當(dāng)前，以《西安市國土空間總體規(guī)劃(2021—2035年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)為藍(lán)圖，西安已邁向國家中心城市與“一帶一路”樞紐的新征程，正加速構(gòu)建“規(guī)劃-建設(shè)-治理”一體化的實(shí)施保障體系，為國土空間藍(lán)圖落地注入制度動(dòng)能。通過“三級(jí)三類”規(guī)劃體系的科學(xué)傳導(dǎo)、五類傳導(dǎo)載體的精準(zhǔn)落位、“一張圖”信息平臺(tái)的智慧監(jiān)管，織密規(guī)劃實(shí)施網(wǎng)絡(luò)，確保“一張藍(lán)圖繪到底”。

建立空間規(guī)劃體系 完善規(guī)劃傳導(dǎo)路徑

　　西安市依托《規(guī)劃》建立全域覆蓋、分層管理的“三級(jí)三類”國土空間規(guī)劃體系。其中，總體規(guī)劃是對(duì)國土空間開發(fā)保護(hù)做出的總體安排和綜合部署，是指導(dǎo)各類保護(hù)與開發(fā)建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù);詳細(xì)規(guī)劃是對(duì)具體地塊用途和開發(fā)建設(shè)強(qiáng)度等作出的實(shí)施性安排和法定依據(jù);專項(xiàng)規(guī)劃是針對(duì)特定區(qū)域、特定領(lǐng)域作出的專門安排。

　　強(qiáng)化市級(jí)國土空間總體規(guī)劃的傳導(dǎo)和實(shí)施，縱向建立“市級(jí)總體規(guī)劃-縣(區(qū))級(jí)總體規(guī)劃-鎮(zhèn)街級(jí)規(guī)劃和單元詳細(xì)規(guī)劃-實(shí)施詳細(xì)規(guī)劃和村莊規(guī)劃”四個(gè)層次的傳導(dǎo)體系，橫向加強(qiáng)專項(xiàng)規(guī)劃與總體規(guī)劃的銜接，完善自上而下、層層分解的傳導(dǎo)路徑。建立目標(biāo)戰(zhàn)略、控制線、用地布局、指標(biāo)體系和規(guī)則名錄五類傳導(dǎo)載體，總體規(guī)劃確定的強(qiáng)制性指標(biāo)在下層次規(guī)劃中具體落位，保證規(guī)模不減少、服務(wù)范圍不縮小、功能水平不降低。

完善法規(guī)政策體系 健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

　　西安將持續(xù)健全法規(guī)政策體系，持續(xù)推進(jìn)本市國土空間規(guī)劃法規(guī)政策體系建設(shè)。結(jié)合地方實(shí)際，完善相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范研究。完善國土空間規(guī)劃考核評(píng)價(jià)體系，加快建立基于主體功能區(qū)的差異化績效考核評(píng)價(jià)制度。

強(qiáng)化實(shí)施監(jiān)督 鼓勵(lì)公眾參與

　　西安持續(xù)完善國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)和國土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)，支撐國土空間規(guī)劃編制、審批、實(shí)施、評(píng)估、監(jiān)督等全周期管理。將國土空間規(guī)劃實(shí)施評(píng)估融入規(guī)劃日常管理，形成貫穿“指標(biāo)監(jiān)測-實(shí)施難點(diǎn)-對(duì)策建議”的工作機(jī)制。

　　加強(qiáng)城市發(fā)展重大問題咨詢評(píng)估，引導(dǎo)各領(lǐng)域?qū)＜壹肮姺e極參與城市發(fā)展與治理。拓寬規(guī)劃宣傳渠道，擴(kuò)大國土空間規(guī)劃政策和相關(guān)知識(shí)的普及度，鼓勵(lì)公眾參與。

明確近期實(shí)施目標(biāo)和任務(wù)

　　記者了解到，西安將規(guī)劃目標(biāo)、指標(biāo)細(xì)化分解，制定近期實(shí)施目標(biāo)，明確五大方面近期重點(diǎn)任務(wù)。制定產(chǎn)業(yè)空間、生態(tài)修復(fù)、公共服務(wù)、文化保護(hù)、綜合交通、市政設(shè)施、鄉(xiāng)村振興等專項(xiàng)領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目庫。

　　在“一張藍(lán)圖繪到底”的堅(jiān)定信念下，西安正通過全面精細(xì)的實(shí)施保障體系，扎實(shí)有序推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施，將規(guī)劃愿景轉(zhuǎn)化為惠民實(shí)景。

　　首席記者 龔偉芳