一座城市的安全，有攻有防。一座歷史古城，又該如何攻防兼?zhèn)?如何做到攻則精準(zhǔn)犀利、防則固若金湯?過(guò)去的一年，西安持續(xù)改革創(chuàng)新、強(qiáng)化預(yù)防，全力以赴防范化解各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)，城市安全“網(wǎng)”織得越來(lái)越密，老百姓的安全感持續(xù)“升溫”。

　　事先預(yù)防 筑牢安全“底線(xiàn)”

　　“政府部門(mén)真是為我們老百姓的安全操碎了心，2023年夏天和汛期，我先后收到西安市及雁塔區(qū)發(fā)布的高溫、防汛預(yù)警等至少有十幾次，這一系列預(yù)警不僅讓大家提前得知相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，能夠及時(shí)做好防御措施，心里也踏實(shí)了很多。”1月14日，家住西安市明德門(mén)小區(qū)的李先生說(shuō)，生活在這樣的城市，感受到的都是滿(mǎn)滿(mǎn)的安全感。

　　“2023年以來(lái)，西安市安全生產(chǎn)委員會(huì)及成員單位進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管等措施，全面提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和突發(fā)事件處置保障能力，加快推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，以高水平安全服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。”西安市安全生產(chǎn)委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，西安市正在以新安全格局保障新發(fā)展，切實(shí)維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定。

　　安全是發(fā)展的重要底線(xiàn)，也是確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。據(jù)悉，去年初，西安市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室印發(fā)通知，對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行部署，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。同時(shí)，進(jìn)一步調(diào)整市安委會(huì)成員單位和市政府20個(gè)安全生產(chǎn)督導(dǎo)組任務(wù)分工，明確建設(shè)工程、電動(dòng)自行車(chē)、城鎮(zhèn)燃?xì)獾刃袠I(yè)領(lǐng)域全鏈條安全監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步明確了55個(gè)市級(jí)部門(mén)安全生產(chǎn)職責(zé)。

　　西安市要求各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在復(fù)工復(fù)產(chǎn)前，必須對(duì)全體員工普遍進(jìn)行一次教育培訓(xùn)，加強(qiáng)安全制度、勞動(dòng)紀(jì)律、操作規(guī)程等崗位培訓(xùn)，從提高職工的安全意識(shí)和崗位安全操作技能入手，注重應(yīng)急處置能力、逃生自救能力等培訓(xùn)，提高職工或從業(yè)人員的自我防范能力。建筑施工、交通運(yùn)輸、城鎮(zhèn)燃?xì)?、粉塵涉爆、有限空間、人員密集場(chǎng)所、危險(xiǎn)化學(xué)品和民爆(含煙花爆竹)等重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)，要組織一次專(zhuān)項(xiàng)安全警示教育培訓(xùn)，確保各類(lèi)生產(chǎn)安全事故總量和較大事故同比繼續(xù)下降，有效遏制重特大事故，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　主動(dòng)出擊 積極化解風(fēng)險(xiǎn)隱患打擊犯罪

　　“不僅我們平時(shí)工作中非常重視安全生產(chǎn)，政府部門(mén)的工作人員也經(jīng)常檢查安全工作，在大家齊心協(xié)力下，我們更加安心工作，為了市民做好加油等相關(guān)服務(wù)。”西安市蓮湖區(qū)安定門(mén)附近的加油站工作人員說(shuō)，平時(shí)工作中，他們發(fā)現(xiàn)有人在加油站打電話(huà)、吸煙等違規(guī)行為，都會(huì)上前制止，畢竟安全生產(chǎn)人人有責(zé)。據(jù)悉，去年，西安市安全生產(chǎn)委員會(huì)在全市范圍內(nèi)開(kāi)展重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)，通過(guò)加大執(zhí)法力度、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)決守牢安全生產(chǎn)底線(xiàn)，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

