長纓東路社區(qū)“鄰里薈”托育中心，小萌娃在老師的帶領(lǐng)下跟著節(jié)奏做律動。記者文艷 攝

　　一座城市有多溫暖，要看它最柔軟的部分——孩子。

　　如何讓孩子的成長環(huán)境更友好、更豐富，讓孩子的需求被看見、被重視?

　　讓我們“蹲下來”，試著用孩子的眼睛看看，作為第二批國家兒童友好建設(shè)城市，西安怎樣以“一米視角”規(guī)劃和建設(shè)城市。

　　成長“大禮包”正努力配齊

　　“摸摸你的小腳do do do do，摸摸你的膝蓋re re re re……”在新城區(qū)胡家廟街道長纓東路社區(qū)“鄰里薈”托育中心，一群小萌娃正跟著老師歡快地蹦跶，小臉紅撲撲，笑聲滿屋飛。

　　這個去年9月投入運營的普惠托育中心，如今已成了周邊年輕父母的“帶娃神器”。社區(qū)黨委書記楊華麗介紹，作為新城區(qū)首家街道級“公建民營”普惠托育中心，這里提供全日托、半日托、臨時托等多種服務(wù)，收費低于市場價60%，周末和節(jié)假日還開設(shè)公益早教課、育兒沙龍，全方位滿足居民需求。

　　“孩子送來后，自主能力、表達能力都有了提高，再也不用發(fā)愁周末和放假到哪遛娃了。”一位過來接娃的家長告訴記者。

　　在西安，像這樣的“帶娃好幫手”越來越多。作為全國首批嬰幼兒照護服務(wù)示范市，西安正加快完善普惠托育服務(wù)體系建設(shè)，計劃兩年內(nèi)建成100所公辦托育機構(gòu)和110所社區(qū)嵌入式普惠托育機構(gòu)，逐步形成“一街一公辦”“一社區(qū)一機構(gòu)”的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時通過打造市級托育實訓中心、創(chuàng)建“長安養(yǎng)育”品牌、搭建智慧托育平臺、強化綜合監(jiān)管等舉措，持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)量。

　　截至2024年底，全市已建成9所公辦托育機構(gòu)、42所普惠托育機構(gòu)，托位總數(shù)5.45萬個，今年還將建設(shè)多所特色托育點，力爭千人口托位數(shù)提升至4.8個。

　　托育只是起點，西安正努力配齊孩子們的“成長大禮包”：

　　上學有“好”校，“家門口的好學校”越來越多。2024年，全市新建改擴建中小學幼兒園22所、新增學位2.3萬個，組建21個高中城鄉(xiāng)學校共同體，培育“新優(yōu)質(zhì)學校”71所。

　　健康有“醫(yī)”靠，兒童健康護航體系不斷完善。今年開展“兒科和精神衛(wèi)生服務(wù)年”行動，全市二級公立綜合醫(yī)院和90%以上基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展兒科服務(wù)。

　　玩出大“世”界，文體活動越來越精彩豐富。在今年初開放的西安市青少年活動中心，孩子們可以“學中玩，玩中學”——秋千世界、沙坑探險、足球場、輪滑區(qū)玩到嗨;少兒圖書館分區(qū)閱讀超貼心;去夢想劇場看完演出，還可以體驗一下酷炫的XR奇境、樂高樂園。

　　科技館、博物館、公園綠地……有了這些“青少年樂園”，西安娃的課余生活很精彩。

　　城市“蹲下來” 細節(jié)藏滿愛

　　對孩子友好的秘訣就是“蹲下來”，以“一米視角”建設(shè)城市。在西安的“適兒化”城市微改造中，愛藏在每個角落。

　　蟬鳴聲聲，微風輕拂。夏日的北新街上，新城區(qū)育英小學孩子們創(chuàng)作的彩繪畫“未來成長樹”，裝點了城市街角，也點亮了路人的心情。 “我們轄區(qū)學校多、學生多，社區(qū)改造必須考慮少年兒童的視角。”新城區(qū)解放門街道紅星社區(qū)黨委書記段妍介紹，面對老城區(qū)空間緊張的難題，社區(qū)通過街景微改造為孩子們打造了一個充滿童趣的成長天地。

　　對孩子們來說，家門口的一條街巷，或許就是他們探索世界的起點，一處特色街景，就是他們快樂的來源。

　　漫步街巷，“二十四節(jié)氣景觀墻”上，鏤空的字體在陽光下變換著光影，展現(xiàn)著傳統(tǒng)文化的魅力。“未來城市樹”承載著美好憧憬，“趣味新知墻”激發(fā)著求知欲望，“口袋花園”讓孩子們親近自然。

　　“現(xiàn)在的少年兒童，在十年二十年后就是城市治理的中堅力量。我們要幫助孩子們更好成長，把文明、友好、和諧的種子根植于他們心中，讓這些品質(zhì)始終成為城市的底色。” 段妍說。

　　在西安，“一米”元素隨處可見：

　　一米信箱、一米涂鴉留言墻、一米游樂設(shè)施、一米身高尺，這些細節(jié)設(shè)計，讓城市“長”到孩子的高度;改善交通設(shè)施、增設(shè)母嬰專用步道、加強安全教育，為孩子們的出行筑起安全屏障;學校和幼兒園的一米拐角畫板、戶外游戲區(qū)，社區(qū)與學校、家庭共同打造的創(chuàng)意涂繪通學路，都藏著對孩子們的關(guān)愛。

