□記者 李榮

　　6月2日早八時，記者來到熙熙攘攘的西安市八府莊蔬菜早市觀察到，每個穿梭在早市里的人，幾乎手里都拎著一次性塑料袋。

　　“每次買菜回到家，都會有少則幾個多則十幾個塑料袋，除了一些大的質量好的除外，大部分的塑料袋都扔了。”正在早市選購蔬菜的市民朱敏告訴記者，她一共買了二百多塊錢的菜，購物車里至少有15個塑料袋，幾乎每樣菜都裝一個塑料袋。

　　記者注意到，這些塑料袋有的注明是環(huán)保的，有降解標識和袋子厚度，大多數(shù)則是空白的。

　　“現(xiàn)在買菜的塑料袋都是免費送，收費的袋子根本沒人買。”一位姓王的蔬菜攤主說，不光是蔬菜早市，每個菜市場都是免費提供塑料袋，自己的攤位每天早上平均就要用掉200多個塑料袋。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2018年年底，西安市共設有53個便民蔬菜早市。每個蔬菜早市每天會送出去多少個塑料袋?估計沒人能給出準確的答案。

　　小小塑料袋，環(huán)保大問題。如何規(guī)范使用一次性塑料袋，省政協(xié)委員李國鵬對此很關注。

　　“蔬菜早市、集貿(mào)市場、小商店等場所，免費使用塑料袋用量驚人，甚至呈泛濫之勢。”李國鵬告訴記者，為了解塑料袋使用情況，他曾多次深入測繪西路蔬菜早市、文藝路便民菜市場、集貿(mào)市場等場所，發(fā)現(xiàn)每個進入蔬菜市場的人最少使用各類不達標的一次性塑料袋在4至8個之間，用量很大。

　　2008年6月1日，在國家《關于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》中明確要求：在全國范圍內禁止生產(chǎn)、銷售和使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋;所有超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所一律不得免費提供塑料購物袋。

　　“‘限塑令’實施初期，在限制塑料袋使用、遏制白色污染方面起到了一定作用，但近年來效果急劇減弱，甚至有使用逐漸增多的趨勢。”李國鵬說，一些超市、商場等場所每個塑料袋收取0.2至1元錢，由于價格便宜，難以起到實質性效果。有的商家因為擔心顧客流失選擇免費提供塑料袋，一定程度上也會造成塑料垃圾總量不僅沒有減少反而有增加的趨勢。

　　有政策緣何難以執(zhí)行?李國鵬認為，主要由于監(jiān)管不到位，處罰威懾效果差。有償使用塑料袋價格低，消費者購買時沒有負擔，加之受傳統(tǒng)習慣影響，造成老百姓不愿意使用其他可反復使用的替代品。

　　今年省兩會，李國鵬在《關于切實加強對一次性塑料袋使用進行管理的提案》中建議，政府應加強管理，加大對蔬菜早市、農(nóng)貿(mào)市場等場所的監(jiān)管力度，不讓“限塑令”流于形式;從源頭加強管制，對生產(chǎn)不符合國家規(guī)定的塑料袋生產(chǎn)企業(yè)加強管理;制定和完善使用一次性塑料袋等白色污染材料的相關規(guī)定、解決方案和措施，使塑料袋等白色制品使用和管理要求更明確、措施更到位、操作性更強，更符合當前實際現(xiàn)狀;要加大宣傳力度，倡導市民少使用一次性塑料袋。

　　“我們在接到委員提案后，積極和委員進行聯(lián)系，就提案答復征詢委員的意見建議。”陜西省市場監(jiān)督管理局產(chǎn)品質量監(jiān)督處副處長艾全說，塑料袋使用已經(jīng)成為一個老大難問題，雖然也曾進行過專項整治，但效果甚微。

　　艾全坦言，目前由于相關法規(guī)不健全，部門監(jiān)管難度大，生產(chǎn)者缺乏自律意識，消費者環(huán)保意識弱等，一次性塑料袋的生產(chǎn)和使用出現(xiàn)了死灰復燃的趨勢。

　　據(jù)了解，目前我省共有22家生產(chǎn)食品包裝塑料袋企業(yè)，西安10家、寶雞3家、咸陽2家、渭南2家、漢中1家、西咸4家，按照省政府有關規(guī)定，22家塑料袋生產(chǎn)企業(yè)均已委托地市局許可發(fā)證并進行監(jiān)管。

　　針對一次性塑料袋使用有增加的趨勢，陜西省市場監(jiān)督管理局將如何加強后期監(jiān)管?艾全表示，將對全省塑料袋生產(chǎn)企業(yè)進行一次全面排查，特別是對涉及食品包裝類塑料袋生產(chǎn)企業(yè)，要嚴格按照生產(chǎn)許可證管理辦法進行監(jiān)督規(guī)范。同時，將以塑料袋產(chǎn)品為重點，組織開展生產(chǎn)領域質量監(jiān)督檢驗，嚴防不合格產(chǎn)品流入市場;組織開展流通環(huán)節(jié)集中整治，以批發(fā)市場、集貿(mào)市場、菜市場、小店鋪、城鄉(xiāng)接合部為重點區(qū)域，以無償或變相無償提供塑料購物袋為重點，開展集中整治。

　　“一次性塑料袋管理涉及發(fā)改、商務、環(huán)保、旅游等多個部門，任何一家單位單打獨斗都難以取得實效，必須建立政府牽頭、部門聯(lián)動、社會參與、多方配合的協(xié)作機制，真正形成管理合力。”艾全表示，只有全社會一起行動起來，才能從根本上降低塑料袋消耗量,真正減少白色污染。