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“一庫(kù)一策”做好尾礦庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)隱患防范治理——省政協(xié)十二屆五次會(huì)議第450號(hào)提案督辦記

2022-12-16 08:54:55  來(lái)源:各界新聞網(wǎng)  


[摘要]“要加強(qiáng)尾礦庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和治理”“嚴(yán)格控制尾礦庫(kù)總量”……11月10日,省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)召開(kāi)重點(diǎn)提案督辦協(xié)商會(huì),圍繞省政協(xié)十二屆五次會(huì)議第450號(hào)提案進(jìn)行協(xié)商督辦,與會(huì)委員就進(jìn)一步加強(qiáng)我省尾礦庫(kù)管理把脈建言。...

  □ 記者 李榮

  “要加強(qiáng)尾礦庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和治理”“嚴(yán)格控制尾礦庫(kù)總量”……11月10日,省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)召開(kāi)重點(diǎn)提案督辦協(xié)商會(huì),圍繞省政協(xié)十二屆五次會(huì)議第450號(hào)提案進(jìn)行協(xié)商督辦,與會(huì)委員就進(jìn)一步加強(qiáng)我省尾礦庫(kù)管理把脈建言。

  尾礦庫(kù)是非煤礦山長(zhǎng)期開(kāi)采形成的嚴(yán)重生態(tài)創(chuàng)傷和重大環(huán)境隱患。我省采礦業(yè)占經(jīng)濟(jì)比重較大,遺留尾礦庫(kù)數(shù)量較多。近年來(lái),我省在尾礦庫(kù)監(jiān)管方面做了大量工作,但從不斷暴露的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題看,一些創(chuàng)傷和隱患尚未從根本上得到治理,還需引起足夠重視。

  今年省兩會(huì)上,省政協(xié)委員王成文在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省尾礦庫(kù)管理切實(shí)維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全的建議》的提案中指出,我省尾礦庫(kù)管理的難點(diǎn)主要在歷史負(fù)擔(dān)重、敏感點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)因素多、無(wú)主礦管理投入大等方面,其中,涉及水源和生態(tài)敏感區(qū)域的尾礦庫(kù)282座,占全省尾礦庫(kù)總量的83%,一旦發(fā)生泄漏、潰壩事故,污染危害巨大。同時(shí),由于部分尾礦庫(kù)建設(shè)年代早、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低、離河流和道路較近,治理難度大、投入高。

  王成文建議,要進(jìn)一步加強(qiáng)尾礦庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和治理,嚴(yán)格控制尾礦庫(kù)總量“只減不增”,積極爭(zhēng)取國(guó)家政策和資金支持,督促尾礦庫(kù)企業(yè)加快治理工程建設(shè),積極開(kāi)展尾礦庫(kù)環(huán)境影響評(píng)估,對(duì)不能實(shí)現(xiàn)“零排放”、未建設(shè)廢水治理設(shè)施的企業(yè)責(zé)令整改,堅(jiān)決糾正將澄清水、滲濾液返回尾礦庫(kù)的行為,責(zé)成相關(guān)企業(yè)限期建成投運(yùn)廢水治理設(shè)施和符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的排污口,確保廢水排放達(dá)標(biāo)。

  據(jù)了解,我省現(xiàn)有尾礦庫(kù)310座,主要集中在西安、寶雞、渭南、漢中、安康、商洛6市的33個(gè)縣區(qū)。近年來(lái),我省高度重視尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理工作,建立了屬地為主、部門指導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。截至目前,全省各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門對(duì)全省310座尾礦庫(kù)全覆蓋排查,發(fā)現(xiàn)41座尾礦庫(kù)存在50個(gè)污染風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn),督促尾礦庫(kù)運(yùn)營(yíng)主體制定落實(shí)治理方案,確保尾礦庫(kù)環(huán)境污染隱患得到有效管控。

