5月14日11點(diǎn)20分，助餐中心開(kāi)餐，老人們?cè)诔霾涂谂抨?duì)打飯。

　　□記者 滿(mǎn)淑涵 文/圖

　　5月16日早上9點(diǎn)，成研東就和其他團(tuán)隊(duì)成員開(kāi)伙準(zhǔn)備午飯。每周四中午，由他號(hào)召組建的“益路同行”青年志愿者服務(wù)隊(duì)要前往西安市柏樹(shù)林街道開(kāi)通巷社區(qū)，為8位高齡、獨(dú)居老人免費(fèi)送餐。

　　老齡化進(jìn)程加快，獨(dú)居老人和空巢老人越來(lái)越多，吃飯成為他們的生活剛需。而現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是兒女或遠(yuǎn)或忙，無(wú)法回家做飯，老人本身因?yàn)橥饶_不利索、記性差等問(wèn)題，做起飯來(lái)也多有不便。有不少老人及其兒女，為一日三餐一籌莫展。

　　需求：實(shí)惠衛(wèi)生離家近

　　“從家里出門(mén)走到這兒，不到十分鐘，不僅飯菜可口，服務(wù)也周到。”5月14日10點(diǎn)30分左右，家住西七路省水利廳家屬院的王蒲琴奶奶蹣跚著腳步在一家餐廳門(mén)口張望。

　　這是去年10月，西安市新城區(qū)解放門(mén)街道辦事處與陜西心為養(yǎng)老服務(wù)有限公司聯(lián)手打造的老年人助餐中心，每天為轄區(qū)60歲以上吃飯困難的老人提供配餐送餐服務(wù)。有需求的老人在社區(qū)登記辦卡后，就可以在飯點(diǎn)來(lái)此就餐。

　　“我今年85歲了，孩子們不在跟前，平常就是一個(gè)人住，自己做飯總是力不從心。”王蒲琴奶奶是浙江人，愛(ài)吃米飯，每次從助餐中心門(mén)口路過(guò)，她都會(huì)掃一眼掛在墻上的“今日菜品”。實(shí)惠、衛(wèi)生、離家近是她選擇這家餐廳的重要原因。

　　餐廳墻面上，《就餐須知》《清晰消毒管理制度》《食品采購(gòu)驗(yàn)收管理制度》《從業(yè)人員健康管理制度》《環(huán)境衛(wèi)生管理制度》一一整齊懸掛。隔檔的冷藏柜中，當(dāng)日成品飯菜均有留樣。出餐口的消毒柜里，餐盤(pán)、碗筷有序陳放。

　　解放門(mén)街道位于城中位置，靠近火車(chē)站，所轄的7個(gè)社區(qū)大多是老舊家屬院，60歲以上老齡人口占總?cè)丝诘?4.76%，且獨(dú)居老人多。“營(yíng)養(yǎng)助餐是我們打造街道級(jí)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心的一項(xiàng)重要功能。”解放門(mén)街道辦主任趙曉程介紹說(shuō)，部分行動(dòng)不便的老人，還可享受送餐上門(mén)服務(wù)。

　　“在這里吃飯心情也舒暢。與其在家一個(gè)人將就，不如跟街坊鄰居們一塊聊著吃著。”家住紅星社區(qū)的劉思榮退休后在西七路開(kāi)了一家經(jīng)營(yíng)紙張生意的小店。他說(shuō)：“來(lái)吃飯的老人互相都認(rèn)識(shí)，有的人以前見(jiàn)面不說(shuō)話(huà)，現(xiàn)在一遇上就打招呼。”“飯友”間的幾句寒暄，讓他覺(jué)得空巢日子并非冷冰冰，而是多了幾分生活的煙火味。

　　運(yùn)營(yíng)：靠情懷艱難維系

　　今年1月正式營(yíng)業(yè)以來(lái)，解放門(mén)街道老年人助餐中心已經(jīng)有203人辦卡用餐。陜西心為養(yǎng)老服務(wù)有限公司總經(jīng)理王云算了筆賬：老人刷卡消費(fèi)，早餐3塊，午飯7塊，餐廳基本上一個(gè)月虧損7000元左右。“為了能留住人，我們給廚師和服務(wù)員開(kāi)的工資比市場(chǎng)略高，但菜價(jià)受季節(jié)性因素影響較大，老年人吃飯隨意性又大，很容易造成浪費(fèi)。”王云說(shuō)。

