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完善多層次資本市場(chǎng) 紓解中小企業(yè)困境

2018-08-23 11:42:48  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)  


[摘要]為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境,解決中小企業(yè)融資難融資貴,是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)。在這方面,多層次資本市場(chǎng)需要充分發(fā)揮作用,拓寬中小企業(yè)直接融資渠道,降低融資成本,推動(dòng)穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期的實(shí)現(xiàn)。...

  為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境,解決中小企業(yè)融資難融資貴,是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)。在這方面,多層次資本市場(chǎng)需要充分發(fā)揮作用,拓寬中小企業(yè)直接融資渠道,降低融資成本,推動(dòng)穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期的實(shí)現(xiàn)。

  2018年以來(lái),受宏觀經(jīng)濟(jì)增速下行壓力加大、金融去杠桿和外部環(huán)境惡化等因素的影響,中小企業(yè)特別是初創(chuàng)企業(yè)出現(xiàn)不同程度的融資困難。數(shù)據(jù)顯示,在新三板市場(chǎng),今年上半年新增掛牌企業(yè)320家,摘牌企業(yè)數(shù)量則達(dá)到707家,總市值同比縮水20.54%。融資方面,掛牌企業(yè)定增融資數(shù)量和募資規(guī)模都出現(xiàn)較大幅度下降。新三板市場(chǎng)政策供給不足,掛牌企業(yè)融資難度持續(xù)加大,對(duì)企業(yè)尤其是初創(chuàng)企業(yè)的吸引力正在下降。

  PE及VC市場(chǎng)的情況也不容樂(lè)觀。來(lái)自投中研究院的數(shù)據(jù)顯示,從2016年下半年開(kāi)始,國(guó)內(nèi)投資市場(chǎng)完成的創(chuàng)業(yè)投資以及私募股權(quán)投資募資基金數(shù)量遞減,2018年上半年,這一數(shù)字同比減少19.5%,完成募資基金規(guī)模僅為341億美元,同比減少74.6%。由于募資端呈現(xiàn)階段性困難,早期投資階段逐漸后移,資金集中在確定性高、風(fēng)險(xiǎn)低的中后期項(xiàng)目,擠壓了更多初創(chuàng)公司的融資空間。

  近一段時(shí)間以來(lái),從中央到地方以及各個(gè)部委,正在密集出臺(tái)緩解中小企業(yè)融資難融資貴難題的針對(duì)性舉措,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持,包括使用定向降準(zhǔn)、中期借貸便利和再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具,完善宏觀審慎評(píng)估,發(fā)揮信貸政策結(jié)構(gòu)性引導(dǎo)作用,實(shí)施差異化金融監(jiān)管政策,強(qiáng)化政策執(zhí)行和考核等等。

  筆者認(rèn)為,考慮到中小企業(yè)的特性,在緩解其融資難融資貴的問(wèn)題上,多層次資本市場(chǎng)也應(yīng)當(dāng)有所作為。一方面,應(yīng)當(dāng)拓寬多元化融資渠道,加大對(duì)于中小企業(yè)直接融資支持力度。積極鼓勵(lì)包括天使投資人在內(nèi)的各類個(gè)人從事創(chuàng)業(yè)投資活動(dòng),增加對(duì)初創(chuàng)期小微企業(yè)的投入,完善創(chuàng)業(yè)投資、天使投資退出機(jī)制,推動(dòng)中小企業(yè)資本形成。

  這些重要思想,是做好宣傳思想工作的根本遵循,必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷發(fā)展。

  習(xí)近平指出,中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,必須把統(tǒng)一思想、凝聚力量作為宣傳思想工作的中心環(huán)節(jié)。當(dāng)前,我國(guó)發(fā)展形勢(shì)總的很好,我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)黨的十九大確定的戰(zhàn)略目標(biāo),奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利,更加需要堅(jiān)定自信、鼓舞斗志,更加需要同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗。我們必須把人民對(duì)美好生活的向往作為我們的奮斗目標(biāo),既解決實(shí)際問(wèn)題又解決思想問(wèn)題,更好強(qiáng)信心、聚民心、暖人心、筑同心。我們必須既積極主動(dòng)闡釋好中國(guó)道路、中國(guó)特色,又有效維護(hù)我國(guó)政治安全和文化安全。我們必須堅(jiān)持以立為本、立破并舉,不斷增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的凝聚力和引領(lǐng)力。我們必須科學(xué)認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律,提高用網(wǎng)治網(wǎng)水平,使互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)最大變量變成事業(yè)發(fā)展的最大增量。

