仍存在突出短板。電子證照應(yīng)用、不動產(chǎn)權(quán)利人信息查詢等面臨政策限制。人工智能、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)在營商環(huán)境領(lǐng)域應(yīng)用廣度與深度有待拓展。老人、殘障人士、低收入人群等弱勢群體，成為新的“電子盲人”。

　　三、業(yè)務(wù)應(yīng)用協(xié)同創(chuàng)新不足。運用信息技術(shù)手段推動城市治理創(chuàng)新的理念不到位，模式不完善，效果不明顯。政務(wù)應(yīng)用集約共享、協(xié)同創(chuàng)新力度不足，政務(wù)平臺“統(tǒng)”而不“通”，跨領(lǐng)域跨部門應(yīng)用場景不豐富，政府治理精準(zhǔn)程度、業(yè)務(wù)協(xié)同效率無法滿足社會的實際需要，開放數(shù)據(jù)的質(zhì)量需進一步優(yōu)化。

　　四、政企權(quán)責(zé)不清。現(xiàn)階段數(shù)字政府建設(shè)都是從企業(yè)和政府聯(lián)合方式進行合作，邊界不清，易于引發(fā)較多的合作問題，劃分權(quán)利和責(zé)任的難度增加。

　　為此建議：

　　一、轉(zhuǎn)變目標(biāo)定位，實現(xiàn)數(shù)據(jù)治理。明確政務(wù)數(shù)據(jù)資源整合共享，提升數(shù)據(jù)治理的定位，把政務(wù)數(shù)據(jù)資源的匯總處理當(dāng)作政府治理工作的核心措施。借助大數(shù)據(jù)讓政府的科學(xué)決策精確化，提升公共服務(wù)效能，確保國家治理的科學(xué)化。借助政務(wù)資源的匯總，構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)監(jiān)管、數(shù)據(jù)分析一體化。

　　二、實施數(shù)據(jù)共享，促進部門大數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變成業(yè)務(wù)大數(shù)據(jù)。按業(yè)務(wù)規(guī)則與聯(lián)系，拓展橫向與縱向，確保政務(wù)數(shù)據(jù)共享模式的轉(zhuǎn)變，讓資源共享不受層級、地域等因素的限制，讓業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)隨著政府業(yè)務(wù)地點的轉(zhuǎn)移而轉(zhuǎn)移。借助數(shù)字政府的業(yè)務(wù)，讓不同部門之間的業(yè)務(wù)合作關(guān)系更為緊密，構(gòu)建更為完整的數(shù)據(jù)體系，加快線上辦理業(yè)務(wù)，提高服務(wù)效率，降低公眾辦事成本。

　　三、調(diào)整公共服務(wù)輸出與輸入模式，促進服務(wù)方式轉(zhuǎn)變。借助數(shù)字技術(shù)支撐的革新框架，借助互聯(lián)網(wǎng)，以用戶為發(fā)展主體，確保政府服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)“端口到端口”服務(wù)模式，通過數(shù)字技術(shù)使用實現(xiàn)各級政府節(jié)點之間的聯(lián)通，讓人民“點菜”的服務(wù)方式替代政府“端菜”的服務(wù)方式，構(gòu)建包容性的、平等的服務(wù)，尤其是為不同類型的群體進行服務(wù)。