　　在雁塔區(qū)等駕坡街道德鄰社區(qū)，每一場活動都像鑰匙，打開家庭情感聯(lián)結(jié)的大門。“小小朗讀者”活動現(xiàn)場，孩子用詩歌向媽媽告白; “中華小記者”活動教會孩子用童眸觀察世界，親子書畫中比賽揮毫潑墨，親子運動會笑聲飛揚……

　　當社區(qū)變成“溫暖小家”，街道化身“童趣走廊”，公園成為“自然課堂”……兒童友好理念，正悄然融入城市發(fā)展與更新的脈絡(luò)之中。

　　娃娃來當家 有話大人聽

　　在家里，孩子的意見，家長要重視聆聽。一個城市同樣如此。一座兒童友好城市，不僅要為兒童而建，更要和兒童一起建。

　　“我們想要彩虹步道!”“這里太曬了，滑梯燙屁股。”“我想給小車車找個停車位!”在未央?yún)^(qū)譚家街道華遠楓悅社區(qū)，兒童觀察團的小觀察員們用稚嫩聲音說出他們的想法。

　　這些意見，會被認真考慮、采納，這樣的過程，讓孩子有了被尊重的參與體驗。

　　“兒童友好?共建共享”的理念滲透在這樣的小細節(jié)中。當孩子們親手設(shè)計的“海盜船廣場”、繪制的涂鴉步道、參與的“童心認養(yǎng)”計劃一一實現(xiàn)，這樣的過程，也在慢慢培養(yǎng)著他們在社區(qū)建設(shè)乃至城市建設(shè)中的責任感。

　　建設(shè)兒童友好城市，西安尊重兒童主體性，倡導孩子們 “我參與、我建設(shè)、我代言”。

　　西安經(jīng)開第七小學電視臺開設(shè)“童言童語話兒童友好西安”專題節(jié)目，征集校園建設(shè)“提案”，校領(lǐng)導定期召開研討會傾聽兒童心聲。

　　兒童議事會已成為多個社區(qū)傾聽兒童聲音的“窗口”。未央?yún)^(qū)常青藤社會工作服務(wù)中心項目主管李媛曾參與多個類似“兒童觀察團”的項目，她感慨道：“一些大人習以為常的事物，在孩子看來，會有不同的角度，會帶給我們很多驚喜。”

　　今年，住陜?nèi)珖f(xié)委員祁志峰將西安高新第一中學模擬政協(xié)社團的兩件提案帶上了全國兩會。這兩件聚焦未成年人法治教育與心理健康的模擬提案，是社團成員走訪學校、咨詢專家、發(fā)放問卷，經(jīng)過數(shù)月調(diào)研所形成的。

　　“提案緊扣社會熱點，調(diào)查深入、數(shù)據(jù)翔實、路徑清晰，體現(xiàn)了新時代青少年的責任擔當。”作為首批全國青少年模擬政協(xié)活動示范基地，該校學生提案已連續(xù)10年登上全國兩會，多份提案立案并推動政策落地。

　　西安用行動證明：尊重兒童視角，就能收獲意想不到的創(chuàng)意與智慧。

　　“一米高度”托起城市未來

　　孩子是我們的明天。以“一米高度”看西安，我們看到的不僅是童真童趣，更是城市發(fā)展的未來。

　　第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，2020年，西安市常住人口達1295.29萬，其中0-17歲人口就有234.76萬，占比18.12%，幾乎每5個西安人中就有1個孩子。

　　我市相繼出臺《西安市兒童發(fā)展規(guī)劃(2021-2030年)》《西安市兒童友好城市建設(shè)實施方案》《西安市兒童友好城市建設(shè)三年行動計劃(2023-2025年)》《西安市居住區(qū)配套設(shè)施配建指南》等一系列政策文件，為兒童友好城市建設(shè)打下制度基礎(chǔ)。

　　《西安市兒童友好城市建設(shè)實施方案》提出：“到2035年，兒童友好成為全市高質(zhì)量發(fā)展的重要標識，兒童友好理念成為全社會共識和全民自覺，建成以‘千年長安 友好童行’為主題的國家兒童友好城市，將西安建設(shè)成為兒童生存發(fā)展的幸福之城、文明之城、友好之城。”

　　西安市社科院副研究員張勇認為，西安應(yīng)進一步推動兒童友好理念融入城市發(fā)展的全過程、全領(lǐng)域，全方位、多層次傳播兒童友好理念，形成政府主導、社會協(xié)同、全社會共建兒童友好城市的濃厚氛圍。

　　用好文旅、科教等資源，凸顯西安特色。立足歷史文化、科技創(chuàng)新、教育資源、生態(tài)特色，打造“兒童友好+文化體驗”“兒童友好+科技研學”等品牌活動，將博物館、高校、科技館等資源轉(zhuǎn)化為兒童成長優(yōu)勢。

　　堅持試點先行、分類推進。重點打造兒童友好社區(qū)、兒童友好學校、兒童友好醫(yī)院、兒童友好街區(qū)、兒童友好公園等示范項目，以點帶面夯實基礎(chǔ)，形成可推廣的“西安模式”。

　　兒童友好，是城市贈予未來最珍貴的禮物。

　　“西安市建設(shè)兒童友好城市的終極目標，是讓全體兒童都能在友好城市建設(shè)的成果共享中感受到城市的包容、宜居和美好，培養(yǎng)他們對這座城市的熱愛與責任感。”張勇說。

　　當我們愿意蹲下來，以“一米視角”觀察周圍，傾聽那“一米高度”的聲音，西安未來的故事，更值得期待!

　　記者 文艷

　　西安市社科院副研究員張勇對本文亦有貢獻