  習(xí)近平強(qiáng)調(diào),做好新形勢(shì)下宣傳思想工作,必須自覺(jué)承擔(dān)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)。舉旗幟,就是要高舉馬克思主義、中國(guó)特色社會(huì)主義的旗幟,堅(jiān)持不懈用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨、教育人民、推動(dòng)工作,在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫,推動(dòng)當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義深入人心、落地生根。聚民心,就是要牢牢把握正確輿論導(dǎo)向,唱響主旋律,壯大正能量,做大做強(qiáng)主流思想輿論,把全黨全國(guó)人民士氣鼓舞起來(lái)、精神振奮起來(lái),朝著黨中央確定的宏偉目標(biāo)團(tuán)結(jié)一心向前進(jìn)。育新人,就是要堅(jiān)持立德樹(shù)人、以文化人,建設(shè)社會(huì)主義精神文明、培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,提高人民思想覺(jué)悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng),培養(yǎng)能夠擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。興文化,就是要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路,推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,繼承革命文化,發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化,激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力,建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。展形象,就是要推進(jìn)國(guó)際傳播能力建設(shè),講好中國(guó)故事、傳播好中國(guó)聲音,向世界展現(xiàn)真實(shí)、立體、全面的中國(guó),提高國(guó)家文化軟實(shí)力和中華文化影響力。

  習(xí)近平指出,建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài),是全黨特別是宣傳思想戰(zhàn)線必須擔(dān)負(fù)起的一個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)。要做好做強(qiáng)馬克思主義宣傳教育工作,特別是要在學(xué)懂弄通做實(shí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上下功夫。要把堅(jiān)定“四個(gè)自信”作為建設(shè)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的關(guān)鍵,堅(jiān)持馬克思主義在我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,建設(shè)具有中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)。要把握正確輿論導(dǎo)向,提高新聞?shì)浾搨鞑チ?、引?dǎo)力、影響力、公信力,鞏固壯大主流思想輿論。要加強(qiáng)傳播手段和話語(yǔ)方式創(chuàng)新,讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。要扎實(shí)抓好縣級(jí)融媒體中心建設(shè),更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾。要旗幟鮮明堅(jiān)持真理,立場(chǎng)堅(jiān)定批駁謬誤。要壓實(shí)壓緊各級(jí)黨委(黨組)責(zé)任,做到任務(wù)落實(shí)不馬虎、陣地管理不懈怠、責(zé)任追究不含糊。

  習(xí)近平強(qiáng)調(diào),宣傳思想工作是做人的工作的,要把培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人作為重要職責(zé)。重中之重是要以堅(jiān)定的理想信念筑牢精神之基,堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰,對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念,對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化的自信。要強(qiáng)化教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障,把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入社會(huì)發(fā)展各方面,引導(dǎo)全體人民自覺(jué)踐行。要抓住青少年價(jià)值觀形成和確定的關(guān)鍵時(shí)期,引導(dǎo)青少年扣好人生第一??圩印R獜V泛開(kāi)展先進(jìn)模范學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),營(yíng)造崇尚英雄、學(xué)習(xí)英雄、捍衛(wèi)英雄、關(guān)愛(ài)英雄的濃厚氛圍。要大力弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng),加強(qiáng)思想道德建設(shè),深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程,加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作,推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè),不斷提升人民思想覺(jué)悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)和全社會(huì)文明程度。要弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,推進(jìn)移風(fēng)易俗,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。