　　“雁塔區(qū)某公司高壓配電室操作人員無(wú)高壓特種作業(yè)證，直燃機(jī)操作人員無(wú)空調(diào)作業(yè)特種作業(yè)證，希望調(diào)查嚴(yán)肅處理。”2023年下半年，接到舉報(bào)后，經(jīng)執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)核查，在確定這家企業(yè)存在的違法違規(guī)行為后，依法對(duì)這家企業(yè)和相關(guān)人員處罰，并公開(kāi)向全市通報(bào)了這起安全生產(chǎn)違法案件，并呼吁廣大市民關(guān)注安全生產(chǎn)，共同營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

　　在防范化解風(fēng)險(xiǎn)中，西安市相關(guān)部門(mén)堅(jiān)持“關(guān)口前移、重心下移”，加強(qiáng)基層矛盾風(fēng)險(xiǎn)源頭防范化解，是非常重要的一環(huán)。全市政法系統(tǒng)堅(jiān)持和發(fā)展好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾，努力實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”;完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解 “三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，強(qiáng)化訴源治理，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“一攬子調(diào)處”，把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序。

　　“全市政法機(jī)關(guān)將認(rèn)真貫徹落實(shí)《反有組織犯罪法》，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、黃賭毒、涉槍涉爆等違法犯罪，不斷加強(qiáng)車(chē)站、廣場(chǎng)、商超等重點(diǎn)場(chǎng)所安全防范，依法審理涉民生案件。”西安市政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這一系列措施，旨在及時(shí)消除安全隱患，打擊各類(lèi)犯罪，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，持續(xù)提供高品質(zhì)政法公共服務(wù)，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　實(shí)戰(zhàn)演練 持續(xù)提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力

　　2023年3月27日，西安市舉行森林草原防滅火技能比武活動(dòng);2023年6月6日，來(lái)自灞橋區(qū)多個(gè)應(yīng)急救援力量通力協(xié)作，舉行防汛應(yīng)急演練活動(dòng)，展現(xiàn)出保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的“真功夫”……2023年12月20日，西安市2024年度森林草原火災(zāi)應(yīng)急演練活動(dòng)，充分展示了周至縣森林草原防滅火搶險(xiǎn)隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

　　據(jù)悉，去年以來(lái)，西安應(yīng)急管理部門(mén)正在全市范圍內(nèi)開(kāi)展 “月度實(shí)戰(zhàn)演練、季度練兵比武、年度綜合聯(lián)動(dòng)”的練兵比武活動(dòng)，全市舉行森林防滅火、防汛搶險(xiǎn)、地震應(yīng)急救援等各類(lèi)應(yīng)急演練 600 余場(chǎng)次，全面提升了應(yīng)急處置能力。同時(shí)，命名市級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍 112 支共 7673人，制作西安市“應(yīng)急力量布控聯(lián)絡(luò)圖”，實(shí)現(xiàn)全市應(yīng)急救援隊(duì)伍全覆蓋。通過(guò)一場(chǎng)又一場(chǎng)的比武演練，進(jìn)一步提升了應(yīng)急部門(mén)對(duì)災(zāi)害事故應(yīng)對(duì)處置能力。

　　據(jù)悉，按照全省推進(jìn)基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)要求，西安市應(yīng)急管理部門(mén)緊盯鎮(zhèn)街(園區(qū))“六有”和村(社區(qū))“三有”建設(shè)目標(biāo)，進(jìn)一步細(xì)化工作方案，確定了10個(gè)方面目標(biāo)任務(wù)和31項(xiàng)具體措施，在全市193個(gè)鎮(zhèn)街(園區(qū))全部建立應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，掛牌成立應(yīng)急管理辦公室，全市共1251名專(zhuān)兼職工作人員全部到崗到位，在全省率先完成基層機(jī)構(gòu)建設(shè);全市各鎮(zhèn)街(園區(qū))和各社區(qū)(村)共組建基層應(yīng)急救援隊(duì)伍3294支、50414人，建設(shè)基層應(yīng)急物資庫(kù)室3339個(gè)，籌措、補(bǔ)充各類(lèi)應(yīng)急物資116.59萬(wàn)余件，建設(shè)4824處應(yīng)急避難場(chǎng)所和臨時(shí)避難點(diǎn)，基層應(yīng)急管理基礎(chǔ)更加牢固。