  據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)姚曉軍介紹,在控制尾礦庫(kù)總量“只減不增”方面,省生態(tài)環(huán)境廳積極配合應(yīng)急管理部門,合力推進(jìn)尾礦庫(kù)閉庫(kù)銷號(hào)進(jìn)程,嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,禁止在黃河岸線3公里和嘉陵江、漢江、丹江、渭河等重要支流岸線1公里范圍內(nèi),以及重要水源地范圍內(nèi)建設(shè)尾礦庫(kù),同步做好閉庫(kù)后地下水環(huán)境監(jiān)測(cè),加強(qiáng)運(yùn)行尾礦庫(kù)環(huán)境監(jiān)管,不斷提升尾礦庫(kù)環(huán)境監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

  在加大尾礦庫(kù)治理資金支持方面,省生態(tài)環(huán)境廳建立“一庫(kù)一檔”,創(chuàng)建尾礦庫(kù)采樣檢測(cè)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),摸清底數(shù)、了解現(xiàn)狀,統(tǒng)籌謀劃尾礦庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)隱患治理,與發(fā)展改革、應(yīng)急管理等部門聯(lián)合編制并申請(qǐng)我省黃河流域尾礦庫(kù)集中區(qū)域綜合治理項(xiàng)目,項(xiàng)目總投資估算為111.9億元。目前,國(guó)家已完成對(duì)該項(xiàng)目的評(píng)審。

  姚曉軍表示,下一步,省生態(tài)環(huán)境廳將持續(xù)加強(qiáng)尾礦庫(kù)管理工作,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患抓早抓小,積極爭(zhēng)取治理項(xiàng)目,做好入庫(kù)申報(bào),爭(zhēng)取中央資金,有力保障尾礦庫(kù)整治;實(shí)施尾礦庫(kù)分類分級(jí)環(huán)境監(jiān)管,提高尾礦庫(kù)環(huán)境監(jiān)管的精準(zhǔn)化、科學(xué)化水平,有效防范和化解尾礦庫(kù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

  “在提案辦理過(guò)程中,我們主動(dòng)與委員聯(lián)系溝通,向委員介紹我省尾礦庫(kù)安全監(jiān)管工作總體情況,聽(tīng)取委員意見(jiàn)建議。”省應(yīng)急管理廳副廳長(zhǎng)田斐說(shuō),在加快尾礦庫(kù)隱患整改治理方面,該廳依托科研技術(shù)單位先后編制了《陜西省秦嶺生態(tài)保護(hù)區(qū)尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)源頭治理頂層設(shè)計(jì)方案》和267座尾礦庫(kù)“一庫(kù)一策”報(bào)告、《陜西省嘉陵江上游流域尾礦庫(kù)治理實(shí)施方案》和47座尾礦庫(kù)“一庫(kù)一策”報(bào)告等,明確整改治理總體思路和工作基礎(chǔ)。截至今年10月底,“一庫(kù)一策”治理方案已全部編制完成。

  在確保尾礦庫(kù)總數(shù)“只減不增”方面,省應(yīng)急管理廳從“控增量”“減存量”入手,從源頭嚴(yán)格管控新增尾礦庫(kù),全省實(shí)行新建尾礦庫(kù)和閉庫(kù)銷號(hào)尾礦庫(kù)等量置換。今年年底,我省將完成閉庫(kù)銷號(hào)尾礦庫(kù)45座。計(jì)劃到“十四五”末,全省尾礦庫(kù)總量控制在150座以內(nèi),總量減少52%。

  “提案針對(duì)性強(qiáng),承辦單位清單式答復(fù),辦理效果非常好。”省政協(xié)提案委員會(huì)專職副主任高小青說(shuō),提案委員會(huì)曾多次指導(dǎo)業(yè)務(wù)部門清單式答復(fù)委員提案,提案答復(fù)要從解釋多向落實(shí)多轉(zhuǎn)變。

  省政協(xié)常委李敬喜說(shuō),兩家承辦單位都是用數(shù)據(jù)說(shuō)話,重點(diǎn)突出,對(duì)提案建議進(jìn)行了逐條回復(fù),充分體現(xiàn)了對(duì)委員提案的重視。

  省政協(xié)委員馮永強(qiáng)說(shuō),兩家單位答復(fù)得都很好,尾礦庫(kù)治理既要短期治標(biāo),又要長(zhǎng)遠(yuǎn)治本。要科學(xué)研判尾礦庫(kù),持續(xù)推進(jìn)尾礦庫(kù)排查整治。

編輯: 穆小蕊

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