  習(xí)近平指出,要引導(dǎo)廣大文化文藝工作者深入生活、扎根人民,把提高質(zhì)量作為文藝作品的生命線,用心用情用功抒寫偉大時(shí)代,不斷推出謳歌黨、謳歌祖國(guó)、謳歌人民、謳歌英雄的精品力作,書(shū)寫中華民族新史詩(shī)。要堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位,引導(dǎo)文藝工作者樹(shù)立正確的歷史觀、民族觀、國(guó)家觀、文化觀,自覺(jué)講品位、講格調(diào)、講責(zé)任,自覺(jué)遵守國(guó)家法律法規(guī),加強(qiáng)道德品質(zhì)修養(yǎng),堅(jiān)決抵制低俗庸俗媚俗,用健康向上的文藝作品和做人處事陶冶情操、啟迪心智、引領(lǐng)風(fēng)尚。要推出更多健康優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)文藝作品。要推動(dòng)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化,堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、重心下移、共建共享,完善公共文化服務(wù)體系,提高基本公共文化服務(wù)的覆蓋面和適用性。要推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系,推動(dòng)各類文化市場(chǎng)主體發(fā)展壯大,培育新型文化業(yè)態(tài)和文化消費(fèi)模式,以高質(zhì)量文化供給增強(qiáng)人們的文化獲得感、幸福感。要堅(jiān)定不移將文化體制改革引向深入,不斷激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

  習(xí)近平強(qiáng)調(diào),要不斷提升中華文化影響力,把握大勢(shì)、區(qū)分對(duì)象、精準(zhǔn)施策,主動(dòng)宣介新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,主動(dòng)講好中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的故事、中國(guó)人民奮斗圓夢(mèng)的故事、中國(guó)堅(jiān)持和平發(fā)展合作共贏的故事,讓世界更好了解中國(guó)。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的文化根脈,其蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范,不僅是我們中國(guó)人思想和精神的內(nèi)核,對(duì)解決人類問(wèn)題也有重要價(jià)值。要把優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精神標(biāo)識(shí)提煉出來(lái)、展示出來(lái),把優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中具有當(dāng)代價(jià)值、世界意義的文化精髓提煉出來(lái)、展示出來(lái)。要完善國(guó)際傳播工作格局,創(chuàng)新宣傳理念、創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制,匯聚更多資源力量。

  習(xí)近平指出,要加強(qiáng)黨對(duì)宣傳思想工作的全面領(lǐng)導(dǎo),旗幟鮮明堅(jiān)持黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)。要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),牢牢把握正確政治方向。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義。宣傳思想干部要不斷掌握新知識(shí)、熟悉新領(lǐng)域、開(kāi)拓新視野,增強(qiáng)本領(lǐng)能力,加強(qiáng)調(diào)查研究,不斷增強(qiáng)腳力、眼力、腦力、筆力,努力打造一支政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、求實(shí)創(chuàng)新、能打勝仗的宣傳思想工作隊(duì)伍。

  王滬寧在主持會(huì)議時(shí)表示,習(xí)近平總書(shū)記的重要講話,站在新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度,深刻總結(jié)了黨的十八大以來(lái)黨的宣傳思想工作的歷史性成就和歷史性變革,深刻闡述了新形勢(shì)下黨的宣傳思想工作的歷史方位和使命任務(wù),深刻回答了一系列方向性、根本性、全局性、戰(zhàn)略性重大問(wèn)題,對(duì)做好新形勢(shì)下黨的宣傳思想工作作出重大部署。講話總攬全局、視野高遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富、思想精深,是指導(dǎo)新形勢(shì)下黨的宣傳思想工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到講話精神上來(lái),全力以赴抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

  中共中央政治局委員、中央宣傳部部長(zhǎng)黃坤明在總結(jié)講話中指出,要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于宣傳思想工作的重要思想,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,自覺(jué)肩負(fù)起新形勢(shì)下宣傳思想工作的使命任務(wù),銳意改革創(chuàng)新,勇于擔(dān)當(dāng)作為,奮力開(kāi)創(chuàng)宣傳思想工作新局面,為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)思想保證和強(qiáng)大精神力量。

  中央網(wǎng)信辦、文化和旅游部、人民日?qǐng)?bào)社、中央廣播電視總臺(tái)、北京市、廣東省負(fù)責(zé)同志作交流發(fā)言。

  部分中共中央政治局委員,中央書(shū)記處書(shū)記出席會(huì)議。

  中央宣傳思想工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,各省區(qū)市和計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、中央宣傳文化系統(tǒng)各單位,中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門、有關(guān)人民團(tuán)體,中管金融企業(yè)、部分國(guó)有重要骨干企業(yè)和高校,軍隊(duì)有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志等參加會(huì)議。

編輯: 陳晶

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