　　2023年11月，陜西省應(yīng)急管理廳在西安召開(kāi)全省基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)會(huì)，推廣西安建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。西安正在通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)整頓、提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和突發(fā)事件處置保障能力、提高公共安全治理水平等一系列“接地氣”的扎實(shí)舉措，著力防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，筑牢安全之基。

　　科技賦能 持續(xù)增強(qiáng)守護(hù)城市安全“生命線(xiàn)”的能力

　　“遇突發(fā)事件，可遠(yuǎn)程監(jiān)控、指揮調(diào)度，快速反應(yīng)處置;24小時(shí)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)全市水、電、氣、暖等安全運(yùn)行情況，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)預(yù)警……”1月14日，西安市城市安全風(fēng)險(xiǎn)綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)的運(yùn)維值守人員說(shuō)，今年以來(lái)，西安通過(guò)科技賦能，讓守護(hù)城市安全“生命線(xiàn)”能力越來(lái)越強(qiáng)。

　　2023年，西安市在充分利用建成的城市“生命線(xiàn)”監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，整合接入了19個(gè)單位46個(gè)信息系統(tǒng)，同時(shí)開(kāi)展了森林防火、防汛“人盯人”和?；髽I(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警等系統(tǒng)建設(shè)，形成了城市生命線(xiàn)、公共安全、生產(chǎn)安全和自然災(zāi)害4大類(lèi)17個(gè)監(jiān)測(cè)專(zhuān)項(xiàng)，匯聚了水、電、氣、熱、橋梁和城市內(nèi)澇等近2.2萬(wàn)個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，覆蓋全市2000余公里管網(wǎng)，探索形成了“1+1+5+7+N”的西安智慧應(yīng)急新模式。

　　西安市城市安全風(fēng)險(xiǎn)綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)上線(xiàn)運(yùn)行以來(lái)，共收到預(yù)警報(bào)警3萬(wàn)余條，及時(shí)有效進(jìn)行了處置，將城市安全風(fēng)險(xiǎn)隱患消滅在萌芽狀態(tài)，西安特色的智慧應(yīng)急新格局日益完善。

　　“我們持續(xù)從源頭上守護(hù)美麗家園，提升全社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范能力，風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)真正融入老百姓心中。” 西安市應(yīng)急管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，2023年，全市生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)持續(xù)雙下降，森林草原零火災(zāi)、零傷亡，為西安經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好安全環(huán)境。

　　在體系建設(shè)方面，全市應(yīng)急系統(tǒng)積極開(kāi)展“基層建設(shè)年”活動(dòng)，確保全市204個(gè)街道(鎮(zhèn))、園區(qū)實(shí)現(xiàn)有基層應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、有隊(duì)伍、有預(yù)案、有物資、有場(chǎng)所、有平臺(tái);在社區(qū)(村)層面，實(shí)現(xiàn)有網(wǎng)格員隊(duì)伍、有裝備物資、有工作制度，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街、園區(qū)、社區(qū)村組救援力量達(dá)到“全覆蓋”。

　　安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。西安市始終把人民群眾的獲得感、幸福感、安全感作為提高城市治理現(xiàn)代化水平的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在編織城市安全“網(wǎng)”織的過(guò)程中，讓群眾處處感受到效率與溫度，西安不斷提升人民群眾的安全感、獲得感，進(jìn)而以城市治理的 “溫度”贏得人民群眾的滿(mǎn)意度。(記者 王濤)