　　離端午節(jié)還有20多天，西安市灞橋區(qū)汽配社區(qū)的春意居家養(yǎng)老服務(wù)站已經(jīng)準(zhǔn)備好了包粽子用的紅棗、糯米等食材。與社區(qū)老人共慶傳統(tǒng)節(jié)日，他們已經(jīng)持續(xù)做了11年。

　　“我們還跟有助餐服務(wù)需求的老人簽訂了用餐協(xié)議，他們可以到社區(qū)餐廳來(lái)吃，也可以打電話(huà)預(yù)約送餐到家。餃子、米飯、面條都有，想吃啥打啥，價(jià)格肯定比外面飯館便宜。”服務(wù)站站長(zhǎng)徐惠靜說(shuō)，老人吃飯問(wèn)題小事不小，也存在眾口難調(diào)、瑣碎難管等問(wèn)題。“養(yǎng)老服務(wù)就是要從小事做起，既然是老年人的實(shí)際需求，就不能怕麻煩。”

　　2017年10月，灞橋區(qū)發(fā)文對(duì)轄區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織老年餐桌給予補(bǔ)貼支持。按每日服務(wù)人數(shù)計(jì)算，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從2萬(wàn)元到6萬(wàn)元不等。再加上服務(wù)人員屬于政府提供的公益性崗位，為徐惠靜的堅(jiān)守“減負(fù)”不少。

　　在未央?yún)^(qū)東元路物流社區(qū)，社區(qū)主任靳改珍也已堅(jiān)持為老人提供助餐服務(wù)12年。為了降低運(yùn)營(yíng)成本，她發(fā)動(dòng)內(nèi)部力量，每天安排兩名社區(qū)工作人員負(fù)責(zé)做飯，還調(diào)動(dòng)志愿者團(tuán)隊(duì)力量，把社區(qū)為老服務(wù)工作搞得有聲有色。“不少社區(qū)工作人員退休后又加入我們的志愿者隊(duì)伍，大家情懷依舊，做這項(xiàng)工作早已形成了默契。”

　　探索：如何才能走得更長(zhǎng)遠(yuǎn)

　　如何解決老年人“灶臺(tái)邊的難題”，實(shí)現(xiàn)“舌尖上的便利”?早在2012年，西安市民政局和西安市發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)在全市建立老年助餐服務(wù)點(diǎn)的通知》，開(kāi)展老年餐桌建設(shè)試點(diǎn)。

　　“乘政策東風(fēng)，我們?cè)趶埣掖迳鐓^(qū)布點(diǎn)老年餐桌，為轄區(qū)的五六十位老人配餐。”陜西瑞泉養(yǎng)老服務(wù)有限公司副總經(jīng)理張婷說(shuō)，為了降低人力物力成本，他們后來(lái)又探索集中配送模式，在西安市碑林區(qū)南沙社區(qū)建起居家養(yǎng)老服務(wù)中心，設(shè)立“中央廚房”，配置5輛餐車(chē)，為周邊近400多位老人提供服務(wù)。“不過(guò)助餐服務(wù)總體還是處于虧損狀態(tài)。”

　　記者走訪(fǎng)了解到，西安市老年餐桌運(yùn)營(yíng)主要有社區(qū)自辦、依托周邊單位現(xiàn)有食堂、依托有資質(zhì)的餐飲企業(yè)、引進(jìn)社會(huì)組織民辦公助等類(lèi)型，也不乏像成研東等志愿者提供的“愛(ài)心餐”。無(wú)論何種模式，常態(tài)長(zhǎng)效仍是難點(diǎn)問(wèn)題。

　　目前，西安市民政局在全力打造城市社區(qū)“15分鐘養(yǎng)老圈”背景下，構(gòu)建社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站、日間照料中心、虛擬養(yǎng)老院、嵌入式養(yǎng)老院、街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、區(qū)縣級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心等養(yǎng)老服務(wù)模式，采取上門(mén)服務(wù)與組織集體活動(dòng)相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)老年人15分鐘內(nèi)享受助餐送餐、生活照料、康復(fù)保健、精神慰藉等多樣化養(yǎng)老服務(wù)。

　　“老年人助餐服務(wù)眼下還存在政策支撐、經(jīng)費(fèi)保障、規(guī)范管理等問(wèn)題。”榮華歡樂(lè)頌居家養(yǎng)老服務(wù)中心副總經(jīng)理劉強(qiáng)透露，目前正在與外地一家餐飲企業(yè)洽談合作，通過(guò)入駐社區(qū)開(kāi)辦餐廳，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)點(diǎn)餐，擴(kuò)大老年餐銷(xiāo)售量，降低成本。“當(dāng)然，能否形成長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)機(jī)制，還在逐步探索。”