□記者 張姣姣

　　近年來，國(guó)家力推特色小鎮(zhèn)建設(shè)，各地紛紛出臺(tái)一系列舉措，市場(chǎng)、企業(yè)積極響應(yīng)……在這樣的熱潮中，我省依托歷史文化、自然山水等資源稟賦有序推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，形成了一批文旅名鎮(zhèn)、特色古鎮(zhèn)、生態(tài)休閑鎮(zhèn)，不僅帶動(dòng)了一方經(jīng)濟(jì)和旅游業(yè)發(fā)展，也起到了良好的示范效應(yīng)。

　　去年8月，臺(tái)灣民主自治同盟陜西省委會(huì)赴延安、商洛、漢中等地調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，特色小鎮(zhèn)在發(fā)展的過程中缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，各地在建設(shè)過程中往往簡(jiǎn)單模仿，照搬照抄外省經(jīng)驗(yàn)，學(xué)形不學(xué)魂，導(dǎo)致特色小鎮(zhèn)建設(shè)同質(zhì)化現(xiàn)象比較突出，各地對(duì)特色小鎮(zhèn)的概念不清、定位不準(zhǔn)。同時(shí)，各地在推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)中過分側(cè)重于項(xiàng)目建設(shè)與資本投入，產(chǎn)業(yè)、文化、旅游功能的均衡發(fā)展難以實(shí)現(xiàn)，缺少基礎(chǔ)設(shè)施的配套，缺失旅游業(yè)態(tài)的有機(jī)融合。

　　為此，在今年省兩會(huì)上，省臺(tái)盟提交了《關(guān)于加快我省特色小鎮(zhèn)建設(shè)的建議》的提案，建議發(fā)展特色小鎮(zhèn)要堅(jiān)持因地制宜，突出特色內(nèi)涵，尊重經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鎮(zhèn)化發(fā)展、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)三個(gè)規(guī)律，適應(yīng)城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展的需要，在結(jié)合各地發(fā)展實(shí)踐基礎(chǔ)上，因地制宜，分類引導(dǎo);堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量推進(jìn)，不爭(zhēng)“帽子”和“牌子”，把質(zhì)量擺在特色小鎮(zhèn)建設(shè)的首位。同時(shí)，融合產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)等功能，著力推進(jìn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三美融合”和宜業(yè)宜居宜游“三宜結(jié)合”，不斷提升承載能力和吸引人才扎根的能力。

　　據(jù)了解，2017年3月，省發(fā)展和改革委員會(huì)出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展特色小鎮(zhèn)的實(shí)施意見》;2018年5月，省發(fā)改委配合省住建廳，落實(shí)國(guó)家四部委《關(guān)于規(guī)范推進(jìn)特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的若干意見》，共同制定了我省實(shí)施意見，為更好地規(guī)范推進(jìn)特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)制定了相關(guān)引導(dǎo)政策。

　　近年來，省發(fā)改委不斷加大對(duì)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的金融支持力度，特別是陜南循環(huán)發(fā)展資金優(yōu)先向區(qū)域內(nèi)的特色小鎮(zhèn)傾斜，并積極拓展多元化投融資渠道，積極引導(dǎo)開發(fā)性金融、商業(yè)金融機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)與特色小鎮(zhèn)的對(duì)接。數(shù)據(jù)顯示，2017年共支持金絲峽生態(tài)旅游特色小鎮(zhèn)、山陽縣法官鎮(zhèn)秦嶺原鄉(xiāng)特色小鎮(zhèn)、鎮(zhèn)安縣合曼般若小鎮(zhèn)等6個(gè)特色小鎮(zhèn)共3000萬元。

　　特色小鎮(zhèn)重在特色。為結(jié)合我省關(guān)中、陜南、陜北的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、生態(tài)環(huán)境等發(fā)展基礎(chǔ)，提出特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃布局構(gòu)想和分類指導(dǎo)意見。2017年，省發(fā)改委對(duì)全省范圍內(nèi)一百多個(gè)特色小鎮(zhèn)開展了摸底調(diào)研，從產(chǎn)業(yè)特色、創(chuàng)新內(nèi)涵、綜合效益等5個(gè)維度對(duì)我省特色小鎮(zhèn)開展評(píng)估。并積極聯(lián)合高等院校和社會(huì)智庫共同開展特色小鎮(zhèn)服務(wù)體系建設(shè)，為我省特色小鎮(zhèn)提供市場(chǎng)化、綜合性的資源整合、信息交流等服務(wù)。

　　省發(fā)改委表示，下一步將加強(qiáng)與文化旅游、農(nóng)業(yè)等部門協(xié)作，從政策層面積極引導(dǎo)，深化小鎮(zhèn)特色挖掘，并在優(yōu)化區(qū)域布局、搭建服務(wù)平臺(tái)等方面持續(xù)發(fā)力，積極用市場(chǎng)化手段引導(dǎo)特色小鎮(zhèn)健康發(fā)展。